โปลิตบูโรขออย่าให้ 'ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและพลเรือนกลายเป็นอาชญากรรม'

เลขาธิการใหญ่ ลำ

เมื่อวันที่ 30 เมษายน เลขาธิการโตลัมลงนามและออกมติหมายเลข 66-NQ/TW ในนามของ โปลิตบูโร ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาชาติในยุคใหม่

ตามมติ ในช่วงเวลาที่ผ่านมา พรรคและรัฐของเรามีนโยบายและแนวปฏิบัติที่สร้างสรรค์มากมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย และบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ

แนวคิดและความตระหนักทางทฤษฎีเกี่ยวกับหลักนิติธรรมสังคมนิยมกำลังได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ประเทศของเราได้สร้างระบบกฎหมายที่ค่อนข้างสอดคล้อง เปิดเผย โปร่งใส และเข้าถึงได้ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วควบคุมทุกด้านของชีวิตทางสังคม สร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการบูรณาการระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม งานด้านการก่อสร้างและการบังคับใช้กฎหมายยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมาย นโยบายและแนวทางบางประการของพรรคยังไม่ได้รับการประกาศใช้อย่างเป็นทางการและรวดเร็ว แนวคิดเกี่ยวกับกฎหมายการก่อสร้างในบางพื้นที่ยังคงมีแนวโน้มไปทางการบริหารจัดการ คุณภาพของกฎหมายยังไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ ยังมีกฎระเบียบที่ทับซ้อน ขัดแย้ง และไม่ชัดเจน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการ และไม่เอื้อต่อการส่งเสริมนวัตกรรม การดึงดูด และปลดล็อกทรัพยากรการลงทุน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังไม่เข้มแข็งเพียงพอ และขั้นตอนการบริหารยังคงยุ่งยาก

การบังคับใช้กฎหมายยังคงเป็นจุดอ่อน ขาดกลไกการตอบสนองเชิงนโยบายที่ทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ การวิจัยและการเผยแพร่นโยบายและกฎหมายเพื่อควบคุมประเด็นใหม่ๆ ยังคงล่าช้า และยังไม่มีการสร้างกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยเพื่อส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ

ในบริบทของโลกที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ เพื่อให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นคง ยุคแห่งการพัฒนาที่ก้าวล้ำ ความเจริญรุ่งเรือง และความแข็งแกร่งภายใต้การนำของพรรค ควบคู่ไปกับการดำเนินการปฏิวัติการปรับโครงสร้างองค์กรให้คล่องตัว มุ่งมั่นสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจแบบ "สองหลัก" การสร้างและบังคับใช้กฎหมายจะต้องมีนวัตกรรมพื้นฐาน สร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งเพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ

จากสถานการณ์ดังกล่าว โปลิตบูโรจำเป็นต้องมีการนำเนื้อหาเกี่ยวกับนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายมาใช้ให้ครอบคลุมหลายด้าน

เกี่ยวกับมุมมองการชี้นำ :

1. สร้างความมั่นใจว่าพรรคการเมืองมีภาวะผู้นำที่ครอบคลุมและตรงไปตรงมาในการตรากฎหมาย เสริมสร้างภาวะผู้นำของพรรคในการบังคับใช้กฎหมาย เสริมสร้างการควบคุมอำนาจ ป้องกันการทุจริต การทุจริต การทุจริต ผลประโยชน์ของกลุ่ม และผลประโยชน์ท้องถิ่น ป้องกันและหยุดยั้งการแสดงออกซึ่งการแสวงหากำไรเกินควรและการชี้นำนโยบายทุกรูปแบบ

ส่งเสริมบทบาทของการกำกับดูแลและการวิพากษ์วิจารณ์สังคมของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม การมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางและมีสาระสำคัญของบุคคล องค์กร และวิสาหกิจในการตรากฎหมายและการบังคับใช้

2. งานสร้างและบังคับใช้กฎหมายถือเป็น “ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่” ในการปรับปรุงสถาบันพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ถือเป็นภารกิจสำคัญในกระบวนการสร้างและปรับปรุงรัฐสังคมนิยมเวียดนามที่ใช้หลักนิติธรรมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ภายใต้การนำของพรรค

