Низкая скорость выплат
В период с 2022 по 2024 год на основе учета объемов населения населенных пунктов Нам Ча Ми, Бак Ча Ми, Фуок Шон, Хьеп Дык, Намзянг, Донгзянг и Тайзянг из бюджета будет выделено более 189 млрд донгов на реализацию подпроекта «Развитие лесной экономики , связанной с охраной лесов и повышением доходов населения» (подпроект 1 в рамках проекта 3 — Национальная целевая программа по социально-экономическому развитию территорий этнических меньшинств и горных районов).
Что касается результатов освоения средств, по данным Министерства сельского хозяйства и развития села, в 2022 году они достигли 10,43% от запланированного капитального плана. В то же время, в 2023 году населенные пункты освоили более 22 млрд донгов (перечисленные средства в 2022 году составили 28,53%, выделенные средства в 2023 году – 14,59%). В 2024 году, по прогнозам, будет освоено более 33,6 млрд донгов, что составит 50% от запланированного капитального плана.
Помимо трудностей, вызванных механизмом, медленного распределения капитала в неблагоприятные времена, фактическая реализация Подпроекта 1 также столкнулась с трудностями, объем не соответствовал первоначальной регистрации, что привело к срыву назначенного плана освоения капитала.
По данным анализа, проведенного отраслевыми и местными органами власти, только два пункта подпроекта «Развитие лесной экономики, связанного с охраной лесов и повышением доходов населения» — контракты на охрану лесов и охрана лесов — были в целом реализованы гладко.
В остальных четырёх категориях, не подлежащих регулированию, участников нет. Людям это неинтересно из-за сложных процедур и документов. Они привыкли выращивать акации, поэтому их очень сложно убедить перейти на выращивание других видов деревьев...
Заместитель председателя Народного комитета района Донгзянг, г-н Динь Ван Бао, заявил, что в 2023 году в районе будет посажено 400 гектаров эксплуатационных лесов. Однако очень сложно мобилизовать людей для регистрации, подготовки документов, утверждения проектов и организации торгов. Постановление партийного комитета района Донгзянг предусматривает ежегодную посадку 800 гектаров крупных лесных массивов, в частности, коричных деревьев, сроком на 10-15 лет. На момент регистрации площадь лесов была разрозненной и небольшой, не достигала минимального размера в 3 гектара или не попадала в план посадки трёх видов лесов, поэтому эта задача не могла быть выполнена.
По словам г-на Бао, район планирует заложить 19 тысяч гектаров эксплуатационного леса, регистрируя посадку 800 гектаров в год; при реализации плана по посадке леса многие площади засаживаются деревьями акации в возрасте от 3 до 5 лет, которые не могут быть задействованы немедленно.
Были случаи, когда люди регистрировались для участия в 2023 году и определяли территорию как находящуюся в пределах запланированной защитной лесной зоны; соответственно, в 2024 году район включил цель посадки защитных лесов, но люди также боялись потерять землю, цикл эксплуатации составлял всего 20% в год... Люди все еще колеблются, хотя согласно нормативным актам им полагается поддержка в два раза больше.
С профессиональной точки зрения, по словам г-на Тран Ута, заместителя директора Департамента сельского хозяйства и развития села, местные органы власти ещё не провели тщательную проверку учёта объёмов поддержки посадки производственных и защитных лесов. Благодаря работе с местными органами власти, учётный объём значителен (в частности, в 2022 и 2023 годах он составил более 2447,3 га).
Уровень поддержки лесозащиты (400 тыс. донгов/га) и развития лесов (10 млн. донгов/га) по-прежнему низок, что не стимулирует людей к участию в проектах развития лесов.
Большая часть поддержки возложена на Народный комитет коммуны, но в провинции большинство лесничих коммун работают неполный рабочий день или неполный рабочий день, поэтому им не хватает опыта. Поэтому реализация этого подпроекта идёт медленно и ограниченно.
Решено сделать это, пока еще есть место.
По данным Провинциального комитета по делам этнических меньшинств, остаток средств, не выделенных районам, составляет более 104,5 млрд донгов, и освоить весь этот капитал непросто. Чтобы избежать потери средств в случае форс-мажора, местным органам власти необходимо гибко рассчитывать и корректировать финансирование из Подпроекта 1 в проекты Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов.
Соглашаясь с этим предложением, г-н А Ланг Май, глава провинциального комитета по делам этнических меньшинств, также отметил, что горные районы имеют сильные стороны в развитии лесной экономики, и вся политика поддержки направлена на достижение этой цели.
Таким образом, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов координирует свою деятельность с местными органами власти для проверки объема, проверки суммы освоенного капитала в выделенном капитале и четкого определения потребностей в регистрации для использования оставшегося капитала.
По словам г-на Ту Ван Ханя, заместителя начальника Управления лесоохраны провинции, для реализации Подпроекта 1 на местах ещё есть большой потенциал. В плане на 2024 год возможности регистрации населённых пунктов для лесоохраны и заключения контрактов на лесоохрану освоены на 100%. Остальные статьи освоены примерно на 50%.
Чтобы выполнить обязательство по освоению 50% средств к концу 2024 года, районные органы власти поручили народным комитетам коммун как инвесторам усилить пропаганду и мобилизацию людей, чтобы они увидели преимущества лесонасаждения и восстановления лесов, и тем самым зарегистрировались для участия.
Согласно резолюции 22-го съезда партии провинции, к 2025 году лесистость Куангнама должна достичь 61%. Однако к концу 2023 года этот показатель достигнет лишь 58,88% (многие лесные массивы были утрачены из-за штормов, наводнений и оползней в 2020 году).
При текущем прогрессе к 2025 году ожидаемый уровень лесопокрытости составит всего 59,5%. Для достижения запланированного уровня лесопокрытости необходимо ежегодно высаживать 3000 гектаров леса. Если мы достигнем цели подпроекта 1, превысив 3300 гектаров, это будет способствовать выполнению задачи лесопокрытости, поставленной в постановлении провинциального комитета партии», — сказал г-н Кхань.
Заместитель председателя Народного комитета провинции Тран Ань Туан обратился к населенным пунктам с просьбой координировать свои действия с Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов с целью анализа и переоценки результатов и возможностей реализации проектов по восстановлению лесов с дополнительным облесением, защитными лесопосадками и производственными лесопосадками.
Что касается выделенного капитала, имеющего адрес и находящегося в процессе освоения, необходимо срочно завершить его освоение, чтобы обеспечить его освоение, не допуская потерь. Что касается нераспределенного капитала, составляющего более 104,5 млрд донгов, необходимо выяснить причины и предложить методы и решения для его решения.
Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов и Провинциальный этнический комитет работают с местными органами власти, чтобы подтвердить свою решимость сделать это, когда для этого есть место, условия и субъекты; источник капитала будет скорректирован только в том случае, если это невозможно сделать.
Источник: https://baoquangnam.vn/trien-khai-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-lam-nghiep-gan-voi-bao-ve-rung-vo-ke-hoach-giai-ngan-3139786.html
Комментарий (0)