การให้สิทธิข้าราชการและพนักงานรัฐในการลาออกจากงานตามความสมัครใจ

ในปี พ.ศ. 2566 ในการประชุมสมัยที่ 17 สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 15 ได้ออกมติเลขที่ 14/2023/NQ-HDND เกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับนโยบายการสนับสนุนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากงานตามอำเภอใจ ภายใต้การบริหารของจังหวัด นิญบิ่ญ มตินี้ถือเป็นนโยบายที่มีมนุษยธรรมและทันท่วงที โดยรับรองสิทธิของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากงานตามอำเภอใจ อันจะนำไปสู่การปรับปรุงประสิทธิภาพองค์กรและการปรับโครงสร้างทีม

ในระยะหลังนี้ จังหวัดนิญบิ่ญมุ่งเน้นการนำและกำกับดูแลการดำเนินนโยบายการปรับโครงสร้างองค์กร การปรับปรุงระบบเงินเดือน และการปรับโครงสร้างบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งถือเป็นภารกิจสำคัญ นอกจากนี้ จังหวัดยังได้นำเอกสารและกฎระเบียบของรัฐบาลกลางมาจัดทำเป็นแผนงานและโครงการต่างๆ อย่างรวดเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าข้อกำหนดและความเหมาะสมกับสถานการณ์จริงของท้องถิ่น

ดังนั้น ในระยะเวลา 7 ปี (พ.ศ. 2558-2565) หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาของ รัฐบาล เกี่ยวกับนโยบายปรับปรุงระบบเงินเดือน ทั่วทั้งจังหวัดได้กำหนดระบบเงินเดือนให้กับประชาชนจำนวน 501 คน ซึ่งรวมถึงข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 68/2000/ND-CP ของรัฐบาล จำนวน 394 คน ข้าราชการระดับตำบลและพนักงานราชการ จำนวน 107 คน จำนวนเงินทั้งหมดที่จ่ายสำหรับระบบบำเหน็จบำนาญเพื่อการปรับปรุงระบบเงินเดือนอยู่ที่ประมาณ 62 พันล้านดอง กรณีการเกษียณอายุเพื่อการปรับปรุงระบบเงินเดือนส่วนใหญ่เกิดจากการประเมินและจำแนกคุณภาพของเจ้าหน้าที่ พนักงานราชการ และข้าราชการประจำปี โดยมีเพียงไม่กี่กรณีเท่านั้นที่เกิดจากความไม่เป็นไปตามมาตรฐานหรือถูกเลิกจ้างเนื่องจากการปรับระบบเงินเดือน

ควบคู่ไปกับการดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพบุคลากรตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล ปัจจุบัน หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อแก้ไขนโยบายการลาออกโดยสมัครใจสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ยื่นคำร้องขอลาออกตามความประสงค์และได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 ถึง พ.ศ. 2565 ทั่วทั้งจังหวัดได้ดำเนินการแก้ไขการลาออกของข้าราชการจำนวน 370 คน ซึ่งรวมถึงข้าราชการระดับอำเภอขึ้นไป 25 คน และลูกจ้างของรัฐ 345 คน

อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของเจ้าหน้าที่พบว่า แม้ว่านโยบายการลาออกโดยสมัครใจสำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานรัฐ ได้ถูกนำมาใช้เป็นเวลาหลายปีแล้ว แต่จำนวนแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานรัฐ ที่ลาออกภายใต้นโยบายนี้ในแต่ละปีมีไม่มากนัก ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นเพราะระบบการจ่ายเงินชดเชยการเลิกจ้างต่ำกว่าระบบการลดขนาด

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว เพื่อเอาชนะความยากลำบากและให้มั่นใจว่าจะเกิดประโยชน์สูงสุดแก่แกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่ต้องการเกษียณอายุ ในการประชุมสมัยที่ 17 สภาประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ สมัยที่ XV ได้ผ่านมติที่ 14/2023/NQ-HDND เกี่ยวกับระเบียบเกี่ยวกับนโยบายการสนับสนุนแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่ต้องการเกษียณอายุภายใต้การบริหารจัดการของจังหวัดนิญบิ่ญ

ดังนั้น มติจึงกำหนดระดับการสนับสนุนสำหรับผู้ที่ลาออกจากงานตามความสมัครใจ นอกจากจะได้รับนโยบายที่รัฐบาลกำหนดแล้ว จังหวัดยังจะให้การสนับสนุนครั้งเดียวตามจำนวนเดือนของการทำงานที่ได้ชำระเงินประกันสังคมภาคบังคับ คือ 500,000 ดอง/คน/เดือน (วงเงินสนับสนุนไม่เกิน 150,000,000 ดอง/คน) มติมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2567 ถึง 31 ธันวาคม 2569 คาดว่างบประมาณของจังหวัดจะจัดสรรประมาณ 44,600 ล้านดอง เพื่อสนับสนุนผู้มีสิทธิ์ตามบทบัญญัติของมติที่ 14