3. การสร้างกฎหมายต้องยึดถือตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด “ยืนหยัดบนแผ่นดินเวียดนามที่ใช้งานได้จริง” ซึมซับแก่นแท้ของค่านิยมของมนุษย์อย่างเลือกสรร รับประกันความเป็นระบบ คว้าโอกาสทั้งหมด ปูทาง ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมด เปลี่ยนสถาบันและกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน รากฐานที่มั่นคง พลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งเพื่อการพัฒนา สร้างช่องทางเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ “สองหลัก” ปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน รับประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศของประเทศ

4. ปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย มุ่งเน้นการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย ให้แน่ใจว่ามีการเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และเชื่อมโยงการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิด

5. การลงทุนในการกำหนดนโยบายและกฎหมายถือเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนา รัฐบาลรับประกันและให้ความสำคัญกับทรัพยากรในการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวก ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคให้ทันสมัย ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และมีระเบียบและนโยบายเฉพาะที่โดดเด่นสำหรับการวิจัยเชิงกลยุทธ์ การกำหนดนโยบาย การออกกฎหมาย และบุคลากรที่ปฏิบัติงานเหล่านี้

เกี่ยวกับเป้าหมายนั้น มติได้กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2030 เวียดนามจะมีระบบกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตย ยุติธรรม สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว เป็นสาธารณะ โปร่งใส และมีความเป็นไปได้ โดยมีกลไกการดำเนินการที่เข้มงวดและสอดคล้องกัน โดยรับรองพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินงานของหน่วยงานต่างๆ ที่เป็นปกติ ต่อเนื่อง และราบรื่น หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ ขจัดอุปสรรคที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติ ปูทางไปสู่การสร้างสรรค์การพัฒนา ระดมผู้คนและธุรกิจทั้งหมดให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อที่ภายในปี 2030 เวียดนามจะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง

ภายในปี 2568 ขจัด “อุปสรรค” ที่เกิดจากกฎหมายให้หมดสิ้นไปโดยพื้นฐาน ภายในปี 2570 ดำเนินการแก้ไข ปรับปรุง และประกาศใช้กฎหมายฉบับใหม่ให้แล้วเสร็จ เพื่อให้มั่นใจว่ากลไกของรัฐมีพื้นฐานทางกฎหมายที่สอดประสานกันตามแบบจำลองรัฐบาล 3 ระดับ ภายในปี 2571 พัฒนาระบบกฎหมายด้านการลงทุนและธุรกิจให้แล้วเสร็จ ซึ่งจะส่งผลให้สภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนามติดอันดับ 3 ประเทศชั้นนำของอาเซียน

ภายในปี 2588 เวียดนามจะมีระบบกฎหมายที่ทันสมัยและมีคุณภาพสูง ใกล้เคียงกับมาตรฐานและแนวปฏิบัติสากลขั้นสูง และเหมาะสมกับความเป็นจริงของประเทศ นำไปปฏิบัติอย่างเคร่งครัดและสม่ำเสมอ เคารพ รับรอง และปกป้องสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมืองอย่างมีประสิทธิผล ยึดมั่นในรัฐธรรมนูญและกฎหมายเพื่อให้เป็นมาตรฐานการประพฤติปฏิบัติสำหรับทุกวิชาในสังคม การปกครองประเทศที่ทันสมัยด้วยกลไกของรัฐที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล ตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน และกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้ว มีรายได้สูง และมีแนวโน้มสังคมนิยมภายในปี 2588

มติกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขหลัก 7 ประการ:

1. ให้แน่ใจว่าพรรคมีความเป็นผู้นำที่ครอบคลุมและตรงไปตรงมาในการทำงานด้านการตรากฎหมาย ส่งเสริมจิตวิญญาณของพรรคในการตรากฎหมายและการบังคับใช้

คณะกรรมการพรรคทุกระดับต้องเป็นผู้นำโดยตรงและครอบคลุมในการผลักดันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นกฎหมาย และเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลงานนี้ คณะทำงานและสมาชิกพรรคแต่ละคนต้องเป็นแบบอย่างและเป็นผู้นำในการบังคับใช้และปฏิบัติตามกฎหมาย ตลอดจนเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งความเคารพต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมาย

