Строго выполнять обязанности лидера по борьбе с ННН-промыслом.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на Конференции по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН).

Днем 28 августа премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на конференции по оценке результатов борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом, готовясь к встрече и работе с 5-й инспекционной делегацией Европейской комиссии (ЕК); он был полон решимости снять «желтую карточку» ЕК за ННН-промысел.

Конференция прошла в режиме онлайн между штаб-квартирой правительства и 28 прибрежными провинциями и городами центрального подчинения. В конференции приняли участие члены Национального руководящего комитета по ННН; руководители министерств, отраслей, центральных агентств и 28 прибрежных провинций и городов центрального подчинения; и руководители ассоциаций по производству и экспорту морепродуктов.

* Трудность удаления предупреждения «желтая карточка» за ННН-промысел

Конференция оценила, что после почти 7 лет борьбы с ННН-промыслом, отмены предупреждения ЕС о «желтой карточке», реализации Директивы Секретариата № 32-CT/TW от 10 апреля 2024 года, Постановления Правительства № 52/NQ-CP от 22 апреля 2024 года, распоряжения Премьер-министра и благодаря 4 инспекциям ЕС ситуация с борьбой с ННН-промыслом достигла некоторых замечательных результатов.

В частности, была завершена разработка правовой базы; установлено оборудование для мониторинга судоходства (VMS); создана национальная база данных по рыболовству (VNFishbase); импортируемая продукция аквакультуры контролируется в соответствии с положениями Соглашения о мерах государства порта (PSMA); правоохранительные органы и санкции за нарушения, связанные с ННН-промыслом, были усилены больше, чем когда-либо... ЕС высоко ценит политическую решимость Вьетнама, особенно внимание и решительное руководство центрального уровня.

Руководители провинций заявили, что наряду с борьбой с нарушениями, связанными с ННН-промыслом, во исполнение постановления Верховного народного суда № 04/2024/NQ-HDTP, регулирующего применение ряда положений Уголовного кодекса об уголовном преследовании за деяния, связанные с незаконной эксплуатацией, торговлей и транспортировкой водных продуктов, на местах возбуждено 11 уголовных дел и расследуется 3 дела с признаками нарушения уголовного законодательства...

Однако направление и реализация на местном уровне по-прежнему имеют много ограничений, что приводит к тому, что некоторые задачи продвигаются медленно, не отвечая требованиям, изложенным в рекомендациях ЕС в 4-й инспекции в октябре 2023 года. То есть регистрация и выдача лицензий на рыболовство не были завершены, а рыболовные суда «3 нет» не контролировались и не обрабатывались должным образом: нет регистрации, нет инспекции, нет лицензии; ситуация отключения устройств мониторинга рыболовных судов (VMS) все еще имеет место. Ситуация с вьетнамскими рыболовными судами и рыбаками, нарушающими незаконный лов рыбы в иностранных водах, не закончилась.

Конференция отметила, что некоторые местности не проявили особой решимости в обеспечении соблюдения закона в области борьбы с ННН-промыслом. Некоторые организации и отдельные лица ослабили управление, позволив рыболовным судам заходить в порты и доки и выходить из них без обеспечения процедур, документов и оборудования в соответствии с правилами; и отсутствие решимости в предотвращении и пресечении актов ННН-промысла...

Делегаты отметили, что вышеуказанные недостатки и ограничения обусловлены не только неосведомленностью людей, но и отсутствием духа и ответственности у ряда организаций и лиц, не выполнивших возложенные на них обязанности и задачи; отсутствием решимости в руководстве, направлении и управлении со стороны руководителей секторов и уровней; отсутствием должного внимания, отсутствием инспекций, надзора; а также попустительством и поддержкой со стороны правоохранительных органов ННН-промысла...

Конференция заявила, что если существующие недостатки и ограничения не будут оперативно устранены, а правила, направленные против ННН-промысла, не будут серьезно реализованы, то будет сложно отменить предупреждение «желтая карточка», и предупреждение может быть даже повышено до «красной карточки».

