Триеу Фонг реализует политику развития товарного сельского хозяйства

Осознавая ситуацию, в которой фермеры производят продукцию на разрозненных, фрагментированных сельскохозяйственных угодьях с низкой эффективностью, Народный комитет района Чиеуфонг разработал проект «Концентрация и аккумулирование земель для формирования зон товарного производства, связывающих потребление продукции в районе на период 2024–2026 годов с перспективой до 2030 года», чтобы решить эту проблему. Согласно проекту, в 2024 году район Чиеуфонг внедрит 7 моделей в коммунах ЧиеуДай, ЧиеуДо, ЧиеуХоа, ЧиеуТай, ЧиеуТхуан, ЧиеуЧунг и ЧиеуФыок; в 2025 году разработает ещё 14 моделей (по одной модели на коммуну); в 2026 году разработает ещё 28 моделей (по две модели на коммуну); в 2030 году постарается внедрить около 110 моделей во всём районе (в среднем по 8 моделей на коммуну).

Чиеу Фонг реализует политику развития товарного сельского хозяйства

Жители коммуны Чиеу Тхань радуются хорошему урожаю риса, собранного зимой и весной. Фото: NV

Субъектами и сферой реализации проекта являются государственные органы, осуществляющие полномочия и обязанности по представительству общенародной собственности на землю, осуществляющие единое государственное управление земельными ресурсами; хозяйственные организации, домохозяйства и граждане, осуществляющие концентрацию и аккумуляцию земель для крупного товарного производства. Срок реализации проекта – 2024–2026 годы с перспективой до 2030 года.

Проект устанавливает принцип концентрации и накопления сельскохозяйственных угодий для обеспечения законных интересов государства, землепользователей, а также связанных с ними организаций и лиц. Соответственно, он стимулирует преобразование сельскохозяйственных угодий между домохозяйствами, находящимися в разных местах, в крупные участки и участки, сосредоточенные в одном месте, площадь которых превышает площадь производственной организации, а также передачу прав землепользования в аренду для концентрации и накопления земель.

В рамках объединения земель путем консолидации, в зависимости от местных условий, кооперативы и кооперативные группы разрабатывают планы, которые представляются на утверждение в Народный комитет коммуны для реализации. Объединение земель связано с благоустройством полей и переносом могил на полях, обеспечивая, чтобы каждое домохозяйство использовало не более двух участков.

Для аренды права землепользования необходим соответствующий производственно-хозяйственный план/проект сроком на 3 года и более, утверждённый уполномоченным органом. Площадь сосредоточения и аккумуляции земель должна соответствовать планированию всех уровней социально-экономического развития, развития сельского хозяйства и нового сельского строительства и не должна совпадать с другими планами городского, промышленного и инфраструктурного развития.

Проектом предусмотрено, что минимальный масштаб концентрации и аккумуляции земель составляет 3 га/модель, срок действия договора на концентрацию земель для производства составляет не менее 10 лет и не превышает срока предоставления земель государством в сертификате на право землепользования.

Для передачи права землепользования необходимо создать кооператив или семейное товарищество, утвержденное местным органом власти, а также соответствующий план/проект производства и бизнеса на 3 года или более, утвержденный компетентным органом. Площадь сосредоточения и аккумуляции земель должна соответствовать планированию всех уровней, от района до коммуны, в области социально-экономического развития, развития сельского хозяйства и нового сельского строительства, не пересекаясь с другими планами городского, промышленного и инфраструктурного планирования. Масштаб концентрации и аккумуляции земель должен составлять не менее 10 гектаров на модель. Для передачи права землепользования масштаб и условия определяются положениями закона.

Проект также предусматривает, что при объединении земель путем консолидации земель государство будет поддерживать расходы на измерение, обозначение границ, корректировку изменений, создание земельных реестров и выдачу сертификатов после объединения земель, поддерживать расходы на выравнивание и обустройство полей с уровнем поддержки 5 млн донгов/га и поддерживать раскопки могил с уровнем поддержки 2–5 млн донгов/могила (в зависимости от масштаба и размера каждой могилы).

Для формы аренды прав землепользования поддержка арендодателей составляет 2 миллиона донгов/га (только единовременная поддержка). Для формы вклада в права землепользования поддержка предоставляется в соответствии с Постановлением № 162 от 9 декабря 2021 года Народного совета провинции, определяющим политику поддержки развития ряда сельскохозяйственных культур и животноводства для создания ключевых продуктов с конкурентоспособными преимуществами в провинции Куангчи в период 2022-2026 годов с перспективой до 2030 года; Постановлением № 32 от 28 июля 2022 года Народного совета района Чиеуфонг о принятии положений о политике поддержки развития ряда моделей сельскохозяйственных культур и животноводства в районе Чиеуфонг в период 2022-2026 годов. Если одна и та же модель реализует много содержания, она будет пользоваться всеми политиками проекта.

Для эффективной реализации проект также предлагает ряд решений, таких как укрепление руководства, направления и управления на уровне районов и низовых органов, определяя в качестве ключевой задачи организацию реализации задачи концентрации и накопления земель для формирования товарных производственных зон, органического производства и увязывания потребления продукции с сельскохозяйственным производством на местах. Соответственно, специализированные отделы, управления и политические организации усиливают пропагандистское направление, тесно взаимодействуют с народными комитетами на уровне общин для организации реализации проекта.

Районный народный комитет устанавливает цели и распределяет обязанности между руководителями партийных комитетов, администрацией коммун и городов по реализации плана концентрации и накопления земель для формирования зон производства органических товаров и увязки потребления продукции. Населенные пункты внимательно следят за Планом развития района Чиеуфонг до 2040 года с перспективой на 2050 год, пересматривая, корректируя и дополняя отраслевые планы, чтобы ориентировать и создавать более благоприятные условия для реализации концентрации и накопления земель, таких как планирование высокотехнологичного сельскохозяйственного производства, планирование орошения, планирование сельской промышленности и другие специализированные планы. Исходя из этого, сосредоточиться на развитии рисоводства, связанного с зонами концентрированного и интенсивного производства, для создания большого объема высококачественной товарной продукции и удовлетворения рыночного спроса.

Наряду с этим, необходимо отдать приоритет инвестициям в развитие науки и техники и широко применять результаты научно-технических исследований в сельскохозяйственном производстве, а также сосредоточиться на передаче научно-технических достижений фермерам. Необходимо уделять первоочередное внимание поддержке наращивания потенциала кооперативов и кооперативных групп в области организации, управления производством, сельскохозяйственной науки и техники, маркетинговых исследований, развития бизнеса, устранения препятствий, разрешения споров и жалоб, а также отбора передовых технологий с низкими инвестиционными затратами, подходящих для исследований и широкого применения в производстве, с учетом природных условий района. Необходимо расширять и развивать органическое производство, в частности, в направлении органического производства, программы VietGAP, совершенствовать послеуборочные технологии для повышения добавленной стоимости и обеспечения безопасности сельскохозяйственной продукции.

С другой стороны, сосредоточиться на привлечении крупных предприятий и экономических групп к сотрудничеству и инвестированию в сельскохозяйственный сектор, тем самым активно применяя науку и технологии в производстве, обеспечивая высокую и устойчивую экономическую эффективность для производителей, стремясь повысить эффективность в 1,2–1,5 раза и более, как некоторые типичные производственные модели, существующие в настоящее время в районе.

Невада

Источник