อินเดียและจีนยังคงเดินหน้าในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

การเยือนเคียฟของ นายกรัฐมนตรี โมดีถือเป็นการขยายผลนโยบายต่างประเทศอันชาญฉลาดของเขานับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้น ขณะเดียวกันจีนก็ปรับจุดยืนของตนอย่างระมัดระวังเช่นกัน

นั่นคือความคิดเห็นของนาย C. Uday Bhaskar * ผู้อำนวยการ Society for Policy Studies (SPS) ในกรุงนิวเดลี ในบทความล่าสุดที่ตีพิมพ์ใน The South China Morning Post

อินเดียและจีนกำลังดำเนินแนวทางที่ละเอียดอ่อนในความขัดแย้งในยูเครน (ที่มา: SCMP)

ทันทีหลังจากการพบปะระหว่างนายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี กับประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม ที่กรุงเคียฟ สื่อมวลชนต่างพากันเผยแพร่ภาพของผู้นำทั้งสองกอดกันอย่างอบอุ่น ในโพสต์บนโซเชียลเน็ตเวิร์ก X ประธานาธิบดีเซเลนสกีกล่าวว่าการเยือนยูเครนครั้งแรกของนายโมดีหลังจากที่ได้รับการเลือกตั้งอีกสมัยถือเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ และยังแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนของนิวเดลีต่อปัญหาของเคียฟอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีโมดีไม่ได้แสดงจุดยืนของอินเดียโดยตรงเกี่ยวกับความขัดแย้งที่กินเวลานานถึง 30 เดือน การที่นิวเดลี "ยืนเฉยในความขัดแย้งนี้" ไม่ได้หมายความว่า "เฉยเมย" แต่ "ไม่เป็นกลางตั้งแต่วันแรก" กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ "เราได้เลือกข้างและเราสนับสนุน สันติภาพ อย่างแน่วแน่" นายโมดีกล่าว

การเยือนเคียฟของนายกรัฐมนตรีโมดี ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ C. Uday Bhaskar กล่าวไว้ ถือเป็นการขยายการทรงตัวทางการทูตอันชาญฉลาดและละเอียดอ่อนของอินเดีย ตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022

ชาติเอเชียใต้ยืนกรานไม่วิพากษ์วิจารณ์การกระทำของรัสเซีย แต่เรียกร้องให้ทั้งสองฝ่ายเจรจาและเจรจากันเพื่อยุติความขัดแย้งตามกฎหมายระหว่างประเทศและกฎบัตรสหประชาชาติ ซึ่งถือเป็นหัวใจสำคัญของข้อความของโมดีในการคลายความกังวลของสหรัฐฯ ที่ว่านิวเดลีสนับสนุนรัสเซียโดยไม่วิพากษ์วิจารณ์

การเยือนกรุงเคียฟของนายกรัฐมนตรีโมดีเกิดขึ้นเพียง 1 เดือนหลังจากการเดินทางเยือนกรุงมอสโก (8-9 กรกฎาคม) ในขณะนั้น ประธานาธิบดีเซเลนสกีแสดงความผิดหวังอย่างยิ่งและกล่าวว่าการพบปะระหว่างผู้นำอินเดียและรัสเซียเป็นการโจมตีความพยายามรักษาสันติภาพอย่างรุนแรง

การมาเยือนกรุงเคียฟของนายกรัฐมนตรีโมดีเกิดขึ้นพร้อมๆ กับการเยือนระดับสูงอีก 2 ครั้ง โดยก่อนหน้านี้ ราชนาถ ซิงห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของอินเดียเดินทางไปกรุงวอชิงตัน ซึ่งทั้งสองฝ่ายได้ลงนามข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศที่สำคัญ ซึ่งจะเสริมสร้างความร่วมมือทางทหารให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ในขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีหลี่ เชียงของจีนเพิ่งเสร็จสิ้นการเยือนรัสเซียและเบลารุส

ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน (ซ้าย) ต้อนรับนายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง ก่อนการประชุมที่เครมลินในวันที่ 21 สิงหาคม (ที่มา: ซินหัว)

สำหรับนิวเดลี การที่หลี่ย้ำถึงมิตรภาพระหว่างจีนและรัสเซียที่ “มั่นคง แข็งแกร่ง และมั่นคง” และความสามารถในการ “เอาชนะความปั่นป่วนระหว่างประเทศ” ถือเป็นสิ่งสำคัญท่ามกลางความซับซ้อนของสามเหลี่ยมอินเดีย-จีน-รัสเซีย การเคลื่อนไหวดังกล่าวสะท้อนถึง “กระดานหมากรุกหลายขั้ว” ในเอเชียและทั่วโลกนับตั้งแต่ความขัดแย้งในยูเครนปะทุขึ้น

ทั้งจีนและอินเดียมีความสัมพันธ์พิเศษกับรัสเซียมาตั้งแต่ช่วงสงครามเย็น เมื่อความสัมพันธ์แบบสองขั้วระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาได้กำหนดกรอบยุทธศาสตร์ระดับโลก ในช่วงหลังของสงครามเย็น จีนมีแนวโน้มที่จะเอนเอียงไปทางสหรัฐอเมริกา ขณะที่อินเดียเอนเอียงไปทางสหภาพโซเวียตมากกว่า