- การกำหนดการสร้างและพัฒนาสถาบันและกฎหมาย รวมถึงการตรวจสอบและกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายให้เป็นภารกิจหลัก ต่อเนื่อง และสม่ำเสมอของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ส่วนกลาง บังคับใช้วินัย กฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจ การป้องกันการทุจริต การทุจริต การทุจริต การทุจริต และ “ผลประโยชน์ส่วนรวม” อย่างเคร่งครัดในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย

หัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีต้องเป็นผู้นำและกำกับดูแลงานการตรากฎหมายโดยตรง และต้องรับผิดชอบหลักในเรื่องคุณภาพของนโยบายและกฎหมายในพื้นที่ที่ตนบริหาร ควบคู่ไปกับการทำงานประเมิน ให้รางวัล และใช้งานคณะทำงาน และมีบทลงโทษและมาตรการเพื่อจัดการกับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการเป็นผู้นำและกำกับดูแลงานการตรากฎหมายอย่างครบถ้วน

- กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐสภา ต้องมีผู้นำที่มีความเชี่ยวชาญด้านกฎหมายอย่างน้อยหนึ่งคน คณะกรรมการพรรคระดับท้องถิ่นต้องให้ความสำคัญกับการแต่งตั้งกรรมการพรรคเพื่อรับผิดชอบงานด้านตุลาการ และให้ผู้อำนวยการกรมยุติธรรมเข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด มีกลไกในการระดมและหมุนเวียนแกนนำและข้าราชการของกระทรวงยุติธรรมไปยังท้องถิ่นและปฏิบัติงานในกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง เพื่อเก็บเกี่ยวประสบการณ์

2. สร้างสรรค์การคิดและกำหนดทิศทางการพัฒนากฎหมายในลักษณะที่ทั้งรับประกันความต้องการในการบริหารจัดการของรัฐและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และปลดล็อกทรัพยากรการพัฒนาทั้งหมด

- งานในการตรากฎหมายต้องสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้สมบูรณ์แบบ ถูกต้อง และรวดเร็ว; ยึดถือผลประโยชน์โดยรวมของประเทศ; เปลี่ยนสถาบันและกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน; ละทิ้งความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" อย่างเด็ดขาด; ส่งเสริมประชาธิปไตย เคารพ รับรองและปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองอย่างมีประสิทธิผล; รับรองความสมดุลและความมีเหตุผลระหว่างระดับการจำกัดสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายที่ได้รับ

บทบัญญัติของกฎหมายต้องมั่นคง เรียบง่าย ง่ายต่อการบังคับใช้ และยึดประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง บทบาทของจริยธรรมทางสังคม จริยธรรมวิชาชีพ และกฎเกณฑ์การบริหารจัดการตนเองของชุมชนต้องได้รับการส่งเสริมอย่างเหมาะสมในการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคม

- ให้ความใส่ใจและค้นคว้าเชิงรุกเกี่ยวกับกลยุทธ์และนโยบายตั้งแต่เนิ่นๆ จากการปฏิบัติและจากประสบการณ์โลก ซึ่งจะช่วยเพิ่มความสามารถในการคาดการณ์และปรับปรุงคุณภาพงานการตรากฎหมาย

ให้มั่นใจว่ากระบวนการพัฒนาและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเป็นไปด้วยความเป็นประชาธิปไตย เป็นมืออาชีพ เป็นวิทยาศาสตร์ ทันท่วงที มีความเป็นไปได้และมีประสิทธิผล แยกแยะกระบวนการพัฒนานโยบายและกระบวนการร่างเอกสารอย่างชัดเจน ดำเนินการร่างเอกสารทางกฎหมายแบบรวมศูนย์และเป็นมืออาชีพอย่างค่อยเป็นค่อยไป

กิจกรรมการสรุป การสำรวจ ศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศ การประเมินผลกระทบเชิงนโยบาย และการคัดเลือกนโยบาย จะต้องดำเนินการอย่างครอบคลุม ปฏิบัติจริง และเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ การเสริมสร้างการสื่อสารเชิงนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่มีผลกระทบอย่างมากต่อสังคม ประชาชน และภาคธุรกิจ

ปฏิบัติตามกลไกการรับและอธิบายความคิดเห็นจากผู้ได้รับผลกระทบอย่างเคร่งครัด ไม่ทำให้ประชาชนและธุรกิจต้องลำบากในการออกแบบนโยบายและการตรากฎหมาย

