Продолжая программу 7-й сессии 15-го Национального собрания, утром 27 мая в здании Национального собрания под председательством Председателя Национального собрания Чан Тхань Мана Национальная ассамблея провела пленарное заседание в зале, обсудив ряд положений с различными мнениями по проекту Закона о социальном страховании (с поправками).
Депутат Национальной ассамблеи Во Мань Сон, член провинциального комитета партии, председатель провинциальной федерации труда, принявший участие в даче комментариев, согласился с отчетом о приеме, разъяснении, пересмотре и дополнении Постоянного комитета Национальной ассамблеи .
Комментируя сокращение периода выплат по социальному страхованию до 15 лет, делегат Во Мань Сон сказал, что если этот план будет одобрен, то появится группа работников, которые поздно начинают участвовать в социальном страховании (участвуют в 45–47 лет) или которые участвуют в нем периодически, но к моменту достижения пенсионного возраста не накопили достаточного количества выплат по социальному страхованию за 20 лет, также будут получать ежемесячную пенсию.
Из-за сокращения количества лет взносов уровень пособия для этой группы будет низким, так как по принципу социального страхования - вносить - получать, то есть больше вносить, больше получать и наоборот. Однако уровень пенсии будет периодически корректироваться государством, а в течение пенсионного периода Фонд социального страхования будет покупать медицинскую страховку. Поэтому делегат Во Мань Сон сказал, что даже если уровень пенсии может быть скромнее, чем у тех, у кого длительный период взносов, при стабильной ежемесячной пенсии, периодически корректируемой государством и в течение пенсионного периода Фонд социального страхования будет платить медицинскую страховку, что будет способствовать лучшему обеспечению жизни работников в старости.
Что касается единовременного социального страхования (статьи 74; 107), законопроект предлагает два варианта единовременного выхода из социального страхования, а именно: Вариант 1 остается таким же, как и в настоящее время, то есть по истечении 12 месяцев с момента неподсудности обязательному социальному страхованию, неучастия в добровольном социальном страховании и уплаты взносов социального страхования в течение менее 20 лет допускается единовременное выход из социального страхования.
Вариант 2 изменяется в сторону того, что работникам по-прежнему разрешается снимать социальное страхование единовременно, но не более 50% от общего времени, в течение которого они вносили взносы в Пенсионный фонд и Фонд по смерти. Оставшаяся сумма будет зарезервирована и записана в книге социального страхования, чтобы работники могли продолжать участвовать и пользоваться режимом, когда достигнут пенсионного возраста.
Вариант 2 является очень гуманным вариантом, цель которого — гарантировать участникам возможность продолжать участвовать и пользоваться режимом после достижения ими пенсионного возраста. Однако в настоящее время работники по-прежнему очень обеспокоены и обеспокоены тем, что это повлияет на права участников социального страхования.
Чтобы обеспечить реализацию Закона и избежать множества различных мнений, делегат Во Мань Сон сказал, что следует реализовать вариант 1. Задача соответствующих уровней и секторов — усилить пропаганду, чтобы люди могли увидеть преимущества политики социального страхования, минимизируя ситуацию отказа от социального страхования единовременно (правовые нормы не должны использоваться для принуждения работников, когда они еще колеблются).
Положение об оплате труда как основе взносов на социальное страхование. Проект закона о социальном страховании (с изменениями) запросил мнения по содержанию положения об оплате труда как основе взносов на обязательное социальное страхование работников, уплачивающих взносы на социальное страхование в соответствии с режимом оплаты труда, определяемым работодателем, по двум вариантам: Вариант 1. Заработная плата как основа взносов на социальное страхование — это ежемесячная заработная плата, включающая заработную плату и надбавки к заработной плате, иные дополнительные суммы, определяющие конкретную сумму денег вместе с заработной платой, согласованной в трудовом договоре в соответствии с положениями трудового законодательства.
Вариант 2: заработная плата, используемая в качестве основы для выплаты взносов социального страхования, представляет собой ежемесячную заработную плату, включающую заработную плату и надбавки к ней, а также другие доплаты в соответствии с положениями трудового законодательства.
В настоящее время работодатели меняют названия зарплат, чтобы не платить социальное страхование за сотрудников. Многие работодатели платят социальное страхование за сотрудников только в размере, равном или немного превышающем региональную минимальную заработную плату, предписанную государством.
Чтобы обеспечить наилучшие льготы для работников и не допустить уклонения работодателей от уплаты взносов социального страхования за работников, делегат Во Мань Сон согласился с вариантом 1 проекта.
Относительно несвоевременной уплаты взносов обязательного социального страхования, уклонения от уплаты взносов обязательного социального страхования и мер воздействия в статьях 37, 38, 39 и 40 законопроекта делегат Во Мань Сон предложил: Должны быть разные уровни уплаты за несвоевременную уплату или уклонение от уплаты взносов в фонд социального страхования, которые не могут быть такими же, как в настоящее время предусмотрено в законопроекте, а именно 0,03% в день. В то же время необходимо определить и прояснить, эквивалентна ли уплата этой суммы уплате штрафа за нарушение или нет. Если это штраф за нарушение, означает ли это, что это также мера воздействия за административное правонарушение или нет, чтобы избежать дублирования с мерой воздействия за административное правонарушение, предусмотренной в пункте 2 той же статьи закона?
Необходимо разграничить и установить разные уровни административных санкций за просрочку и уклонение от уплаты, поскольку характер и уровень нарушений между просрочкой и уклонением от уплаты различны. Если необходимо специально урегулировать этот вопрос для обеспечения осуществимости, то следует ли это урегулировать в Законе о социальном страховании или в Законе о рассмотрении административных правонарушений?
Что касается меры «Применения временного приостановления выезда в соответствии с законом о въезде, выезде, транзите, проживании иностранцев во Вьетнаме и выезде и въезде граждан Вьетнама». Однако статья 36 Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама не предусматривает временного приостановления выезда в вышеуказанном случае. Поэтому рекомендуется рассмотреть этот вопрос для обеспечения последовательности в правовой системе и эффективности установленных санкций.
Относительно меры «Не рассматривать вопрос о присвоении званий соревнования и похвалы». Как будет применяться эта мера, в каком пространстве и времени, и где она регулируется? (В соответствии с положениями настоящего Закона или закона о соревновании и похвале, или компетентный орган должен предоставить подробные правила).
Куок Хуонг
Источник
Комментарий (0)