ความลับของเยอรมนีเรื่องรถไฟความเร็วสูง

เยอรมนีกำลังวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูงทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐานและยานพาหนะ โดยมีเป้าหมายว่า "จะเร็วเพียงครึ่งหนึ่งของเครื่องบิน และเร็วสองเท่าของรถยนต์"

ให้ความสำคัญกับการขนส่งผู้โดยสารเป็นหลัก โดยการขนส่งสินค้าจะจัดในเวลากลางคืน หากพูดถึงเส้นทางรถไฟความเร็วสูงที่มีชื่อเสียงระดับโลก คงปฏิเสธไม่ได้ว่า InterCity Express - Inter-city Express (ICE) แบรนด์ดังของเยอรมนี ระบบ ICE เริ่มให้บริการอย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2534 โดยมีเป้าหมายเพื่อยกระดับการขนส่งระยะไกลและการเชื่อมต่อระหว่างศูนย์กลาง เศรษฐกิจ หลักของเยอรมนี นอกจากนี้ ระบบนี้ไม่เพียงแต่ให้บริการภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังขยายบริการข้ามพรมแดนไปยังประเทศเพื่อนบ้าน ได้แก่ ออสเตรีย ฝรั่งเศส เบลเยียม สวิตเซอร์แลนด์ และเนเธอร์แลนด์

รถไฟความเร็วสูงของเยอรมัน (ภาพ: อินเทอร์เน็ต)

หนังสือพิมพ์เจียวทองรายงานว่า หลังจากสงครามโลกครั้งที่ 2 สร้างความเสียหายอย่างรุนแรงต่อระบบรถไฟของเยอรมนี รัฐบาลเยอรมนีจึงได้วางแผนพัฒนาระบบขนส่งอย่างครอบคลุม รวมถึงระบบรางรถไฟด้วย ด้วยเหตุนี้ ประเทศที่รู้จักกันในชื่อ "หัวใจแห่งยุโรป" จึงได้วางแผนสร้างรถไฟความเร็วสูง (HSR) ระยะทาง 2,225 กิโลเมตร ด้วยความเร็ว 300 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และพัฒนาเส้นทางรถไฟอีก 1,250 กิโลเมตร ด้วยความเร็ว 200 กิโลเมตรต่อชั่วโมง เป้าหมายการลงทุนของรถไฟความเร็วสูงคือ "ความเร็วครึ่งหนึ่งของเครื่องบิน สองเท่าของรถยนต์" ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2534 รถไฟความเร็วสูง (ICE) ของเยอรมนีเริ่มให้บริการ เส้นทางแรกๆ ที่ถูกเลือกในเยอรมนีคือเส้นทางฮันโนเวอร์-เวิร์ซบวร์ก และมันไฮม์-ชตุทท์การ์ท เส้นทางเหล่านี้เป็นเส้นทางผสมที่ผสมผสานการขนส่งผู้โดยสารและสินค้า ต่างจากรถไฟความเร็วสูงของญี่ปุ่นและฝรั่งเศสที่เน้นให้บริการเฉพาะผู้โดยสาร เครือข่ายรถไฟของเยอรมนีขยายตัวอย่างรวดเร็วด้วยการเพิ่มเส้นทางวูล์ฟสบวร์ก-เบอร์ลินในปี พ.ศ. 2541 (เส้นทางตะวันออก-ตะวันตก) เส้นทางนี้ถูกมองว่าเป็นสัญลักษณ์ของการรวมเป็นหนึ่ง ทางการเมือง ของเยอรมนีตะวันตกและเยอรมนีตะวันออก เชื่อมโยงเบอร์ลิน เมืองหลวงทางการเมืองแห่งใหม่กับเมืองต่างๆ ทางตะวันตกของประเทศ ตามมาด้วยเส้นทางโคโลญ-แฟรงก์เฟิร์ตในปี พ.ศ. 2545 และเส้นทางนูเรมเบิร์ก-มิวนิกในปี พ.ศ. 2549