นอกจากประมวลกฎหมายและกฎหมายบางฉบับที่ควบคุมสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และกระบวนการยุติธรรมที่จำเป็นต้องมีความเฉพาะเจาะจงแล้ว กฎหมายอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายที่ควบคุมเนื้อหาการสร้างการพัฒนา จะควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภาเท่านั้น ในขณะที่ประเด็นเชิงปฏิบัติที่เปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งจะถูกมอบหมายให้รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น กำกับดูแลเพื่อให้มีความยืดหยุ่นและเหมาะสมกับความเป็นจริง

- พัฒนาและปรับปรุงกฎหมายเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมในทิศทางการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวย เปิดกว้าง โปร่งใส ปลอดภัย และมีต้นทุนการปฏิบัติตามที่ต่ำ ลดความซับซ้อนและเงื่อนไขการลงทุน ธุรกิจ และวิธีปฏิบัติที่ไม่สมเหตุสมผล รวมถึงขั้นตอนการบริหารโดยทั่วถึง ส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ลงทุนและมั่นคง

ประกันเสรีภาพในการประกอบธุรกิจ การเป็นเจ้าของทรัพย์สิน และเสรีภาพในการทำสัญญา และความเท่าเทียมกันระหว่างวิสาหกิจทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจอย่างจริงจัง เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติ สร้างพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อให้ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนสามารถเข้าถึงทรัพยากรทุน ที่ดิน และทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการจัดตั้งและพัฒนากลุ่มเศรษฐกิจภาคเอกชนทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก สนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ

มุ่งเน้นการสร้างกฎหมายเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างเส้นทางกฎหมายสำหรับประเด็นใหม่ๆ ที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม (ปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรข้อมูล สินทรัพย์ดิจิทัล ฯลฯ) เพื่อสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ส่งเสริมการพัฒนาพลังการผลิตและอุตสาหกรรมใหม่ๆ สร้างกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำ เหนือกว่า และแข่งขันได้สำหรับศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ เขตการค้าเสรี และเขตเศรษฐกิจสำคัญ...

เร่งแก้ไขเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการดำเนินนโยบายปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของระบบการเมือง การจัดหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสูงสุดตามคำขวัญ “ท้องถิ่นตัดสิน ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ” และการปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ในแต่ละท้องถิ่น

พัฒนาและปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานตุลาการและหน่วยงานสนับสนุนตุลาการ ให้สอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ส่งเสริมการพัฒนาระบบบริการทางกฎหมาย การสนับสนุนทางกฎหมาย ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และการจดทะเบียนมาตรการรักษาความปลอดภัยอย่างเข้มแข็ง เพื่อให้ประชาชนและภาคธุรกิจสามารถเข้าถึงกฎหมายและบริหารจัดการความเสี่ยงทางกฎหมายได้โดยง่าย ให้ความสำคัญกับทรัพยากรสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน

การวิจัยเกี่ยวกับการจัดตั้งสถาบันทนายความของรัฐและกลไกที่มีเงื่อนไขให้ข้าราชการพลเรือนประกอบวิชาชีพกฎหมายได้ การรับรองและบังคับใช้คำตัดสินอนุญาโตตุลาการตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติสากล

การวิจัยเพื่อขยายขอบเขตและปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้กระบวนการยุติธรรมแบบง่าย ผสมผสานวิธีดำเนินการที่ไม่ใช่กระบวนการยุติธรรมกับวิธีดำเนินการทางศาล มีแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมและพัฒนาสถาบันสำหรับการแก้ไขข้อพิพาทนอกศาล เช่น อนุญาโตตุลาการทางการค้า การไกล่เกลี่ยทางการค้า เป็นต้น

3. สร้างความก้าวหน้าในการบังคับใช้กฎหมาย ให้แน่ใจว่ากฎหมายได้รับการบังคับใช้อย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ รวดเร็ว มีประสิทธิผลและมีประสิทธิผล เชื่อมโยงการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิด

- ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการบริการประชาชน แนวคิดการสร้างสรรค์การพัฒนา และการกระทำเพื่อประโยชน์ร่วมกันของคณะผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ปฏิบัติตามมุมมองที่ว่าประชาชนและธุรกิจมีสิทธิทำสิ่งใดก็ได้ที่กฎหมายไม่ห้ามอย่างสม่ำเสมอ

ให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิผลเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และด้านสำคัญอื่นๆ ของชีวิตสาธารณะ (ความปลอดภัยของอาหาร การปกป้องสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยในโลกไซเบอร์...)

