Энергетическая отрасль ускорит свое развитие к 2025 году

Завершение строительства более 500 км линии 500 кВ № 3 после более чем 6 месяцев строительства, принятие Закона об электроэнергетике (с поправками) всего за одну сессию Национальной ассамблеи или перезапуск проекта атомной энергетики... являются примечательными событиями 2024 года, способствующими ускорению притока энергии в электроэнергетическую отрасль.

Для использования огромного потенциала возобновляемых источников энергии, таких как энергия ветра и солнца, необходим синхронный и эффективный механизм. Фото: Дык Тхань

Постройте каркас, создайте фундамент

Днем 30 ноября 2024 года измененный Закон об электроэнергетике был принят 439 делегатами, что составляет 91,65% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи.

Таким образом, всего за одну сессию Национальной ассамблеи был обсужден и принят важный закон, касающийся обеспечения электроэнергией экономики , а также национальной энергетической безопасности.

Анализируя ситуацию с инвестициями в электроэнергетический сектор, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен также отметил «острую необходимость роста электроэнергетики в соответствии с VIII Планом развития электроэнергетики». То есть, в настоящее время общая мощность системы составляет около 80 000 МВт, но к 2030 году (примерно через 5 лет) она должна достичь не менее 150 524 МВт, что почти вдвое превышает текущую мощность. Кроме того, к 2050 году, то есть через 25 лет, она должна превысить текущий уровень в 5 раз, что эквивалентно 530 000 МВт по всей стране.

По словам министра промышленности и торговли, необходимость разработки столь крупного источника энергии без четких и гарантированных механизмов явно невыполнима.

Говоря о многочисленных источниках энергии с большим потенциалом в стране, таких как возобновляемые источники энергии (солнечная энергия и энергия ветра), во многих населенных пунктах, если не будет синхронного и осуществимого механизма, то даже небольшое развитие будет по-прежнему тормозиться, г-н Дьен также сказал, что синхронная переработка и расстановка приоритетов в электроэнергетических проектах должны осуществляться в соответствии с Законом об электроэнергетике.

Ожидается, что внесение поправок в Закон об электроэнергетике станет фундаментальным решением, направленным на создание прорыва в энергетической инфраструктуре, служащей социально-экономическому развитию и гарантирующей национальную энергетическую безопасность, особенно с учетом того, что некоторые инвесторы подсчитали, что при нынешних темпах развития Вьетнаму грозит нехватка электроэнергии, поэтому они задумались, стоит ли инвестировать во Вьетнам или нет.

Поправка к Закону об электроэнергетике, помимо цели удовлетворения требований развития в ближайшем будущем, также фокусируется на приоритетном развитии чистой электроэнергии, стремлении к достижению цели нулевых чистых выбросов к 2050 году и гармонизации передачи электроэнергии между регионами по всей стране.

На сессии Национальной ассамблеи в конце 2024 года были не только внесены поправки в Закон об электроэнергетике, но и принята резолюция, в которой согласились продолжить реализацию инвестиционной политики проекта атомной электростанции Ниньтхуан, предложенной правительством.

Это также источник электроэнергии, который, как ожидается, будет выполнять двойную задачу: обеспечивать электроэнергией и защищать окружающую среду. Помимо диверсификации источников электроснабжения и обеспечения энергетической безопасности, ядерная энергетика также должна способствовать развитию высококвалифицированных кадровых ресурсов, укреплению национального научно-технического потенциала и участию в цепочке поставок атомной энергетики.

Принятие пересмотренного Закона об электроэнергетике, который вступит в силу с 1 февраля 2025 года, или новые шаги в отношении ядерной энергетики также демонстрируют решимость лидеров всех уровней устранять узкие места и не допускать превращения их в препятствия для привлечения и продвижения внутренних и внешних ресурсов, что позволяет институтам действительно стать новыми движущими силами роста и развития страны.

Инновации

Линия 500 кВ 3 общей протяженностью 519 км, проходящая через 211 коммун/отделов 43 районов 9 провинций, с общим объемом инвестиций более 22 300 млрд донгов определена как важный проект по повышению стабильности работы энергосистемы, увеличению поставок электроэнергии на север к 2024 году и содействию обеспечению национальной энергетической безопасности.

Под твердым руководством премьер-министра, правительства, внимания и поддержки министерств, отраслей, местных органов власти и населения Vietnam Electricity Group (EVN) и National Power Transmission Corporation (EVNNPT) определили и приложили усилия для завершения проекта по подаче электроэнергии на линию 500 кВ, контур 3, после более чем 6 месяцев строительства.

В отличие от линии 500 кВ 1, которая была спроектирована и построена в духе смелости и ответственности, или линии 500 кВ 2, которая была построена в духе укрепления внутренней мощи и национальной самостоятельности, проект линии 500 кВ 3 был построен в духе укрепления объединенной мощи всей политической системы.

Очевидно, что правительство, министерства, отрасли, местные органы власти всех уровней и люди объединили усилия и единодушно преодолели все трудности, нашли инновационные методы работы, чтобы довести проект до финиша в установленные сроки.

В ходе подготовки и реализации проекта произошло много чудес, например, время подготовки и представления на утверждение инвестиционной политики/корректировки инвестиционной политики составило всего около 5 месяцев, что на 1,5–2 года меньше, чем у проектов аналогичного масштаба.