Разделяя обеспокоенность по поводу борьбы с ННН-промыслом и преодоления «желтой карточки» ННН-промысла, премьер-министр, завершая конференцию, высоко оценил деятельность министерств, отраслей и местных органов власти за активную борьбу с ННН-промыслом, согласился с откровенными мнениями, внимательной оценкой ситуации, а также предложениями по жесткому пресечению нарушений и скорейшему преодолению «желтой карточки» ННН-промысла.

Указав на 5 ограничений и слабых сторон в борьбе с ННН-промыслом, премьер-министр откровенно указал на то, что управление и обеспечение соблюдения законов о борьбе с ННН-промыслом в государственных органах управления, партийных комитетах и органах власти на всех уровнях, особенно на низовом уровне, не являются строгими и не выполняют своих обязанностей, требуя строгого выполнения обязанностей руководителями, включая секретарей провинциальных и городских партийных комитетов, согласно Директиве Секретариата № 32-CT/TW от 10 апреля 2024 года.

Инспекционная делегация ЕС посетит Вьетнам с пятой инспекцией в октябре 2024 года. Чтобы подготовиться к приему и работе с инспекционной делегацией ЕС для достижения наилучших результатов и скорейшей отмены предупреждения «желтая карточка», премьер-министр поручил главам соответствующих центральных и местных департаментов, министерств, отраслей объединить внимание, сосредоточиться на лидерстве, направлении и принять решительные меры для выполнения задачи по борьбе с ННН-промыслом, а также незамедлительно завершить устранение недостатков и ограничений, упомянутых выше.

В частности, тщательно изучить содержание, задачи и указания Секретариата в Директиве № 32-CT/TW, Постановлении № 52/NQ-CP Правительства для обеспечения прогресса; руководить, направлять и организовывать серьезное и эффективное выполнение задач; возлагать ответственность на руководителей партийных комитетов, органов власти всех уровней и функциональных сил.

Премьер-министр поручил сосредоточить ресурсы на предотвращении и пресечении незаконной эксплуатации рыболовных судов в иностранных водах, особенно в провинциях Кьензянг, Камау, Биньдинь и т. д.; усилить полицию и пограничную охрану для координации действий с местными властями в ключевых районах с целью распространения и мобилизации, оперативного обнаружения и пресечения на раннем этапе и на расстоянии рыболовных судов и рыбаков, намеревающихся незаконно эксплуатировать иностранные воды.

В то же время эффективно реализовать положения Постановления № 04/2024/NQ-HDTP от 12 июня 2024 года Совета судей Верховного народного суда о руководстве по применению ряда положений Уголовного кодекса об уголовном преследовании за деяния, связанные с незаконной эксплуатацией, торговлей и транспортировкой водных продуктов; расследовать, преследовать в судебном порядке, привлекать к ответственности и строго рассматривать 100% дел, связанных с отправкой рыболовных судов и рыбаков для незаконной эксплуатации в иностранных водах; отключать, отправлять, перевозить оборудование VMS, посреднические услуги, подключение и серьезные нарушения, как предписано в Постановлении № 04/2024/NQ-HDTP.

* Решительно пресекать нарушения, связанные с ННН-промыслом

Премьер-министр поручил Министерству сельского хозяйства и развития села - Постоянному бюро Национального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом - создать специализированную рабочую группу для продолжения организации рабочих групп по проверке и надзору за выполнением правил против ННН-промысла. В то же время контролировать, побуждать, направлять и оперативно докладывать о результатах выполнения задачи по борьбе с ННН-промыслом; консультировать и предлагать правительству и премьер-министру строго выполнять обязанности соответствующих организаций, лиц и функциональных сил, которые не выполняют возложенные на них обязанности и задачи, потворствуют ННН-промыслу и содействуют ему.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов будет председательствовать и координировать работу с министерствами, отраслевыми структурами и местными органами власти с целью разработки и тщательной подготовки программы, плана и общего содержания рабочей сессии с 5-й инспекционной делегацией Европейской комиссии; тщательно подготовит наилучшие решения, чтобы гарантировать отсутствие пассивности или неожиданности, которые могли бы повлиять на усилия страны по отмене предупреждения «желтая карточка».

