เพิ่มทรัพยากรให้สูงสุดสำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

ร่างกฎหมายรถไฟฉบับปรับปรุงนี้คาดว่าจะช่วยผลักดันให้เกิดการใช้ทรัพยากรการลงทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟให้เกิดประโยชน์สูงสุด ไม่เพียงแต่จะขจัดปัญหาคอขวดในการลงทุนด้านรถไฟในเมืองที่ยืดเยื้อมานานเท่านั้น แต่ยังปูทางไปสู่การบรรลุเป้าหมายในการสร้างเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ให้เสร็จสมบูรณ์ภายในปี พ.ศ. 2578 อีกด้วย

บ่ายวันที่ 27 พฤษภาคม รัฐสภา ได้รับฟังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เจิ่น ฮอง มิง นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยรถไฟ (ฉบับแก้ไข) ร่างกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างนโยบายการพัฒนาระบบรถไฟที่ทันสมัยและเป็นระบบซิงโครนัส การแก้ไขข้อบกพร่อง การสร้างแรงผลักดันใหม่ การระดมทรัพยากร และลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh กล่าว การพัฒนากฎหมายรถไฟ (แก้ไขเพิ่มเติม) มีเป้าหมายเพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนารถไฟที่ทันสมัย สอดคล้อง ยั่งยืน มีเป้าหมายชัดเจน และสำคัญต่อไป

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง ตรัน ฮ่อง มิงห์ นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (แก้ไข) (ภาพ: หนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน)

ในส่วนของการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มกฎระเบียบเพื่อระดมทรัพยากรท้องถิ่นและภาค เศรษฐกิจ ให้ได้มากที่สุด ส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ มีส่วนร่วมในการลงทุนผ่านสัญญารูปแบบต่างๆ โดยใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินบริเวณใกล้เคียงสถานี ท้องถิ่นได้รับอนุญาตให้นำงบประมาณไปใช้ในการชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการลงทุนในโครงการรถไฟแห่งชาติบางโครงการ

เพื่อเร่งรัดการลงทุน ร่างกฎหมายฉบับนี้อนุญาตให้นำการออกแบบทางเทคนิคโดยรวม (FEED design) มาใช้แทนการออกแบบขั้นพื้นฐาน สำหรับโครงการรถไฟในเมืองที่วางแผนไว้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสามารถตัดสินใจลงทุนได้ทันที โดยไม่จำเป็นต้องมีขั้นตอนนโยบายการลงทุน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเจิ่น ฮ่อง มินห์ เน้นย้ำว่านี่เป็นทางออกที่ก้าวล้ำในการขจัดอุปสรรคด้านขั้นตอนสำหรับโครงการรถไฟในเมือง

ร่างดังกล่าวยังได้เพิ่มบทบัญญัติว่า สำหรับเส้นทางรถไฟในเมืองที่รวมอยู่ในแผนผังที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจจัดทำ ประเมิน และตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการได้ทันที โดยไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการจัดทำ ประเมิน และตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน และขั้นตอนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า การเพิ่มกฎระเบียบนี้เป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำในการแก้ไขอุปสรรคในขั้นตอนการลงทุนสำหรับระบบรถไฟในเขตเมือง

ร่างดังกล่าวมีการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งให้แก่หน่วยงานท้องถิ่นในการลงทุนและบริหารจัดการการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ (ภาพ: Quochoi.vn)

เกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมทางรถไฟและทรัพยากรมนุษย์ ร่างดังกล่าวได้เพิ่มกฎเกณฑ์ว่าโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟและโรงงานอุตสาหกรรมทางรถไฟที่มีแพ็คเกจการประมูลที่จัดขึ้นสำหรับการประมูลระดับนานาชาติจะต้องมีเงื่อนไขผูกมัดให้ผู้รับเหมาต่างชาติถ่ายทอดเทคโนโลยีและฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ให้กับหุ้นส่วนชาวเวียดนามเพื่อควบคุมการจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ การบำรุงรักษา และควบคุมเทคโนโลยีอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ผู้รับเหมาและผู้ลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟและโครงการจัดซื้อและสร้างหัวรถจักรและตู้โดยสารใหม่ จะต้องให้ความสำคัญกับการใช้ผลิตภัณฑ์ สินค้า และบริการที่สามารถผลิตและจัดหาภายในประเทศ เพื่อสร้างเงื่อนไขในการดึงดูดแหล่งทุนลงทุนสูงสุดและพัฒนาอุตสาหกรรมทางรถไฟ จึงสร้างตลาดขนาดใหญ่เพียงพอที่จะมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างยังกล่าวอีกว่า การแก้ไขครั้งนี้ได้ตัดขั้นตอนทางการบริหารออกไป 4 ขั้นตอน แก้ไขหัวข้อการดำเนินการของขั้นตอนทางการบริหาร 10 ขั้นตอน เพื่อเพิ่มความสะดวกสบาย และสืบทอดขั้นตอนทางการบริหารมาเพียง 6 ขั้นตอนเท่านั้น

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีการกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งในการลงทุนและบริหารจัดการการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ อำนาจบางส่วนจากรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้รับการแก้ไขและมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างและหน่วยงานท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ

ที่มา: https://thoidai.com.vn/huy-dong-toi-da-nguon-luc-dau-tu-ha-tang-duong-sat-213838.html