เปลี่ยนแปลงนักลงทุนจำนวนมาก
ในปี 2555 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางงาย มีนโยบายลงทุนในโครงการถนนชูวันอัน (ช่วงจากหุ่งหว่องไปยังไห่บ่าจุง) และพื้นที่อยู่อาศัยนามไห่บ่าจุง ด้วยมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 320,000 ล้านดอง
โครงการทั้งสองนี้ดำเนินการควบคู่กันไปเนื่องจากจังหวัดต้องการสร้างศูนย์กลางการบริหารริมแม่น้ำ Tra Khuc จึงจำเป็นต้องวางแผนพื้นที่ที่อยู่อาศัย Nam Hai Ba Trung เพื่อรองรับการตั้งถิ่นฐานใหม่และสร้างถนนที่เปิดกว้างสำหรับการจราจรที่สะดวก รวมทั้งสร้างกองทุนที่ดิน
ในปี พ.ศ. 2556 จังหวัดได้มอบหมายให้เมืองกวางงายพัฒนาแผนก่อสร้าง 1/500 สำหรับพื้นที่ดังกล่าว และดำเนินโครงการสองโครงการ อย่างไรก็ตาม ในปี พ.ศ. 2558 จังหวัดได้มอบหมายให้บริษัท กวางงาย อินเวสต์เมนต์ คอนสตรัคชั่น แอนด์ เซอร์วิส เทรดดิ้ง จำกัด (QISC) เป็นผู้ลงทุน
ในปี 2559 จังหวัดได้อนุมัติการตัดสินใจลงทุนขยายถนน Chu Van An และพื้นที่อยู่อาศัยด้วยทุนรวมกว่า 300,000 ล้านดอง ยาว 876 เมตร 3 ปีต่อมา ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตกลงให้ผู้ลงทุนแบ่งโครงการออกเป็น 2 ส่วน
โดยเฉพาะส่วนทางตอนใต้มีความยาวเกือบ 500 เมตร และพื้นที่อยู่อาศัยมีพื้นที่เกือบ 1 เฮกตาร์ (ตั้งแต่ถนน Hung Vuong ถึงถนน Ngo Sy Lien) โดยมีทุนจดทะเบียนรวมเกือบ 100,000 ล้านดอง ซึ่งลงทุนโดยคณะกรรมการประชาชนเมือง Quang Ngai ส่วนทางตอนเหนือมีความยาว 376 เมตร และพื้นที่อยู่อาศัยมีพื้นที่ 6.7 เฮกตาร์ (ตั้งแต่ถนน Ngo Sy Lien ถึงถนน Hai Ba Trung) ซึ่งลงทุนโดย QISC โดยมีทุนจดทะเบียนรวมกว่า 220,000 ล้านดอง จากทุนกองทุนที่ดิน
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดแคลนทรัพยากร นักลงทุนจึงยังไม่ได้ดำเนินการก่อสร้างในส่วนภาคใต้ สำหรับส่วนภาคเหนือ QISC ทำได้เพียงการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินบางส่วนเท่านั้น
ในปี พ.ศ. 2563 จังหวัดกว๋างหงายได้โอนโครงการนี้ให้เมืองกว๋างหงายเป็นผู้ลงทุนอีกครั้ง (ส่วนก่อสร้างจากโงซีเหลียนไปยังไฮบ่าจุง) ส่วนโครงการที่อยู่อาศัยน้ำไหบ่าจุงได้รับมอบหมายจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้เป็นผู้ลงทุน จากนั้นจึงโอนไปยังคณะกรรมการประชาชนเมืองกว๋างหงาย