Министерство национальной обороны продолжает усиливать патрулирование, инспекции и контроль в морских районах, граничащих с другими странами, для предотвращения и оперативного пресечения случаев незаконного промысла рыболовных судов в иностранных водах; поручает пограничникам строго контролировать рыболовные суда, входящие в порты и выходящие из них; решительно и строго контролировать пограничные посты и станции вдоль моря, чтобы рыболовные суда, не имеющие права входить в порты или выходить из них, участвовали в рыболовной деятельности, а соответствующие функциональные силы попустительствовали и содействовали ННН-промыслу.

Министерство общественной безопасности поручает полиции срочно расследовать, преследовать и судить организации и лиц, участвующих в посредничестве, сговоре с целью незаконной эксплуатации рыболовных судов и рыбаков в иностранных водах; отправке и транспортировке оборудования VMS на других рыболовных судах с целью нарушения незаконной эксплуатации. В то же время руководить и координировать действия с Кханьхоа, Бариа-Вунгтау, Биньдинем и соответствующими населенными пунктами для продолжения расследования и строгого обращения в соответствии с законом с организациями и лицами, участвующими в акте легализации документов для экспортных поставок на европейский рынок, которые ЕС обнаружил во время 4-й инспекции в октябре 2023 года.

Министерство иностранных дел поручает посольствам Вьетнама в соответствующих странах оперативно собирать информацию об арестах и обращении с вьетнамскими рыболовными судами и рыбаками со стороны принимающих стран за незаконный промысел, а также оперативно предоставлять информацию национальным властям для расследования и строгого наказания в соответствии с правилами.

Министерство юстиции в срочном порядке изучает и консультирует по вопросу дополнения полномочий по наложению санкций за административные правонарушения в области рыболовства для руководителей подотделов Департамента сельского хозяйства и развития села функцией государственного управления рыболовством или выполнения функций и задач по контролю за рыболовством в соответствии с положениями закона и завершает доклад Премьер-министру в сентябре 2024 года.

Министерство информации и коммуникаций будет председательствовать и координировать действия с Министерством сельского хозяйства и развития села и соответствующими министерствами, филиалами и местными органами власти для уточнения обязанностей и строгого контроля за подразделениями, предоставляющими оборудование VMS и спутниковые услуги для оборудования VMS на рыболовных судах, которые не соответствуют правилам. Министерство финансов и Министерство планирования и инвестиций будут продолжать определять приоритеты и выделять средства и источники капитала в соответствии с правилами для министерств, филиалов и местных органов власти для выполнения задач по борьбе с ННН-промыслом, отмене предупреждения «Желтая карточка» и устойчивому развитию сектора рыболовства; изменению профессий, созданию рабочих мест и источников средств к существованию для рыбаков.

В частности, премьер-министр поручил секретарям провинциальных и городских партийных комитетов и председателям народных комитетов прибрежных провинций и городов центрального подчинения непосредственно возглавить и направить работу по борьбе с ННН-промыслом.

В частности, рассмотреть все нарушения, связанные с ННН-промыслом, с момента 4-й инспекции по настоящее время, уделив особое внимание случаям отключения, отправки, транспортировки оборудования VMS, пересечения морских границ; посредничества, сговора, нарушений, связанных с незаконным промыслом в иностранных водах... Продолжать расследовать, проверять, решительно наказывать за нарушения; завершить и сообщить о результатах реализации в сентябре 2024 года.

Местные власти концентрируют максимум ресурсов, мобилизуют и укрепляют местные силы, особенно местные органы власти (коммуны/районы/города) в ключевых районах, тесно сотрудничают с пограничниками и полицией для распространения информации и мобилизации, а также оперативного предотвращения и реагирования на ранние и отдаленные случаи обнаружения рыболовецких судов и рыбаков, которые намереваются совершить нарушение, особенно в Кьензянге, Камау, Биньдине, Бариа Вунгтау...

