การใช้อัตราการสตรีมการศึกษาระดับหลังมัธยมศึกษาไม่เหมาะสมอีกต่อไป

ยุทธศาสตร์การพัฒนาการ ศึกษา ถึงปี 2030 ที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ไม่ได้กำหนดอัตราการฝึกอบรมอาชีวศึกษาหลังมัธยมศึกษาไว้ที่ประมาณ 30% เหมือนในช่วงก่อนหน้าอีกต่อไป ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าการใช้อัตราการสตรีมการศึกษาหลังมัธยมศึกษาไม่เหมาะสมและมีผลตามมามากมาย

การเข้าเรียนชั้นปีที่ 10 เป็นเรื่องเครียดเนื่องจากอัตราการสตรีม

ยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาช่วงปี 2554-2563 กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2563 สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาจะรับผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นได้ 30% ในขณะเดียวกัน ตามยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาช่วงปี 2573 ที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติเมื่อเร็วๆ นี้ เป้าหมายในการบรรลุอัตรานักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนต้นถึงมัธยมศึกษาตอนปลายและระดับอื่นๆ ให้ได้ 95% นั้น ไม่ได้กล่าวถึงอัตราการฝึกอาชีวศึกษาหลังมัธยมศึกษาตอนต้น

การสอบเข้าชั้นปีที่ 10 สร้างแรงกดดันให้กับสังคมเป็นอย่างมาก ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นเพราะอัตราส่วนของการรับเข้าเรียนหลังจากจบมัธยมต้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน เปิดเผยเกี่ยวกับกระบวนการสร้างกลยุทธ์ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ปรึกษาหารือกับกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ หลายครั้งเกี่ยวกับตัวชี้วัดแต่ละตัวชี้วัดของกลยุทธ์ สำหรับอัตราการเข้าเรียนหลังมัธยมศึกษา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน คิม ซอน กล่าวว่าปัจจุบันยังไม่มีหลักฐานที่น่าเชื่อถือสำหรับอัตราการเข้าเรียนดังกล่าว พื้นฐานสำหรับการเข้าเรียนและการแนะนำอาชีพนั้นขึ้นอยู่กับความต้องการโดยสมัครใจของนักเรียน ในขณะที่รัฐบาลต้องรับประกันว่านักเรียนจะได้เรียนในโรงเรียน 100% ดังนั้น จึงจำเป็นต้องชี้แจงอัตราการเข้าเรียนและการแนะนำอาชีพสำหรับท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการลงทุนเพียงพอในโรงเรียนสำหรับนักเรียน 100%

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ Vinh Phuc เป็นพื้นที่ที่บังคับใช้นโยบาย "เข้มงวด" ต่อการศึกษาระดับหลังมัธยมศึกษา ถึงขนาดก่อให้เกิดความไม่พอใจและข้อร้องเรียนในหมู่ประชาชนเมื่อ "กำหนด" ว่าผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาเกือบ 40% ต้องเข้าเรียนในโรงเรียนอาชีวศึกษา

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ณ กรุงฮานอย สภาแห่งชาติเพื่อการศึกษาและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพื่อจัดการประชุมเกี่ยวกับการศึกษาอาชีวศึกษาและการปฐมนิเทศสำหรับนักศึกษาในสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษา

เมื่อมองย้อนกลับไปที่ผลลัพธ์ของการดำเนินการโครงการแนะแนวอาชีพและสตรีมข้อมูลของนักเรียนในช่วงปี 2018 - 2025 ตามมติที่ 522 ปี 2018 ของนายกรัฐมนตรี รายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแสดงให้เห็นว่าอัตราเฉลี่ยของสตรีมข้อมูลของนักเรียนหลังจบมัธยมศึกษาตอนปลายทั่วประเทศอยู่ที่ 17.8% จังหวัด/เมืองหลายแห่ง เช่น ฮานอยและไฮฟอง ทำได้เพียงต่ำกว่า 12% เท่านั้น วิญฟุกทำได้มากกว่า 30% ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และอยู่ใน 6 จังหวัดที่มีผลงานสูงในการสตรีมข้อมูลมากกว่า 30%

นายเหงียน ฟู เซิน ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมของจังหวัดวินห์ ฟุก กล่าวว่า จังหวัดได้ออกแผนที่จะเพิ่มจำนวนนักเรียนที่เข้าเรียนหลังจากจบมัธยมต้นให้ถึง 50% ภายในปี 2568 โดยในความเป็นจริงแล้ว อัตราผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมต้นที่เรียนต่อในระดับมัธยมปลายในจังหวัดได้ลดลงเรื่อยๆ จากประมาณ 70% ในปี 2562 เหลือประมาณ 63% ในปี 2567 ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อสังคมในการสอบเข้ามัธยมปลายชั้นปีที่ 10