สำหรับโครงการถนน เมืองกวางงายได้แบ่งโครงการออกเป็น 10 แพ็กเกจ ซึ่งรวมถึงแพ็กเกจก่อสร้าง 2 แพ็กเกจ ณ สิ้นปี 2566 ผู้รับเหมาก่อสร้างได้ก่อสร้างผิวถนนเสร็จเพียงประมาณ 150 เมตรเท่านั้น หลังจากตรวจสอบบันทึกค่าชดเชยแล้ว พบปัญหาหลายประการ คณะกรรมการประชาชนเมืองกวางงายจึงหยุดดำเนินโครงการในพื้นที่
โครงการนี้ถูกปล่อยทิ้งไว้ให้ค้างคาเป็นเวลานาน ประชาชนในพื้นที่โครงการและผู้ร่วมเดินทางต้องทนทุกข์ทรมานกับแสงแดด ฝุ่น ฝน และโคลน หลายครัวเรือนที่ต้องย้ายออกไปไม่ได้รับที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่หรือค่าชดเชยใดๆ
เนื่องจากการก่อสร้างเสร็จสิ้นเพียงบางส่วน ถนนชูวันอันที่ขยายออกไปจึงสร้างเสร็จโดยมีความกว้าง 27 เมตร แต่เมื่อเข้าสู่เขตที่อยู่อาศัย ผิวถนนกลับหนาเพียง 3 เมตร ทำให้เกิดปัญหาคอขวด ซึ่งทำให้การเดินทางจากสะพานทาจบิช (ข้ามแม่น้ำตระกุก) ไปยังใจกลางเมืองกวางงายถูกจำกัด
ด้วยความกังวลเรื่องความเสี่ยงด้านความปลอดภัยบนท้องถนน ประชาชนจึงซื้อเหล็กมาทำแผงกั้นรถบรรทุกขนาดใหญ่ไม่ให้ผ่าน และติดป้ายเตือน ขณะเดียวกัน พวกเขาก็หวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะกลับมาดำเนินการโครงการนี้ต่อในเร็วๆ นี้ เพราะรอมานานเกินไป
"ถนนเส้นนี้วางแผนไว้ตั้งแต่หลานผมยังเด็ก ตอนนี้เขาเรียนมหาวิทยาลัยแล้ว แต่ยังไม่เสร็จเลย ช่วงฤดูแล้งฝุ่นเยอะ น้ำท่วมช่วงฤดูฝน" - คุณเหงียน ถิ ดู (ชาวบ้านแถวโครงการ) รู้สึกไม่พอใจ
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงาย ระบุว่า เป้าหมายของโครงการถนนขยายจูวันอัน คือการเชื่อมต่อพื้นที่ใจกลางเมืองกวางงายกับฝั่งเหนือของแม่น้ำตระกุก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมประสิทธิภาพของโครงการสะพานทาจบิช อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านมาเกือบ 12 ปี นับตั้งแต่มีการประกาศใช้นโยบาย และเริ่มต้นโครงการมา 9 ปี โครงการนี้ยังไม่เสร็จสมบูรณ์
สาเหตุที่โครงการล่าช้าเนื่องจากปัญหาเรื่องค่าชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และเหตุผลอื่นๆ จนถึงปัจจุบัน โครงการได้จัดทำและอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเพียง 5 แผนเท่านั้น โดยจ่ายเงินให้กับ 56/90 ครัวเรือน คิดเป็นมูลค่ามากกว่า 23.5/33.7 พันล้านดอง
หลายครัวเรือนประสบปัญหาเรื่องค่าสัมประสิทธิ์การสนับสนุนที่ดิน เพื่อการเกษตร ราคาหน่วยการชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน (การตัดสินใจจัดสรรที่ดินไม่ได้เกิดขึ้นพร้อมกันกับการอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน)...