ตามรายงานรถไฟความเร็วสูง Atlas ("Atlas High Speed Rail", 2023) ของสหภาพรถไฟนานาชาติ (UIC) ระบุว่าปัจจุบันเยอรมนีมีเส้นทางรถไฟให้บริการ 14 เส้นทาง ระยะทางรวม 1,631 กิโลเมตร ความเร็วสูงสุด 230-300 กิโลเมตรต่อชั่วโมง เยอรมนีกำลังก่อสร้าง 87 กิโลเมตร และวางแผนเพิ่มอีก 81 กิโลเมตร รวมระยะทางทั้งหมด 1,799 กิโลเมตร ความเร็วสูงสุดที่ให้บริการมี 2 เส้นทางที่ความเร็วเกิน 200 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ระยะทาง 369 กิโลเมตร คิดเป็น 23% ของระยะทางทั้งหมดของทางรถไฟความเร็วสูง เส้นทางที่ความเร็วเกิน 250 กิโลเมตรต่อชั่วโมง มี 7 เส้นทาง ระยะทาง 739 กิโลเมตร คิดเป็น 47% และเส้นทางที่ความเร็วเกิน 300 กิโลเมตรต่อชั่วโมง มี 4 เส้นทาง ระยะทาง 463 กิโลเมตร คิดเป็น 30% ดังนั้นแนวโน้มหลักของระบบรถไฟความเร็วสูงของเยอรมนีคือความเร็วในการดำเนินการมากกว่า 250 กม./ชม. คิดเป็น 77%

จนถึงปัจจุบัน เยอรมนีมีเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงระยะทาง 1,631 กิโลเมตร โดยมีเส้นทางให้บริการ 14 เส้นทาง โดยมีความหนาแน่นของทางรถไฟที่มีอยู่อย่างหนาแน่น (93 กิโลเมตร/1,000 กิโลเมตร²) โดยมีเส้นทางหลัก 6 เส้นทางวิ่งตามแนวแกนเหนือ-ใต้ และ 3 เส้นทางวิ่งตามแนวแกนตะวันออก-ตะวันตก เส้นทางที่ ICE ใช้มากที่สุดคือเส้นทางมันไฮม์-แฟรงก์เฟิร์ต เนื่องจากมีเส้นทาง ICE หลายสายมาบรรจบกันในพื้นที่นี้ เมื่อคำนวณปริมาณการจราจร รวมถึงรถไฟบรรทุกสินค้า รถไฟท้องถิ่น และรถไฟโดยสารระยะไกล เส้นทางที่มีผู้โดยสารหนาแน่นที่สุดคือมิวนิก-เอาก์สบวร์ก โดยมีรถไฟประมาณ 300 ขบวนต่อวัน ต้องยอมรับว่าเยอรมนีเป็นหนึ่งในประเทศผู้บุกเบิกในการพัฒนาเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงของโลก อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์การพัฒนาทางรถไฟของเยอรมนีคือการให้ความสำคัญกับการปรับปรุงตารางเวลาเดินรถไฟในเส้นทางต่างๆ และลดเวลาการรอคอยของผู้โดยสารที่สถานีแทนที่จะเพิ่มความเร็วของรถไฟ ดังนั้น เส้นทางหลักจึงถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการยกระดับเครือข่ายรถไฟขนาด 1,435 มม. ที่มีอยู่เดิม เพื่อให้บริการทั้งผู้โดยสารและสินค้า ด้วยความเร็วเฉลี่ย 160 กม./ชม. สำหรับรถไฟโดยสาร และ 100 กม./ชม. สำหรับรถไฟบรรทุกสินค้า ให้ความสำคัญกับการขนส่งผู้โดยสารเป็นหลัก โดยการขนส่งสินค้าจะจัดในเวลากลางคืนหรือนอกช่วงเวลาเร่งด่วน มีเพียงเส้นทางโคโลญ-แฟรงก์เฟิร์ต ระยะทางประมาณ 180 กม. เท่านั้นที่มีความต้องการผู้โดยสารสูง จึงมีรถไฟโดยสารแยกกันวิ่งด้วยความเร็วสูงสุด 300 กม./ชม. สำหรับการขนส่งผู้โดยสาร ระบบ ICE มุ่งเป้าไปที่นักธุรกิจและนักเดินทางระยะไกล และได้รับการส่งเสริมจากบริษัทการรถไฟแห่งชาติเยอรมัน (DB) ให้เป็นทางเลือกแทนเที่ยวบินไปยังจุดหมายปลายทางเดียวกัน หน่วยงานทุกระดับมีหน้าที่รับผิดชอบในการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน สำหรับรูปแบบการลงทุน สำหรับโครงสร้างพื้นฐานในเยอรมนี การลงทุนส่วนใหญ่อยู่ในรูปแบบการลงทุนของภาครัฐ ซึ่งรวมถึงเงินทุนที่จัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณท้องถิ่น การสนับสนุนจากคณะกรรมาธิการยุโรป (สำหรับเส้นทางรถไฟเชื่อมต่อหลายรูปแบบในยุโรป) และเงินทุนจากกลุ่มบริษัทการรถไฟแห่งชาติเยอรมัน (DB) โครงการต่างๆ จะต้องได้รับการประเมินในเชิงเศรษฐศาสตร์มหภาค จากนั้นจึงนำไปรวมไว้ในแผนแม่บทโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟเพื่อการวิจัยและการดำเนินงาน ยกตัวอย่างเช่น เส้นทางนูเรมเบิร์ก-อิงโกลชตัดท์ สร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2549 โดยรัฐบาลกลางรับผิดชอบ 58% รัฐบาลกลางเยอรมนี (DB) รับผิดชอบ 32% หน่วยงานระดับภูมิภาค 5% และคณะกรรมาธิการยุโรป 5% รัฐบาลเยอรมนียังได้จัดทำกรอบกฎหมายสำหรับการลงทุนภายใต้วิธี PPP แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้นำไปใช้กับโครงการทางรถไฟ ในส่วนของการลงทุนในหัวรถจักรและตู้รถไฟ ผู้ประกอบการขนส่งจะลงทุนและดำเนินงานด้วยเงินทุนของตนเอง