ส่งเสริมบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม และองค์กรวิชาชีพทางสังคมในการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย

- มุ่งเน้นการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ารัฐธรรมนูญและกฎหมายจะเป็นมาตรฐานความประพฤติของทุกภาคส่วนในสังคม พัฒนาวิธีการสื่อสารเชิงนโยบาย การเผยแพร่ และการศึกษากฎหมายให้มีความหลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ให้ความสำคัญกับเนื้อหาสำคัญที่ออกอากาศในช่วงเวลาที่ดึงดูดผู้ชมจำนวนมากในระบบวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์แห่งชาติ

- มุ่งเน้นการอธิบายกฎหมายและกำหนดแนวทางการบังคับใช้กฎหมายเพื่อให้เอกสารทางกฎหมายมีความครบถ้วนสมบูรณ์ ตรวจสอบ ทบทวน รวบรวม และจัดระบบเอกสารทางกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ

เสริมสร้างการสนทนา รับและรับฟังข้อเสนอแนะ คำแนะนำ และแก้ไขปัญหาและความยากลำบากทางกฎหมายของบุคคล องค์กร ธุรกิจ และท้องถิ่นอย่างทันท่วงที

ประเมินประสิทธิผลของกฎหมายอย่างสม่ำเสมอหลังจากประกาศใช้ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และสร้างกลไกเพื่อระบุ จัดการอย่างครอบคลุม พร้อมกัน และขจัด "อุปสรรค" ที่เกิดจากกฎหมายได้อย่างรวดเร็ว

- ส่งเสริมการทำงานด้านการป้องกันและเตือนภัยการละเมิดกฎหมาย พร้อมทั้งเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ การสืบสวน การตรวจจับ และการจัดการการละเมิดกฎหมายอย่างเคร่งครัดและทันท่วงที โดยเฉพาะการทุจริต คอร์รัปชัน ความคิดด้านลบ การใช้อำนาจในทางมิชอบ และการขาดความรับผิดชอบ พร้อมกันนี้ให้มีส่วนร่วมในการเอาชนะโรคแห่งการหลบเลี่ยงและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ

ห้ามมิให้ใช้ประโยชน์จากการต่อต้านการทุจริต การใช้จ่ายอย่างฟุ่มเฟือย และความคิดด้านลบเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว หรือแทรกแซงหรือขัดขวางการดำเนินงานปกติของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลโดยเด็ดขาด

อย่า "ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การบริหาร และทางแพ่งกลายเป็นอาชญากรรม" อย่าใช้มาตรการทางการบริหารเพื่อแทรกแซงและแก้ไขข้อพิพาททางแพ่งและเศรษฐกิจ

4. ปรับปรุงประสิทธิผลของความร่วมมือระหว่างประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศ

- พัฒนากลไกและเสริมสร้างศักยภาพของหน่วยงานและองค์กรของเวียดนามให้สามารถปฏิบัติตามพันธกรณีทางกฎหมายระหว่างประเทศได้อย่างสมบูรณ์ เพื่อสร้างระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างสถาบันและกฎหมายระหว่างประเทศ โดยใช้ประโยชน์จากพันธกรณีตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอย่างมีประสิทธิภาพและยืดหยุ่น จัดการปัญหาทางกฎหมายระหว่างประเทศที่เกิดขึ้นอย่างเหมาะสม โดยเฉพาะข้อพิพาทด้านการลงทุนและการค้าระหว่างประเทศ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติ สิทธิอันชอบธรรม และผลประโยชน์ของบุคคล องค์กร วิสาหกิจ และหน่วยงานของรัฐของเวียดนามโดยทันที