การละเมิดชุดหนึ่ง
ตามข้อสรุปของสำนักงานผู้ตรวจการจังหวัดกวางงายที่ออกในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 การโอนโครงการจากคณะกรรมการประชาชนเมืองกวางงายไปยังบริษัท QISC ในฐานะผู้ลงทุนโครงการพื้นที่อยู่อาศัยทางตอนใต้ของไห่บ่าจุงและโครงการถนนชูวันอัน (ช่วงจากหุ่งหว่องไปยังไห่บ่าจุง) โดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนั้นไม่มีฐานทางกฎหมายและไม่สอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของบริษัท
เนื่องจากตามกฎบัตรองค์กรและการดำเนินงานไม่มีกฎเกณฑ์ใดที่ให้บริษัท QISC เข้าไปบริหารจัดการและใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดินในการลงทุนก่อสร้างและที่อยู่อาศัยที่บริษัทจะเข้าไปบริหารจัดการและใช้ประโยชน์ในภายหลัง
QISC จัดทำแผนการจ่ายค่าตอบแทนเองแต่ขาดประสบการณ์และความเชี่ยวชาญ ทำให้เกิดความล่าช้าในการทำงานด้านค่าตอบแทน ดังนั้นความคืบหน้าของโครงการจึงไม่เป็นไปตามกำหนดเวลาและต้องมีการปรับเปลี่ยน
ในขณะเดียวกัน บริษัท QISC ซึ่งเป็นผู้ลงทุนตั้งแต่ปี 2558 ถึง 2563 ไม่มีศักยภาพในการบริหารจัดการและดำเนินการโครงการ ไม่มีความเชี่ยวชาญในการเตรียมแผนการชดเชยและการจัดสรรเงินเพื่อดำเนินการโครงการ ส่งผลให้เกิดการละเมิดมากมาย
สำหรับโครงการด้านทิศใต้เกือบ 500 ม. และพื้นที่ที่อยู่อาศัยเกือบ 1 เฮกตาร์ (จากถนน Hung Vuong ถึงถนน Ngo Sy Lien) ผลการตรวจสอบสถานที่จริงของทีมตรวจสอบแสดงให้เห็นว่า ก่อนหน้านี้ QISC ได้ดำเนินงานการจัดทำแผนการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ไม่ใช่ในรูปแบบของแต่ละพื้นที่ แต่เป็นในรูปแบบที่แยกจากกันภายในพื้นที่วางแผนทั้งหมด
พื้นที่ที่ดินที่ครัวเรือนได้คืนมาได้รับการชดเชยแล้ว แต่ผู้ลงทุนยังไม่ได้รับมอบที่ดิน พื้นที่ที่ดินทั้งหมดที่ครัวเรือนได้คืนมากำลังได้รับการจัดการและใช้ประโยชน์
บริษัท QISC ศูนย์พัฒนาที่ดินจังหวัด และคณะกรรมการบริหารจัดการการลงทุนและพัฒนากองทุนที่ดินเมืองกวางงาย ขาดการประสานงานและไม่มีความแน่วแน่ในการดำเนินโครงการ ส่งผลให้โครงการไม่เสร็จสมบูรณ์
ข้อสรุปของสำนักงานตรวจสอบจังหวัดกวางงายยังชี้ให้เห็นถึงสาเหตุอื่นๆ มากมายที่ทำให้โครงการล่าช้า เช่น โครงการตั้งอยู่ในเขตเมือง ไม่มีการก่อสร้างที่อยู่อาศัยแยกเฉพาะ แต่ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ผู้ลงทุนไม่ได้กำหนดเขตที่อยู่อาศัยบนพื้นที่เพื่อเน้นไปที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน
ขณะเดียวกัน การละเมิดการไม่ส่งมอบที่ดินจัดสรรใหม่ในเวลาเดียวกันกับการฟื้นฟูที่ดิน ทำให้เกิดข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายภายใต้ความรับผิดชอบของ QISC และคณะกรรมการประชาชนเมืองกวางงาย ทิ้งไว้ทั้งผลทางกฎหมายและทางปฏิบัติที่ต้องแก้ไขในอนาคตสำหรับที่ดิน 99 แปลงที่เคยส่งมอบให้กับประชาชนในแผนที่ผังการแบ่งส่วนที่ดิน โดยไม่ได้มีการออกการตัดสินใจจัดสรรที่ดิน
สำนักงานตรวจราชการจังหวัดกวางงายเสนอให้ใช้มาตรการแก้ไขการละเมิดในการชดเชย การสนับสนุน และงานย้ายถิ่นฐานเพื่อให้แน่ใจว่ามีความถูกต้องและหลีกเลี่ยงการสูญเสียงบประมาณ ในเวลาเดียวกัน ให้จัดการตรวจสอบและรับผิดชอบองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง
ส่วนโครงการพื้นที่อยู่อาศัยน้ำไหบ่าตรัง จนถึงปัจจุบันได้จัดทำแผนชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการฟื้นฟูเพียง 7 เฮกตาร์ จากทั้งหมดเกือบ 11.5 เฮกตาร์เท่านั้น และยังไม่ได้ดำเนินการในพื้นที่เพราะพบการละเมิด
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html
การแสดงความคิดเห็น (0)