Населенным пунктам в срочном порядке завершить работу по управлению флотом, его регистрации, осмотру, выдаче рыболовных лицензий, маркировке рыболовных судов, выдаче сертификатов соответствия объектов требованиям безопасности пищевых продуктов и гигиены для рыболовных судов, тщательно обработать рыболовные суда категории «3 нет»; взять под контроль соответствующие организации и лиц, которые несвоевременно выдают рыболовным судам рыболовные лицензии в соответствии с установленными правилами; строго контролировать рыболовные суда, заходящие в порты и выходящие из них, а также контролировать выход добытой продукции аквакультуры.

В то же время решительно взяться за решение вопросов, связанных с ответственностью Управления рыбного порта и Управления инспекции и контроля рыболовства в рыбном порту за рыболовные суда, нарушающие правила ННН-промысла, заходящие в порт и выходящие из него, выгружающую добытую продукцию аквакультуры без проверки и обращения в соответствии с правилами; продолжить проверку и строго выполнять работу по подтверждению и сертификации прослеживаемости добытой продукции аквакультуры; решительно взяться за противоправные действия по легализации документов для экспортных поставок на европейский рынок.

Ассоциации, союзы и предприятия по производству морепродуктов должны строго соблюдать правила ННН-промысла; строго запрещать покупку, переработку и экспорт морепродуктов, полученных в результате ННН-промысла; строго запрещать сговор с соответствующими организациями и лицами с целью легализации документов на продукцию ННН-промысла для экспорта на европейский рынок. Соответствующие стороны должны активно и тщательно координировать действия с компетентными органами в расследовании, проверке и строгом и тщательном обращении с организациями, лицами и предприятиями по производству морепродуктов, которые ведут незаконный бизнес, легализуют документы, содействуют и потворствуют актам ННН-промысла; продолжать сопровождать и поощрять членов подавать хорошие примеры и надлежащим образом выполнять правила по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом; незамедлительно поощрять типичные примеры, хороших людей и добрые дела; незамедлительно отражать и осуждать нарушения ННН-промысла.

Желая повысить осведомленность людей и не допускать участия в ННН-промысле ради блага и чести нации, страны и самого народа, премьер-министр поручил информационным агентствам усилить коммуникацию и мобилизовать людей и предприятия для надлежащего выполнения положений по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом; незамедлительно показывать примеры хороших людей и добрых дел; незамедлительно освещать и критиковать нарушения, связанные с ННН-промыслом.

Премьер-министр поручил министерствам, секторам, местным органам власти, соответствующим агентствам, особенно лидерам и всей политической системе продолжать серьезно выполнять указания Секретариата, правительства и премьер-министра по борьбе с ННН-промыслом с тремя ключевыми задачами. Это тщательный мониторинг и управление флотом, недопущение нарушений ННН-промысла и тщательная обработка рыболовных судов "3 нет"; рассмотрение, классификация и строгое обращение с лицами и группами, которые нарушают партийные постановления и государственные законы, с точки зрения того, что административные нарушения будут рассматриваться в административном порядке, а уголовные нарушения будут рассматриваться в уголовном порядке; усиление инспекций, проверок, надзора и прослеживаемости до конца, чтобы иметь основу для обращения с нужными людьми и правильной работы в соответствии с партийными постановлениями и государственными законами.

Под девизом «не говори нет, не говори сложно, не говори да, но и не делай; оказавшись на поле битвы, ты должен победить», ради ответственности и чести страны, ради законных и законных прав и интересов подданных, Премьер-министр подчеркнул, что если в какой-либо местности в ближайшее время не произойдет никаких изменений в реализации задач по борьбе с ННН-промыслом, будут продолжаться нарушения и не будут выполнены поставленные задачи, секретари провинциальных партийных комитетов, горкомов партии и председатели народных комитетов прибрежных провинций и городов центрального подчинения должны нести ответственность перед Секретариатом, Правительством и Премьер-министром в соответствии с указаниями Директивы № 32-CT/TW Секретариата, Постановления № 52/NQ-CP Правительства./.

Источник: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html