เมื่อเผชิญกับปัญหาดังกล่าว ผู้นำจังหวัดได้สั่งให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรมให้คำแนะนำและแก้ไขเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับแผนและการตัดสินใจเกี่ยวกับอัตราการจำแนกประเภทนักเรียนหลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น เพื่อเพิ่มโอกาสและโควตาการลงทะเบียนเรียนสำหรับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐชั้นปีที่ 10 ในพื้นที่

นายเหงียน วัน มานห์ รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดวินห์ฟุก กล่าวในการประชุมสมัชชาแห่งชาติว่า "จากการปฏิบัติพบว่า การแบ่งนักเรียนมัธยมต้นร้อยละ 40 ไปเรียนสายอาชีวศึกษา และร้อยละ 60 ไปเรียนสายมัธยมปลายของรัฐ ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อการสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 ทุกปี นักเรียนมัธยมต้นประมาณร้อยละ 15 ลาออกจากโรงเรียน ไปทำงานโดยตรง และไม่มีงานที่มั่นคง คุณภาพของการฝึกอาชีพสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาจากมัธยมต้นยังคงต่ำ และอัตราการจ้างงานไม่สูง เป้าหมายในการแบ่งนักเรียนมัธยมปลายร้อยละ 45 ไปเรียนสายอาชีวศึกษายังไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ เนื่องจากนักเรียนส่วนใหญ่ต้องการเข้ามหาวิทยาลัยและไม่ค่อยเรียนสายอาชีวศึกษา"

หลายความเห็นชี้แนะว่าจำเป็นต้องลดอัตรานักเรียนมัธยมศึกษาไปเรียนอาชีวศึกษาลงแทนที่จะเป็นเป้าหมายปัจจุบันที่ 30-40%

นักเรียน มีสิทธิเข้าถึงการศึกษาตามความต้องการของตนเอง

นายเหงียน วัน มานห์ กล่าวว่า เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ จำเป็นต้องลดอัตรานักเรียนมัธยมศึกษาที่เข้ารับการฝึกอบรมอาชีวศึกษา แทนที่จะเป็นเป้าหมายปัจจุบันที่ 30-40% ทั้งนี้ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้นักเรียนมีสิทธิเท่าเทียมกันในการศึกษาและการเรียนรู้ในโรงเรียน เพื่อให้พัฒนาความคิดและสุขภาพร่างกายอย่างรอบด้าน และลดปัญหาสังคมที่เกิดจากนักเรียนเนื่องจากไม่ได้รับการศึกษาอย่างเต็มที่ในสภาพแวดล้อมทางการศึกษา

ดร. ฮวง ง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า กุญแจสำคัญในการตอบสนองความต้องการของประชาชนคือครอบครัวส่วนใหญ่ต้องการให้บุตรหลานของตนสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย และหากพวกเขามีทักษะด้านอาชีพก็จะดีกว่า ยกเว้นบางครอบครัวที่ไม่มีเงื่อนไขในการส่งบุตรหลานไปโรงเรียนหรือไม่มีความสามารถในการศึกษาในสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย เมื่อไม่มีการแบ่งแยกระหว่างมัธยมศึกษาตอนปลายและมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีวศึกษา ทั้งสองอย่างเรียกว่าการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายตามความเป็นจริงในโลก เงื่อนไขในการส่งต่อจะง่ายขึ้นเนื่องจากการจัดตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีวศึกษาและโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายสายเทคนิค (ตามมติที่ 686 ของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาที่กำหนดให้จัดตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายสายเทคนิค)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตระหนักถึงปัญหาดังกล่าว และประเด็นสำคัญคือ การทำให้รูปแบบของโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายหลังจากชั้นประถมศึกษาปีที่ 9 มีความหลากหลายมากขึ้น โดยชื่อของประกาศนียบัตรจะอ้างอิงถึงระดับการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเพียงระดับเดียวเท่านั้น ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าในเกาหลีและไต้หวันในช่วงทศวรรษปี 1970 และ 1980 แรงงานด้านการศึกษาระดับมัธยมศึกษามีบทบาทสำคัญ หลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแล้ว นักเรียนสามารถเข้ารับการฝึกอบรมอาชีวศึกษาระดับหลังมัธยมศึกษาหรือเข้าเรียนในวิทยาลัยได้ ไม่มีการรับสมัครนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายจากผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายอีกต่อไปเหมือนในสองทศวรรษที่ผ่านมา

นายวินห์ยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องทบทวนเป้าหมายของการสตรีมข้อมูล ในอุตสาหกรรม 4.0 รากฐานของการศึกษาทั่วไปมีความสำคัญมาก กลยุทธ์การพัฒนาการศึกษาที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 จำเป็นต้องจัดการกับประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล หากการสตรีมข้อมูลยังคงเข้มงวดเช่นที่เป็นมาเป็นเวลานาน ท้องถิ่นจะไม่ลงทุนสร้างโรงเรียนมัธยม ความกดดันและความเครียดในการสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 จะสูงมาก สถานการณ์ของการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมที่แพร่หลายและเป็นลบตั้งแต่โรงเรียนประถมไปจนถึงโรงเรียนมัธยมศึกษาจะไม่ได้รับการแก้ไข