แผนที่เครือข่ายรถไฟความเร็วสูงในประเทศเยอรมนี (ที่มา: UIC)

ตามกฎระเบียบของเยอรมนี: รัฐบาลกลางมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนสำหรับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟของรัฐบาลกลาง เช่น การปรับปรุงและการก่อสร้างใหม่ ไม่รวมหัวรถจักรและตู้โดยสาร มีหน้าที่รับผิดชอบในการสร้างกรอบทางกฎหมาย ปฏิบัติตามกรอบทางกฎหมายของยุโรป และโครงสร้างองค์กรของ German National Railways Group (DB) รัฐบาลของรัฐ (16 รัฐ) มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการการลงทุน การขนส่งผู้โดยสารทางรถไฟทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค (นอกเครือข่ายทางรถไฟที่ DB บริหารจัดการ) โดยใช้หลักการกระจายอำนาจและเงินทุนสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง มีหน่วยงานกำกับดูแลการดำเนินงานของทางรถไฟในเยอรมนีสองแห่ง ได้แก่: หน่วยงานเครือข่ายทางรถไฟแห่งสหพันธรัฐ (BnetzA) มีหน้าที่รับผิดชอบในการออกกฎระเบียบ กำกับดูแล และรับรองการเข้าถึงที่ไม่เลือกปฏิบัติระหว่างบริษัทขนส่งเอกชนและบริษัท DB ตรวจสอบข้อมูลที่เผยแพร่บนเครือข่ายทางรถไฟและบริการต่างๆ ตรวจสอบปริมาณและโครงสร้างของค่าธรรมเนียมการใช้โครงสร้างพื้นฐาน หน่วยงานการขนส่งทางรถไฟแห่งสหพันธรัฐ (EBA) ภายใต้กระทรวงคมนาคม มีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบสภาพความจุ ออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจให้กับบริษัทขนส่ง บริษัทที่ลงทุนในหัวรถจักรและตู้รถไฟ กลุ่มบริษัทรถไฟแห่งชาติเยอรมัน (DB) ดำเนินงานภายใต้รูปแบบของบริษัทแม่ที่รัฐเป็นเจ้าของ 100% DB มีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการ บำรุงรักษา สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ และธุรกิจการขนส่ง ปัจจุบัน DB บริหารจัดการเครือข่ายทางรถไฟที่ใหญ่เป็นอันดับสองในยุโรปโดยตรง โดยมีความยาวรวม 33,000 กิโลเมตร และมีความยาว 1,435 มิลลิเมตร ตามมาตรฐานรางมาตรฐาน เช่นเดียวกับผู้ให้บริการรถไฟรายอื่น DB ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมในการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟของเยอรมนี DB ใช้เงินทุนของรัฐ รายได้จากการเช่าโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ รายได้จากการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ของสถานี และรายได้อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อการบำรุงรักษาและการลงทุน DB ระบุว่ากลุ่มบริษัทได้รับเงินประมาณ 8.5 พันล้านยูโรจากงบประมาณ ของรัฐบาล ในช่วงปี พ.ศ. 2562 ถึง พ.ศ. 2566 สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นส่วนหนึ่งของโครงการรถไฟความเร็วสูง ICE ในปี พ.ศ. 2563 เยอรมนีประกาศแผนการลงทุน 8.6 หมื่นล้านยูโรในโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในอีก 10 ปีข้างหน้า (พ.ศ. 2563-2573) โดยส่วนใหญ่จะนำไปใช้ในการปรับปรุงและบำรุงรักษาเส้นทางรถไฟความเร็วสูง (HSR) แหล่งที่มา: รายได้จากการดำเนินงานสถานี ลานขนส่งสินค้า คลังสินค้า ห้างสรรพสินค้า บริการต่างๆ คิดเป็นสัดส่วนที่สำคัญของรายได้ทั้งหมดของ DB ซึ่งจะนำกลับมาลงทุนเพื่อปรับปรุงคุณภาพบริการขนส่ง เพิ่มรายได้จากบริการขนส่ง และบริการสนับสนุน