- ดำเนินการตามกลไกพิเศษเพื่อดึงดูด คัดเลือก ฝึกอบรม และส่งเสริมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงซึ่งมีประสบการณ์จริงในกฎหมายระหว่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศด้านกฎหมายและการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศ พัฒนากลยุทธ์เพื่อเพิ่มการปรากฏตัวของผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามในองค์กรกฎหมายระหว่างประเทศและหน่วยงานตุลาการระหว่างประเทศ

- ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศด้านกฎหมายและความยุติธรรม สร้างและพัฒนาเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายต่างประเทศ รวมถึงชาวเวียดนามโพ้นทะเล เพื่อสนับสนุนการวิจัยและการให้คำปรึกษาด้านประเด็นใหม่ๆ ในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

5. การสร้างแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลทางกฎหมาย

- ดำเนินการตามนโยบายพิเศษและโดดเด่น ใช้ระบบค่าตอบแทนและสัญญาที่เหมาะสมเพื่อดึงดูดและปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรบุคคลที่เข้าร่วมในภารกิจและกิจกรรมการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

มีกลไกและนโยบายที่จะขยายเวลาการทำงานและไม่ดำรงตำแหน่งสำหรับข้าราชการและข้าราชการพลเรือนบางคนที่ถึงวัยเกษียณตามระเบียบแล้ว แต่มีคุณสมบัติวิชาชีพสูงและมีประสบการณ์การทำงานด้านกฎหมายอย่างลึกซึ้ง ดึงดูดและรับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์กฎหมาย นักกฎหมาย และนักกฎหมายที่มีความสามารถเข้าสู่ภาครัฐ

เงินสนับสนุนรายเดือนเท่ากับ 100% ของเงินเดือนตามอัตราเงินเดือนปัจจุบัน สำหรับผู้ที่ทำงานเป็นที่ปรึกษาด้านกลยุทธ์ วิจัยนโยบาย และร่างกฎหมาย ให้กับหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ โดยตรงและสม่ำเสมอ

- พัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมด้านกฎหมาย พัฒนาสถาบันฝึกอบรมด้านกฎหมายที่สำคัญและมีชื่อเสียง ยุติการดำเนินงานของสถาบันฝึกอบรมด้านกฎหมายที่ไม่เป็นไปตามเกณฑ์และมาตรฐานที่กำหนดอย่างเด็ดขาด พัฒนาหลักสูตรและจัดหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางด้านการร่างกฎหมาย พัฒนามาตรฐานการฝึกอบรมสำหรับตำแหน่งตุลาการและตำแหน่งสนับสนุนตุลาการ

- มุ่งเน้นการลงทุนพัฒนาคุณภาพศูนย์วิจัยยุทธศาสตร์และนโยบาย และศูนย์วิจัยกฎหมายของหน่วยงานกลาง รวมถึงพัฒนาโครงการยกระดับการจัดองค์กรศูนย์วิจัยยุทธศาสตร์และนโยบายด้านกฎหมาย สังกัดกระทรวงยุติธรรม ให้เป็นศูนย์วิจัยหลักระดับชาติ และศูนย์วิจัยนโยบายและกฎหมายในกลุ่มประเทศผู้นำอาเซียน

6. เสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ใช้ปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่ในการร่างกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

- ให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ฐานข้อมูลขนาดใหญ่ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ เพื่อรองรับนวัตกรรมและความทันสมัยของการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อสร้างหลักประกันว่า “ถูกต้อง เพียงพอ เป็นระเบียบเรียบร้อย มีชีวิตชีวา” การเชื่อมต่อ ความสะดวกในการใช้ประโยชน์ ความสะดวกในการใช้งาน ความปลอดภัยของข้อมูล และความลับของรัฐ จัดสรรงบประมาณอย่างเหมาะสมและทันท่วงทีเพื่อสร้างและดำเนินโครงการฐานข้อมูลขนาดใหญ่ด้านกฎหมาย และโครงการการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการสร้าง ตรวจสอบ และทบทวนเอกสารทางกฎหมาย

- ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและประสานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และการลงทะเบียนมาตรการรักษาความปลอดภัย บูรณาการเนื้อหาการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายเข้ากับกระแสการเรียนรู้ดิจิทัล มีนโยบายส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล การให้บริการและสาธารณูปโภคดิจิทัลในสาขากฎหมาย

- นำกลไกและนโยบายพิเศษมาใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ เพื่อดำเนินกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่ในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