ดร.เหงียน ตุง ลัม รองประธานสมาคมจิตวิทยาการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า การปฐมนิเทศและคำแนะนำด้านอาชีพในช่วงเริ่มต้นสำหรับนักเรียนนั้นมีความจำเป็น แต่การกำหนดเป้าหมายไว้ที่ร้อยละ 30 หรือ 40 นั้นเป็นสิ่งที่บังคับ “เราต้องเคารพความสนใจ ความสามารถ และสถานการณ์ของนักเรียนแต่ละคน และไม่ควรให้คำแนะนำหรือชี้แนะพวกเขาในลักษณะที่กดดัน ขึ้นอยู่กับเงื่อนไข บางครอบครัวตระหนักว่าลูกๆ ของพวกเขาจำเป็นต้องเรียนรู้วิชาชีพหลังจากจบมัธยมต้นเพื่อเริ่มทำงานทันที แต่บางครอบครัวก็แสดงความปรารถนาให้ลูกๆ ของพวกเขาเรียนต่อ เพื่อที่พวกเขาจะมีทางเลือกมากขึ้นสำหรับอาชีพในอนาคต” นายลัมกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนยังชี้ให้เห็นด้วยว่าการจัดการโครงการการศึกษาทั่วไปและการฝึกอบรมอาชีวศึกษาไม่สอดคล้องและทับซ้อนกันมานานระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อการจัดการการฝึกอบรมอาชีวศึกษาถูกโอนไปที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หวังว่าจะหลีกเลี่ยงการแบ่งแยกและการแบ่งส่วนในการจัดการแบบบังคับในปัจจุบันได้

ในปี 2567 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและจังหวัดและเมืองต่างๆ ตกลงที่จะรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อแก้ไขมติที่ 522 ในทิศทางที่ไม่กำหนดเป้าหมายการสตรีมร่วมกันให้กับจังหวัดและเมืองต่างๆ แต่ขึ้นอยู่กับข้อกำหนดในการพัฒนาทรัพยากรบุคคลของแต่ละท้องถิ่นเพื่อสตรีมอย่างเหมาะสม

นายกรัฐมนตรีเพิ่งออกคำสั่งเลขที่ 1705/QD-TTg ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 เพื่ออนุมัติแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โดยมีเป้าหมายทั่วไปว่า "ภายในปี 2030 การศึกษาของเวียดนามจะไปถึงระดับขั้นสูงของภูมิภาคเอเชีย และภายในปี 2045 การศึกษาจะไปถึงระดับขั้นสูงของโลก"

กลยุทธ์ดังกล่าวกำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับแต่ละระดับการศึกษาภายในปี 2030 ในระดับอนุบาล อัตราการเข้าเรียนจะอยู่ที่ 38% ของเด็กวัยอนุบาลและ 97% ของเด็กวัยอนุบาล พยายามให้เด็กก่อนวัยเรียน 99.5% เข้าเรียน 2 ชั่วโมงต่อวัน จำนวนเด็กที่เข้าเรียนในโรงเรียนอนุบาลเอกชนจะอยู่ที่ 35%

มุ่งมั่นให้ห้องเรียนที่แข็งแรงสมบูรณ์ร้อยละ 100 และโรงเรียนอนุบาลมากกว่าร้อยละ 65 บรรลุมาตรฐานระดับชาติ

ในการศึกษาทั่วไป อัตราการเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาในวัยที่เหมาะสมอยู่ที่ 99.5% มัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 97% อัตราการสำเร็จการศึกษาชั้นประถมศึกษาอยู่ที่ 99.7% มัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 99% และมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 95% อัตราการโยกย้ายจากชั้นประถมศึกษาไปชั้นมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 99.5% มัธยมศึกษาตอนปลายไปชั้นมัธยมศึกษาตอนปลายและระดับอื่นๆ อยู่ที่ 95% นักเรียนชั้นประถมศึกษา 100% เรียน 2 ชั่วโมงต่อวัน

สำหรับการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย กลยุทธ์ดังกล่าวระบุว่า จำนวนนักศึกษาต่อประชากร 10,000 คน จะต้องไม่ต่ำกว่า 260 คน สัดส่วนนักศึกษาในช่วงอายุ 18-22 ปี จะต้องไม่ต่ำกว่า 33% สัดส่วนนักศึกษาต่างชาติที่ศึกษาหลักสูตรการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยในเวียดนามต้องไม่ต่ำกว่า 1.5% สัดส่วนอาจารย์ที่มีปริญญาเอกต้องไม่ต่ำกว่า 40%

ที่มา: https://thanhnien.vn/ap-ty-le-phan-luong-sau-thcs-khong-con-phu-hop-185250105225406724.htm