เนื่องจากเป็นจังหวัดที่มีเรือประมงผิดกฎหมาย (3 ลำ) มากที่สุดในประเทศ โดยมีเรือมากกว่า 2,000 ลำ จึงทำให้การควบคุมและจัดการการละเมิดการประมงเป็นเรื่องยาก อย่างไรก็ตาม จังหวัด บิ่ญถวน เป็นจังหวัดแรกๆ ที่จดทะเบียนเรือประมงผิดกฎหมายชั่วคราวได้สำเร็จ ซึ่งถือเป็นคำแนะนำสำคัญประการหนึ่งที่คณะตรวจสอบของคณะกรรมการกำกับกิจการประมงจะตรวจสอบเป็นครั้งที่ 5 ในอนาคตอันใกล้นี้
ปัจจุบันจังหวัดบิ่ญถ่วนมีเรือประมง 8,317 ลำ โดยมีความยาวสูงสุด 6 เมตรขึ้นไป ทำการประมง จำนวนเรือที่จดทะเบียนแล้ว 5,937 ลำ โดยเป็นเรือประมงนอกชายฝั่ง 1,960 ลำ เรือประมงนอกชายฝั่ง 1,902 ลำ และเรือประมงชายฝั่ง 2,075 ลำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนวนเรือประมงที่เกิดขึ้นและไม่ได้จดทะเบียนในจังหวัด (เรือประมง 3 ลำ) มีจำนวน 2,380 ลำ การบริหารจัดการเรือประมงตามโควตาใบอนุญาตประมงทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการบริหารจัดการประมง โดยหน่วยงานและหน่วยงานเฉพาะทางทุกระดับมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการกองเรือประมงท้องถิ่นมากขึ้น อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากการดำเนินการตามโควตาใบอนุญาตทำการประมงนอกชายฝั่งที่กระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบทจัดสรรให้ใกล้เคียงความเป็นจริงแล้ว (บรรลุ 99.2%) การดำเนินการตามโควตาใบอนุญาตทำการประมงนอกชายฝั่งและชายฝั่งที่ประกาศโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังอยู่ในระดับต่ำ (บรรลุ 84.67% ของโควตาที่มอบให้สำหรับพื้นที่นอกชายฝั่งและบรรลุเพียง 39.84% ของโควตาที่มอบให้สำหรับพื้นที่ชายฝั่งทะเล) สาเหตุคือจำนวนเรือประมง "3 ลำ" ที่ปฏิบัติการในพื้นที่ชายฝั่งทะเลค่อนข้างมาก แต่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขและขั้นตอนในการจดทะเบียนเรือประมงอย่างเป็นทางการ จึงไม่ได้รับใบอนุญาตทำการประมง หลังจากใช้ความพยายามอย่างแข็งขันมาครึ่งเดือน โดยเน้นทรัพยากรในการดำเนินการขึ้นทะเบียนและขึ้นทะเบียนชั่วคราวให้กับเรือประมง 3 ลำที่ไม่มีใบอนุญาต จนถึงปัจจุบัน เรือประมง 3 ลำที่ไม่มีใบอนุญาต 2,380 ลำในทั้งจังหวัดได้รับการขึ้นทะเบียนชั่วคราวเพื่อการติดตามและจัดการ ก่อนที่หนังสือเวียนที่ 23/2018/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2561 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จะมีผลบังคับใช้
เพื่อให้แน่ใจว่าเรือประมงทุกลำในจังหวัดดำเนินการตามกฎหมายและดำเนินการตามภารกิจเร่งด่วนและแนวทางแก้ไขเพื่อปราบปรามการทำประมง IUU ได้อย่างมีประสิทธิภาพตามที่ รัฐบาล และกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำหนด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เสนอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจัดสรรโควตาใบอนุญาตทำประมงนอกชายฝั่งเพิ่มเติมแก่จังหวัดบิ่ญถวน ในคำตัดสินที่ 1223 ลงวันที่ 23 มีนาคม 2021 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเกี่ยวกับการจัดสรรโควตาใบอนุญาตทำประมงนอกชายฝั่งแก่จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง จังหวัดบิ่ญถวนได้รับโควตาใบอนุญาตทำประมงนอกชายฝั่ง 1,940 ใบ จนถึงปัจจุบัน ได้มีการอนุมัติใบอนุญาตทำประมงนอกชายฝั่งแล้ว 1,921 ใบ โดยมีใบอนุญาตที่ไม่ได้ใช้ 19 ใบ
นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการตามแนวทางของรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติ โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบ สถิติ และรายชื่อเรือประมงที่ "3 ห้าม" เพื่อควบคุมและจัดการอย่างเด็ดขาด จากการตรวจสอบพบว่ามีเรือประมงที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไป 77 ลำที่อยู่ภายใต้ "3 ห้าม" (ยังไม่ได้จดทะเบียน) เพื่อให้แน่ใจว่าโควตาใบอนุญาตการประมงนอกชายฝั่งที่มอบให้กับเรือประมงเหล่านี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจึงเสนอให้พิจารณาและมอบใบอนุญาตการประมงนอกชายฝั่งเพิ่มเติมอีก 77 ใบแก่จังหวัดบิ่ญถ่วน ดังนั้น โควตาใบอนุญาตการประมงนอกชายฝั่งทั้งหมดของจังหวัดหลังจากการปรับและเสริมคือ 2,017 ใบอนุญาต นอกจากนี้ ได้แนะนำให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทออกหนังสือเวียนแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนหมายเลข 23/2018/TT-BNNPTNT ในเร็วๆ นี้ เพื่อขจัดอุปสรรค สร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นสามารถแก้ไขปัญหาเรือประมงกลุ่ม “3 ลำ” ให้หมดสิ้นไป เพื่อนำมาบริหารจัดการ และลดจำนวนเรือประมงที่ละเมิดกฎหมาย IUU ลงได้
การตรวจสอบครั้งที่ 5 ของคณะกรรมาธิการยุโรปในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ถือเป็นโอกาสสุดท้ายสำหรับเวียดนามที่จะเอาใบเหลืองออกก่อนการเลือกตั้งสหภาพยุโรป ดังนั้น จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการต่อสู้กับการทำประมง IUU เพื่อเอาคำเตือน "ใบเหลือง" ของคณะกรรมาธิการยุโรปออก
สำหรับเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 6 เมตรขึ้นไป ที่ได้จดทะเบียนและได้รับใบอนุญาตทำการประมงตามพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2560 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2019/ND-CP ของรัฐบาลนั้น หน่วยงานที่มีอำนาจในจังหวัดได้ตรวจสอบและอัปเดตฐานข้อมูลการประมงแห่งชาติ (VNFishbase) ตามกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ
คุณแวน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)