7. ดำเนินการกลไกทางการเงินพิเศษเพื่อการตรากฎหมายและการบังคับใช้

- พัฒนากลไกการจัดสรร บริหารจัดการ และการใช้งบประมาณสำหรับการดำเนินงานด้านกฎหมาย โดยยึดหลักความตรงเวลา ความถูกต้อง และความเพียงพอ และการกำหนดรายจ่ายให้สอดคล้องกับผลลัพธ์และผลผลิตของแต่ละภารกิจและกิจกรรม หัวหน้าหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินงานด้านกฎหมายมีสิทธิ์ริเริ่มและรับผิดชอบตามกฎหมายในการจัดสรร บริหารจัดการ และการใช้งบประมาณที่ได้รับมอบหมาย

- ประกันว่าการใช้จ่ายเพื่อการตรากฎหมายไม่น้อยกว่าร้อยละ 0.5 ของงบประมาณรายจ่ายประจำปีทั้งหมด และค่อยๆ เพิ่มขึ้นตามความต้องการในการพัฒนา จัดตั้งกองทุนเพื่อสนับสนุนการพัฒนานโยบายและกฎหมายที่ได้รับการรับรองโดยงบประมาณแผ่นดิน ควบคู่ไปกับแหล่งเงินทุนทางสังคมจากองค์กรและบุคคลในประเทศ เพื่อสนับสนุนและพัฒนาคุณภาพการตรากฎหมาย ประกันประสิทธิภาพ การบริหารจัดการที่โปร่งใสและเปิดเผย ป้องกันและหยุดยั้งการแสวงหาผลประโยชน์เกินควร และการผลักดันนโยบาย

- จัดสรรงบประมาณอย่างเหมาะสมและสมส่วนสำหรับการบังคับใช้กฎหมาย ให้ความสำคัญกับงบประมาณอย่างสมส่วนสำหรับการเผยแพร่ การให้ความรู้ทางกฎหมาย และความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่กลุ่มพิเศษ ผู้ด้อยโอกาส และชนกลุ่มน้อย

ในส่วนของ การดำเนินการ มติกำหนดให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลกลางว่าด้วยการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคเป็นประธาน ผู้เข้าร่วมประกอบด้วยผู้แทนจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

คณะกรรมการพรรคการเมืองของรัฐสภาเป็นผู้นำ กำกับดูแล และพัฒนากฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการพัฒนาชาติยุคใหม่ เสริมสร้างการกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการพัฒนาโปรแกรมการดำเนินการเพื่อนำมติไปปฏิบัติ ประสานงานกับคณะกรรมการพรรคของสภาแห่งชาติเพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายที่ระบุไว้ในมตินี้ให้สมบูรณ์และรวดเร็ว กำกับดูแลให้กระทรวงยุติธรรมพัฒนาและส่งมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งไปยังการประชุมครั้งที่ 9 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 เพื่อประกาศใช้ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาและการจัดองค์กรการบังคับใช้กฎหมาย

แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นผู้นำและกำกับดูแลการพัฒนาโปรแกรมและแผนงานเพื่อให้คำแนะนำและระดมผู้คนเพื่อนำมติไปปฏิบัติ ส่งเสริมบทบาทของการกำกับดูแล การวิพากษ์วิจารณ์สังคม มีส่วนร่วมในการพัฒนาและบังคับใช้กฎหมาย และสร้างวัฒนธรรมแห่งการปฏิบัติตามกฎหมาย

คณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและระดมมวลชนกลาง ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อชี้นำการปฏิบัติตามมติ และชี้นำการเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อเนื้อหาของมติ

คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรงมีโครงการและแผนงานเฉพาะเพื่อเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางในการทำงานด้านการสร้างและบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่น

คณะกรรมการพรรคการเมือง กระทรวงยุติธรรม ปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานประจำคณะกรรมการอำนวยการกลางในการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับคณะกรรมการกิจการภายในกลางและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติตามมติ และรายงานผลดังกล่าวต่อคณะกรรมการอำนวยการกลางและกรมการเมืองเป็นระยะๆ ทุก 6 เดือน

มติดังกล่าวจะถูกเผยแพร่ไปยังเซลล์ของพรรค

พีวี

ที่มา: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html