Делегат Ма Тхи Туй предложила налоговым органам взимать обязательное социальное страхование, а предприятия, уклоняющиеся от уплаты, привлекать к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов.
На заседании Национальной ассамблеи по обсуждению проекта пересмотренного Закона о социальном страховании утром 23 ноября заместитель делегата Национальной ассамблеи провинции Туенкуанг Ма Тхи Туй подняла вопрос о текущей ситуации уклонения, задержки и задолженности по выплатам социального страхования (SI), которые имеют место уже долгое время и сосредоточены в производственном и деловом секторе. Агентства много раз обсуждали и предлагали решения, но эффективность по-прежнему низкая, что вызывает разочарование и серьезно влияет на права работников.
По словам женщины-делегатки, во многих странах налоговые органы всегда выполняют задачу по сбору обязательного социального страхования, а затем передают его агентству по управлению социальным страхованием. Акты уклонения, задержки и задолженности по социальному страхованию рассматриваются в уголовном порядке в соответствии с законами об управлении налогами, поэтому не существует ситуаций промедления, уклонения или длительной задержки платежа.
«Если мы применим этот опыт других стран, эффективность управления сборами средств социального страхования повысится, сократятся ненужные обсуждения и внесение поправок в законодательство, а также уменьшится бремя проверок, экспертиз, судебных разбирательств и рассмотрения нарушений», — отметила г-жа Туй.
Делегат Ма Тхи Туй выступает утром 23 ноября. Фото: National Assembly Media
Директор Департамента юстиции провинции Бакзянг До Тхи Вьет Ха также попросил редакционный комитет изучить и дополнить санкцию вычета задолженности по социальному страхованию с банковского счета работодателя, если он намеренно задерживает выплату после уведомления и настояния компетентного органа в течение 3 месяцев. Идентификация подразделений, которые должны социальное страхование, должна быть обнародована в средствах массовой информации.
«Необходимо иметь синхронизированные правила для преодоления трудностей при подаче гражданских исков и уголовных преследований в отношении работодателей, которые задерживают или уклоняются от выплат социального страхования», — сказала г-жа Ха.
В частности, если работодатель задерживает или уклоняется от уплаты обязательных взносов социального страхования, а компетентные органы применяют к нему административные санкции, то, если он все равно не выплачивает взносы или выплачивает их в недостаточном объеме, орган социального страхования, профсоюз и работники имеют право подать иск в суд.
Если работодатель обнаруживает признаки совершения преступления, связанного с уклонением от уплаты взносов по социальному страхованию, предусмотренного Уголовным кодексом, орган социального страхования, профсоюзная организация, органы инспекции труда и проверки, социальное страхование и работники имеют право предложить возбудить уголовное преследование.
Делегат Нгуен Тхи Туй, заместитель председателя Комитета по правосудию, выступает в парламенте. Фото: National Assembly Media
Делегат Нгуен Тхи Туй (заместитель председателя Судебного комитета) привела статистические данные, показывающие, что сумма денег, которую предприятия уклонились или задержали с выплатой социального страхования в период 2016-2022 гг., составила около 10 000 млрд донгов в год. По всей стране насчитывается 198 000 предприятий и предприятий, которые просрочили выплату социального страхования. Количество работников, просрочивших выплату социального страхования в 2022 году, достигло 2,6 млн, из которых 2 500 млрд донгов вряд ли будут возвращены из-за роспуска, банкротства предприятий или бегства владельцев предприятий за границу.
По словам г-жи Туй, статья 37 проекта предложения об отсрочке выхода владельцев бизнеса, которые просрочили уплату обязательного социального страхования на 12 месяцев, не соответствует действующим правилам. Уголовный кодекс предусматривает, что лицо, просрочившее уплату на 6 месяцев или более, при наличии некоторых признаков, составляет преступление уклонения от уплаты социального страхования. Поэтому она предложила агентству-разработчику продолжить изучение и разъяснение этого содержания, чтобы соответствовать положениям Уголовного кодекса.
Кроме того, право профсоюза подавать иски в суд на предприятия, уклоняющиеся от уплаты взносов по социальному страхованию, регулируется четырьмя законами: Законом о социальном страховании, Законом о профсоюзах, Гражданским процессуальным кодексом и Трудовым кодексом. Эти четыре закона не являются последовательными с точки зрения прав и обязанностей профсоюза, поскольку некоторые законы предоставляют право на подачу иска профсоюзу, а другие — низовым профсоюзам.
Если низовым профсоюзам будет поручено подавать иски за уклонение от уплаты социального страхования, г-жа Туй полагает, что неизбежно возникнет страх, поскольку должностные лица низовых профсоюзов получают зарплату от предприятия. Кроме того, профсоюз, инициирующий иск, должен иметь разрешение каждого сотрудника. Это положение будет невыполнимо для предприятий с тысячами сотрудников. Поэтому г-жа Туй предложила внести поправки в соответствующее содержание законов, чтобы гарантировать, что санкции за уклонение будут осуществимы на практике.
Рассмотрение преступления уклонения от уплаты социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице предусмотрено в статье 216 Уголовного кодекса 2015 года, но до сих пор ни одно дело не было возбуждено. Агентство социального страхования объединило файлы почти 400 дел об уклонении от уплаты социального страхования и передало их в полицию, но почти в половине случаев следственный орган постановил не возбуждать уголовное дело, поскольку не было достаточных элементов для составления состава преступления, что затрудняло выяснение преступления уклонения от уплаты. Некоторые предприятия погасили свои долги сразу же, как только вмешалась полиция.
Ожидается, что проект пересмотренного Закона о социальном страховании будет рассмотрен и одобрен Национальным собранием на его сессии в середине 2024 года.
Ссылка на источник
Комментарий (0)