สถานีรถไฟความเร็วสูง (ภาพ: อินเตอร์เน็ต)

นอกจากการแสวงหาผลประโยชน์เชิงพาณิชย์ในพื้นที่สถานีแล้ว รถไฟความเร็วสูง (HSR) ยังช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ตามแนวเส้นทางรถไฟอีกด้วย ระบบรถไฟความเร็วสูงได้เปลี่ยนแปลงวิธีการเชื่อมต่อระหว่างเมืองใหญ่และพื้นที่ชนบท ปัจจุบันพื้นที่ที่ห่างไกลจากศูนย์กลางเศรษฐกิจสามารถเชื่อมต่อได้ง่ายขึ้น ดึงดูดการลงทุนและทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงมายังพื้นที่เหล่านี้ พื้นที่ใกล้สถานี ICE มักมีการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญทั้งในด้านมูลค่าอสังหาริมทรัพย์และโครงสร้างพื้นฐานเชิงพาณิชย์ ตัวอย่างเช่น ในเมืองคาสเซิล ตามรายงานของสถาบันวิจัยอสังหาริมทรัพย์แห่งเยอรมนี (IVD) นับตั้งแต่มีการขยายเส้นทาง ICE ไปยังคาสเซิล-วิลเฮล์มสโฮเฮอเฮอ ราคาอสังหาริมทรัพย์ในเมืองนี้เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 10-20% ต่อปีในช่วง 5 ปีแรกหลังจากสถานี ICE เปิดให้บริการ เศรษฐกิจในภูมิภาคก็เติบโตอย่างแข็งแกร่งเช่นกัน โดยธุรกิจจำนวนมากเลือกที่จะตั้งสำนักงานใหญ่หรือสำนักงานสาขาที่นี่เนื่องจากสามารถเชื่อมต่อไปยังศูนย์กลางสำคัญๆ ได้อย่างรวดเร็ว เช่น แฟรงก์เฟิร์ต ฮัมบูร์ก และเบอร์ลิน

เยอรมนีเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเทคโนโลยีดั้งเดิมซึ่งได้วิจัยและพัฒนาระบบรถไฟความเร็วสูงด้วยตนเอง เส้นทางรถไฟความเร็วสูงทั้งหมดของเยอรมนีมีขนาดราง 1,435 มิลลิเมตร และใช้พลังงานไฟฟ้ากระแสสลับ 15 กิโลโวลต์ ความถี่ 16.7 เฮิรตซ์ เทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูงของเยอรมนีส่วนใหญ่มาจากซีเมนส์และส่งออกไปยังหลายประเทศในยุโรป เทคโนโลยีรถไฟมีสองประเภท ได้แก่ เทคโนโลยีระบบขับเคลื่อนแบบรวมศูนย์สำหรับรถไฟรุ่นเก่าที่มีความเร็ว 200-280 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และเทคโนโลยีระบบขับเคลื่อนแบบกระจาย EMU สำหรับรถไฟรุ่นใหม่ที่มีความเร็ว 250-300 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ปัจจุบัน ซีเมนส์มีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนเทคโนโลยีรถไฟมาใช้ระบบขับเคลื่อนแบบกระจาย EMU แทนเทคโนโลยีระบบขับเคลื่อนแบบรวมศูนย์แบบเดิม

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/bi-quyet-lam-duong-sat-cao-toc-cua-duc-192241106003817238.htm