Ожесточенные дебаты по поводу управления цифровыми подписями, используемыми исключительно для государственных услуг

Утром 30 мая в зале заседаний Национального собрания состоялось обсуждение ряда положений проекта Закона об электронных транзакциях (с изменениями и дополнениями), по которым были высказаны различные мнения. Многие делегаты интересовались цифровыми подписями и специализированными цифровыми подписями и высказали свои мнения.

Делегат Нгуен Хоанг Бао Тран (делегация Бинь Зыонг ) заявил, что сфера управления цифровыми подписями для публичного использования и сфера управления цифровыми подписями для публичного использования — это две отдельные сферы с различными характеристиками с точки зрения целевых объектов и методов управления технической инфраструктурой.

Поэтому при регулировании деятельности органов государственного управления в сфере использования электронной подписи для оказания государственных услуг необходимо тщательно продумать, не следует ли жестко разделять государственное управление и предоставление услуг.

Существуют два отдельных типа цифровых подписей: цифровая подпись для официального использования и публичная цифровая подпись, которые Правительство распределяет между двумя управляющими агентствами. Министерство национальной обороны управляет цифровой подписью для официального использования, а Министерство информации и коммуникаций (МИКС) — цифровой подписью для публичного использования.

Делегат Нгуен Хоанг Бао Чан (Фото: Quochoi.vn).

По этому вопросу делегат Тран заявил, что цифровые подписи для публичного использования — это особый вид деятельности, требующий повышенного уровня безопасности. Цифровые подписи для публичного использования — это условное коммерческое мероприятие, требующее оплаты.

В проекте пересмотренного закона предусмотрено, что Министерство информации и коммуникаций будет управлять обоими типами цифровых подписей. Однако, по словам женщины-делегат, если Министерство информации и коммуникаций будет управлять ими, при возникновении проблем безопасности определение ответственности будет неясным.

В связи с этим она предложила постановление о министре национальной обороны, в соответствии с которым он должен осуществлять государственное управление электронными транзакциями в области криптографии и цифровых подписей для государственных услуг в соответствии с правовыми нормами о криптографии и электронных транзакциях.

Делегат Хоанг Хыу Чиен (делегация Анзяна), принявший участие в представлении комментариев, подчеркнул, что в проекте Закона 22 раза повторяется фраза «цифровая подпись для государственных услуг», определяющая обязанности субъектов государственного управления.

Делегат также предложил редакционному комитету продолжить проведение исследований с целью более конкретного определения полномочий Министерства национальной обороны, а также роли и ответственности Правительственного комитета по шифрам в управлении, использовании и предоставлении цифровых подписей для государственных услуг.

Делегат Нгуен Минь Дык (Фото: Quochoi.vn).

Делегат Нгуен Минь Дык (делегация Хошимина) также заявил о необходимости разделения официальных цифровых подписей, которые должны быть зашифрованы правительственным Комитетом по шифрам. В связи с этим он предложил Национальному собранию рассмотреть этот вопрос с точки зрения национальной обороны и безопасности для обеспечения национальной обороны и безопасности.

По словам делегата, партия и государство разрешили создать отдельное агентство при Министерстве национальной обороны, а также Министерстве общественной безопасности для защиты национального суверенитета, а также национальной безопасности в киберпространстве.

Кроме того, директивы, постановления и другие документы — это не просто документы, которые будут подписаны и выпущены в электронной среде, поэтому необходимо использовать технологию шифрования Правительственного комитета по шифрам.

«Это также ведомство, ответственное перед Министерством национальной обороны и правительством за государственное управление как в техническом, так и в кадровом плане, распределяя обязанности. Кроме того, в соответствии с Законом о защите государственной тайны этому подразделению разрешено использовать криптографию в исследовательских целях», — заявил г-н Дык.

В связи с этим делегат предложил пересмотреть пункт 4 статьи 7 законопроекта в направлении того, что Министерство национальной обороны осуществляет функцию государственного управления деятельностью по электронным транзакциям в области криптографии и цифровой подписи для специализированных государственных услуг.

Обсуждая это содержание, делегат Нгуен Фыонг Туан (делегация Кьензянг) поддержал точку зрения Постоянного комитета Национальной ассамблеи и правительства, согласившись с тем, что «необходимо последовательно придерживаться политики возложения основной ответственности за выполнение одной задачи только на одно ведомство».

Кроме того, по словам г-на Туана, цифровая подпись для государственных услуг — это тип электронной подписи, используемый публично в транзакциях государственных органов.

«Выдача сертификатов государственных органов и цифровых подписей для специализированных государственных услуг в целях использования цифровых подписей по сути является деятельностью государственных органов, обслуживающей транзакции государственных органов управления. Согласно Закону о защите государственной тайны, ежедневные электронные транзакции не относятся к сфере защиты государственной тайны», — заявил делегат Нгуен Фыонг Туан, подтвердив, что специализированные подписи государственных услуг не являются отдельной областью в сфере защиты государственной тайны.

Делегат Нгуен Фуонг Туан, делегация Кьензянг (Фото: Quochoi.vn).

Также в ходе дебатов делегат Нгуен Куок Дует (делегация Ханоя) сказал, что суть цифровых подписей, используемых в государственных услугах, заключается в использовании криптографической технологии для аутентификации информации о данных и применяется в деятельности государственных служб партии, государственных учреждений и общественно-политических организаций.

Мировой опыт и опыт Вьетнама рассматривают криптографию как особое оружие, используемое для защиты национальной безопасности и социально-экономического развития. Криптография находится под строгим контролем ведомств национальной безопасности, вооруженных сил, обороны и иностранных дел и должна быть зашифрована. В случае признания её таковой, министр обороны будет нести ответственность за её использование перед правительством и премьер-министром.

По словам делегата, цифровые подписи для использования в государственных целях должны предоставляться, строго контролироваться, защищаться и передаваться в управление оборонным и силовым ведомствам.

Чтобы избежать дублирования и обеспечить стабильность и единство, г-н Дуйе предложил урегулировать ответственность Правительственного комитета по шифрам, чтобы помогать министру национальной обороны в осуществлении государственного управления аутентификацией цифровой подписи для специализированных государственных услуг .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/tranh-luan-gay-gat-ve-viec-quan-ly-chu-ky-so-chuyen-dung-cong-vu-a610254.html