หลังจากสงครามเย็นสิ้นสุดลง ทั้งสองประเทศยักษ์ใหญ่ในเอเชียได้ฟื้นฟูความสัมพันธ์กับรัสเซียซึ่งมีปัญหาทางภูมิศาสตร์และเศรษฐกิจที่อ่อนแอลง ปัจจุบัน ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และจีนได้กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างมหาอำนาจทั้งสอง

ผู้เชี่ยวชาญ C. Uday Bhaskar ให้ความเห็นว่าการถอนตัวของสหรัฐฯ จากอัฟกานิสถานในปี 2021 ทำให้สถานะผู้นำของวอชิงตันบนเวทีการเมืองลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความขัดแย้งในยูเครนและฉนวนกาซาทำให้กรอบยุทธศาสตร์ระดับโลกไม่มั่นคง ซึ่งมหาอำนาจและคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติแทบไม่มีประสิทธิภาพในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพระดับโลก

อินเดียและจีนกำลังดำเนินแนวทางที่ละเอียดอ่อนในข้อขัดแย้งในยูเครนโดยยึดมั่นตามกฎหมายระหว่างประเทศแต่ไม่วิพากษ์วิจารณ์การกระทำของรัสเซียอย่างเปิดเผย ซึ่งการกระทำดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงจุดยืนที่โดดเดี่ยวของสองยักษ์ใหญ่แห่งเอเชียในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติในระยะยาว

ในขณะที่แนวทางของอินเดียถูกมองว่าเป็นการแสดงถึงความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ ซึ่งเป็นการขยายนโยบายไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด แต่จุดยืนที่พิจารณาอย่างรอบคอบของจีนถูกมองว่าเป็น “ปัญหาที่ปักกิ่งเผชิญ”

ทั้งนิวเดลีและปักกิ่งต่างรักษาความสัมพันธ์กับมอสโกว์ในรูปแบบของการนำเข้าน้ำมัน การค้าที่เติบโตขึ้น และความสัมพันธ์ทางการทหาร แต่ระมัดระวังที่จะไม่ตกอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรของวอชิงตัน ในเวลาเดียวกัน ทั้งสองประเทศกำลังพยายามแสดงตนเป็นกระบอกเสียงของกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากความขัดแย้งในยูเครนอันเนื่องมาจากการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานอาหารและปุ๋ยทั่วโลก

นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี และประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน ที่ทางเข้าพระราชวังมาริอินสกี้ ในกรุงเคียฟ เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2024 (ที่มา: AFP)

ในบริบทดังกล่าว นักวิเคราะห์เชิงกลยุทธ์ C. Uday Bhaskar กล่าวว่าการเยือนกรุงเคียฟของนายกรัฐมนตรีโมดีถือเป็นสัญลักษณ์ที่สำคัญ สิ่งสำคัญคือสัญญาณหลายชั้นที่ส่งไปยังระดับโลก ในภูมิภาคยูเรเซีย และประชากรในประเทศ ทั้งอินเดียและจีนไม่สามารถส่งเสริมกระบวนการสันติภาพในความขัดแย้งในยูเครนได้อย่างมีประสิทธิผลหากไม่ได้รับการมีส่วนร่วมจากสหรัฐอเมริกา ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับผลการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนพฤศจิกายน และหากอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ชนะการเลือกตั้ง นโยบายดังกล่าวอาจคาดเดาไม่ได้

ในระหว่างนี้ ทั้งอินเดียและจีนกำลังเตรียมตัวสำหรับการประชุมสุดยอดกลุ่มบริกส์ที่เมืองคาซาน ประเทศรัสเซีย ในเดือนตุลาคม ผู้เข้าร่วมการประชุมซึ่งรวมถึงสมาชิกผู้ก่อตั้งกลุ่ม ได้แก่ บราซิล รัสเซีย อินเดีย และจีน จะกำหนดทิศทางของสงครามยูเครนอย่างไร

ระหว่างรอทำเนียบขาว ทั้งอินเดียและจีนกำลังเตรียมตัวสำหรับการประชุมสุดยอด BRICS ที่เมืองคาซาน ประเทศรัสเซีย ในเดือนตุลาคม 2024 C. Uday Bhaskar ผู้อำนวยการ SPS กล่าวว่า ประเทศต่างๆ ที่เข้าร่วมการประชุมสุดยอด ซึ่งรวมถึงสมาชิกผู้ก่อตั้งกลุ่มอย่างบราซิล รัสเซีย อินเดีย และจีน มองความขัดแย้งในยูเครนอย่างไร จะเป็นเบาะแสบางอย่างเกี่ยวกับสถานการณ์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต สันติภาพที่ยั่งยืนยังคงเลื่อนลอยเมื่อพิจารณาจากความจริงอันเลวร้ายของความขัดแย้งซึ่งกำลังจะครบรอบ 3 ปี...

---

(*) ผู้เขียนเป็นหัวหน้าองค์กรวิจัยสำคัญอีก 2 แห่งของอินเดีย ได้แก่ สถาบันการศึกษาและวิเคราะห์การป้องกันประเทศ (IDSA) และมูลนิธิการเดินเรือแห่งชาติ (NMF)

ที่มา: https://baoquocte.vn/an-do-va-trung-quoc-tiep-tuc-di-giua-lan-hien-cua-cuoc-xung-dot-nga-ukraine-284821.html