Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха произносит директивную речь. (Фото: Van Diep/VNA)
Zalo Facebook Twitter ПечатьКопировать ссылку
Утром 28 мая в здании правительства заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел совещание с министерствами и ведомствами по вопросу о межотраслевом координационном механизме в области устойчивого развития морской экономики .
Межсекторальные, межрегиональные и межнациональные координационные механизмы
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что для устойчивого развития морской экономики предпосылкой является создание и эффективное функционирование межотраслевого, межрегионального и международного координационного механизма. Это основа для комплексного управления и эксплуатации ресурсов, разрешения конфликтов и выбора оптимальных решений среди секторов морского развития.
«Главное — четко определить фокусы, это межотраслевые, межрегиональные, межместные и даже межгосударственные вопросы, иначе легко попасть в ситуацию, когда «все должно быть согласовано», что приведет к перегрузкам, возникновению технических и финансовых препятствий, скажется на развитии», — сказал вице-премьер, подчеркнув, что «механизм координации должен быть основан на принципе децентрализации, оставляя на центральном уровне только те вопросы, которые действительно требуют координации, все остальное необходимо передать на места».
По словам вице-премьера, стратегия и планирование являются двумя важными инструментами межотраслевой координации. Однако для решения проблемы многоотраслевого и многосекторного развития в морской зоне, где существуют потенциальные конфликты между морскими, ветроэнергетическими, рыболовными, туристическими , нефтегазовыми... и даже международными факторами, необходимо добавить другие эффективные инструменты координации.
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел совещание по межотраслевым координационным механизмам в области устойчивого развития морской экономики. (Фото: Van Diep/VNA)
В этом духе заместитель премьер-министра поручил Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими министерствами и секторами для исследования и предложения механизмов разрешения конфликтов в области развития, выбирая варианты на основе основных критериев экологической и экономической эффективности и потенциала создания рабочих мест...; провести исследование и разработать инструментарий для поддержки анализа и принятия решений в ситуациях межсекторальных конфликтов; а также механизм для координации исследований и обследований морских экологических ресурсов в целях реализации стратегий и планирования развития морской экономики.
Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды в срочном порядке пересматривает и дополняет положения, определяет сферу деятельности Национального руководящего комитета по реализации Стратегии устойчивого развития морской экономики, уделяя особое внимание разрешению конфликтов межпровинциального или межрегионального характера или связанных с ключевыми национальными проектами, или вопросам на международном уровне, таким как реализация международных соглашений, морские научные исследования, урегулирование экологических инцидентов с трансграничными элементами или выходящих за рамки возможностей населенных пунктов...; предлагает финансовый механизм для основных исследовательских мероприятий и создания национальных и местных баз данных по ресурсам морской среды.
Повышение эффективности устойчивого развития морской экономики
Ранее, согласно отчету Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, после 7 лет реализации Стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года (Стратегия), ключевые секторы морской экономики, такие как морской туризм и услуги, морская экономика, добыча нефти и газа, рыболовство, возобновляемые источники энергии и ряд новых секторов морской экономики, продемонстрировали позитивную динамику.
Однако реализация конкретных задач Стратегии по-прежнему идет медленными темпами по сравнению с намеченным планом.
Заседание возглавил заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха. (Фото: Van Diep/VNA)
Из 169 проектов, планов и задач, порученных правительством министерствам, секторам и 28 прибрежным провинциям и городам, в настоящее время реализуются только 35, что эквивалентно 20,7%. Это существенно влияет на ход реализации и общие цели Национальной морской стратегии.
Одной из основных причин является отсутствие достаточно сильного межсекторального координационного механизма для мониторинга, обновления информации о ходе работ, устранения препятствий и создания связей между текущими проектами и схемами.
В связи с большим объемом проектов и участием многих министерств и секторов, но отсутствием межсекторального координационного механизма, обновление информации о ходе и статусе реализации проектов по-прежнему является недостаточным и ограниченным.
Министерства, отрасли и местные органы власти сталкиваются с трудностями, препятствиями, отсутствием обмена соответствующими данными и документами и ссылок на них, что приводит к медленной реализации проектов или дублированию контента, невозможности наследовать и использовать результаты смежных проектов, что приводит к пустой трате государственного бюджета.
В контексте многих утвержденных планов, связанных с морским пространством и ресурсами, таких как Национальный план морского пространства, Генеральный план по эксплуатации прибрежных районов..., потребность в тесном и эффективном механизме координации между агентствами становится все более насущной.
Специфика морского пространства, где осуществляется множество пересекающихся видов экономической деятельности, требует наличия сильного многоотраслевого координационного механизма для решения межрегиональных и межотраслевых вопросов, возникающих в ходе реализации Стратегии.
Таким образом, межотраслевой координационный механизм по устойчивому развитию морской экономики направлен на конкретизацию положений о деятельности Национального руководящего комитета по реализации Стратегии устойчивого развития морской экономики, улучшение обмена информацией, поддержку координации в решении проблем, возникающих в ходе практической реализации, при этом не допуская дублирования действующих законов и согласуясь с функциями и задачами каждого министерства, сектора и населенного пункта; создание основы для более устойчивого и эффективного развития морской экономики в предстоящее время.
На встрече руководители и представители министерств иностранных дел, национальной обороны, юстиции, финансов, промышленности и торговли заявили, что создание межсекторального координационного механизма не только соответствует стратегии развития морской экономики Вьетнама, но и отвечает международным тенденциям, когда многие страны региона АСЕАН и мира создали аналогичные механизмы; необходимо использовать и совершенствовать существующий координационный механизм, избегать создания новых процедур и пересмотреть деятельность и бюджет Национального комитета для повышения эффективности устойчивого развития морской экономики.
(Вьетнам+)
Источник: https://www.vietnamplus.vn/xay-dung-co-che-dieu-phoi-lien-nganh-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-bien-post1041167.vnp
Комментарий (0)