สหายเจิ่น กวง ด้วน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลมายเซิน กล่าวว่า ตามโครงการปรับปรุงหน่วยงานบริหารระดับตำบล อำเภอเอียนโม (ช่วงปี พ.ศ. 2566-2568) พื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของตำบลมายเซินจะถูกรวมเข้ากับตำบลคานห์เทือง โดยใช้ชื่อหน่วยงานบริหารใหม่ว่า ตำบลคานห์เทือง นอกจากข้อดีแล้ว ในการดำเนินโครงการนี้ ตำบลมายเซินยังประสบปัญหาบางประการ เช่น ความกังวลเกี่ยวกับการจัดเตรียมและมอบหมายงานให้กับแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐภายหลังการปรับปรุง

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนของตำบลไมซอนได้เป็นผู้นำและกำกับดูแลการส่งเสริมการทำงานโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับจุดประสงค์ ความสำคัญ และความจำเป็นของการควบรวมตำบล เข้าใจความคิดและความปรารถนาของแกนนำและข้าราชการพลเรือน พิจารณาและประเมินปริมาณและคุณภาพของแกนนำตำบลและข้าราชการพลเรือนอย่างจริงจัง จากนั้นจึงให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับแผนการจัดการแกนนำหลังการปรับโครงสร้างใหม่

คณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลมายเซิน ได้เผยแพร่และนำมติที่ 14 ของสภาประชาชนจังหวัดไปปฏิบัติให้ข้าราชการและลูกจ้างประจำตำบลทุกคนแล้ว คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลมีมุมมองที่สอดคล้องกันว่า การนำมติที่ 14 ไปปฏิบัติจะต้องเป็นไปโดยเปิดเผย เป็นประชาธิปไตย และมุ่งเป้าไปที่ประชาชนกลุ่มเป้าหมายที่ถูกต้อง โดยไม่ก่อให้เกิดผลกระทบหรือรบกวนความคิดและชีวิตของข้าราชการและลูกจ้างประจำตำบล จนถึงปัจจุบัน เทศบาลมีข้าราชการ 2 คน ที่ต้องการลาออกเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดระบบการบริหารงานในระดับตำบล

สหายเหงียน กวาง ฮุย รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลมายเซิน เห็นด้วยกับแผนการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบล อำเภอเอียนโม่ ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 กล่าวว่า ผมคิดว่าการจัดหน่วยงานบริหารในทิศทางการเพิ่มจำนวนประชากรและพื้นที่ธรรมชาตินั้นสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาในปัจจุบัน ดังนั้น เมื่อได้รับการเผยแพร่และอธิบายเกี่ยวกับนโยบายนี้ ผมจึงเห็นด้วยเป็นการส่วนตัว แม้ว่าจะเหลือเวลาอีกกว่า 3 ปีกว่าจะถึงวัยเกษียณ แต่เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดบุคลากรและข้าราชการหลังจากการรวมตำบลมายเซินและตำบลคานห์เทือง ผมจึงขอลาออกจากงาน จากการศึกษาระเบียบข้อบังคับของรัฐบาลและมติสภาประชาชนจังหวัดที่ 14 ผมพบว่านโยบายสนับสนุนผู้เกษียณอายุก่อนกำหนดเป็นที่น่าพอใจอย่างยิ่ง...

กล่าวได้ว่า ด้วยข้อกำหนดเฉพาะที่เหมาะสมกับแต่ละเรื่อง มติสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 15 ฉบับที่ 14 ได้บรรลุความปรารถนาของข้าราชการพลเรือน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ประสงค์จะเกษียณอายุ โดยให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับของรัฐและสถานการณ์จริงในพื้นที่ การนำมติไปปฏิบัติคาดว่าจะช่วย "ขจัดอุปสรรค" ในการปรับปรุงระบบเงินเดือน ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายในการลดเงินเดือนข้าราชการพลเรือนและข้าราชการพลเรือนอย่างน้อย 5% และเงินเดือนข้าราชการพลเรือนที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน 10% ภายในปี พ.ศ. 2569 สร้างเงื่อนไขในการสร้างทีมข้าราชการพลเรือน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่มีจำนวน คุณภาพ และโครงสร้างที่เหมาะสม ควบคู่ไปกับการปรับปรุงระบบให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

ไหมหลาน

แหล่งที่มา