Несмотря на наличие 226 пакетов заявок всех видов, EVNNPT/советы по управлению проектами сосредоточили весь специализированный и опытный персонал на организации оценки заявок круглосуточно, без выходных. В результате выбор подрядчиков был завершен примерно за 60 дней.

В частности, работы по расчистке территории велись рекордными темпами, несмотря на то, что проект охватывал 9 провинций. Общая площадь отвоеванных земель составила около 183 гектаров, что затронуло 5248 домохозяйств и 96 организаций, а 167 домохозяйств были вынуждены переселиться. Этого удалось достичь благодаря решительному руководству премьер-министра, министерств и ведомств, участию местных органов власти 9 провинций, а также консенсусу и поддержке населения.

К 2030 году общая мощность системы должна достичь не менее 150 524 МВт, что почти вдвое превышает текущую мощность (около 80 000 МВт). К 2050 году она должна превысить текущую мощность в пять раз, что эквивалентно 530 000 МВт.

EVN/EVNNPT и строительные подразделения преодолели бесчисленные трудности и проблемы, которые казались непреодолимыми, используя все внутренние силы в духе единства и решимости преодолевать препятствия.

Лозунги «3 смены, 4 смены», «Побеждая солнце, побеждая дождь», «Не сдадимся штормам», «Переживем праздники/Тет/праздники» для доведения проекта до финишной черты в соответствии с графиком премьер-министра были единогласно реализованы всеми соответствующими силами на всей строительной площадке.

Г-н Данг Хоанг Ан, председатель совета директоров EVN, сказал, что на основе достигнутых результатов и ценных уроков, извлеченных в ходе процесса инвестирования и строительства линии 500 кВ 3, EVN определила собственное направление и методы, чтобы лучше, быстрее, эффективнее и безопаснее осуществлять инвестирование и строительство других ключевых проектов и работ в ближайшее время, особенно проектов, предусмотренных в Энергетическом плане VIII.

То есть идеология должна быть ясной, решимость высокой, усилия большими, действия должны быть решительными, целенаправленными, ключевые моменты должны быть выполнены; задание должно быть понятным человеку, задача, ответственность, время, продукт, результат, легко поддаваться проверке, стимулированию и оценке», чтобы выполнить миссию «Электроэнергия на шаг впереди», обеспечивая безопасное и стабильное электроснабжение для социально-экономического развития и повседневной жизни людей.

Еще нужно выделить конкретные механизмы

Однако для того, чтобы инвесторы, особенно отечественные и зарубежные частные компании, могли активно участвовать в разработке энергетических проектов, необходимы более конкретные политические механизмы.

В последние дни 2024 года Министерству промышленности и торговли было поручено пересмотреть коллективную и индивидуальную ответственность за задержку представления дополнительных обновлений к Плану реализации энергетического плана VIII — вопрос, который премьер-министр поручил завершить к апрелю 2024 года.

Однако даже если 2-й План реализации 8-го энергетического плана будет выпущен с конкретным перечнем многих названий проектов, реализация все равно должна иметь более четкие и конкретные механизмы.

Такой вывод следует из сложной реальности реализации большинства проектов по производству СПГ с участием инвесторов или проектов по производству ветроэнергии в открытом море, перечисленных в Энергетическом плане VIII.

Очевидно, что достижение цели по созданию 6000 МВт морской ветроэнергетики к 2030 году, предусмотренной в VIII энергетическом плане, нереально. Даже 23 газовых электростанции общей мощностью 30 424 МВт, которые планируется ввести в эксплуатацию к 2030 году, имеют шансы достичь цели менее 20%.

Причин много, но главная заключается в том, что цена на электроэнергию не была рассчитана правильно, не учитывала все затраты на производство и не корректировалась в соответствии с колебаниями рыночных цен, одновременно обеспечивая разумную прибыль на каждом этапе всей производственной цепочки.

Таким образом, переговоры по ценам на электроэнергию с EVN продвигались медленно, в результате чего инвесторы не были заинтересованы в реализации проекта, поскольку не видели ожидаемой прибыли, хотя существующий механизм позволяет начать проект еще до завершения переговоров по ценам на электроэнергию.

В сфере возобновляемых источников энергии речь идет о сотнях действующих проектов солнечной и ветровой энергетики, в ходе которых Правительственная инспекция пришла к выводу о наличии нарушений в процессе инвестирования. И хотя сейчас ясно виден путь, по которому необходимо пойти для решения проблем, его по-прежнему очень сложно ускорить.

Некоторые инвесторы, интересующиеся возобновляемой энергетикой, заявили, что в ближайшее время, прежде чем вкладывать средства, им придется провести больше исследований, поскольку процесс торгов по выбору инвесторов сложен, а сроки реализации проектов слишком короткие, цена на электроэнергию низкая и устанавливается во вьетнамских донгах, или они опасаются, что соответствующая политика по-прежнему непоследовательна.

Даже инвестирование в механизм прямой купли-продажи электроэнергии крупным потребителям в соответствии с Постановлением 80/ND-CP или в самостоятельную выработку и потребление солнечной энергии, установленной на крышах, в соответствии с Постановлением 135/ND-CP невозможно из-за отсутствия конкретных инструкций.

Даже пересмотренный Закон об электроэнергетике, который вступит в силу с 1 февраля 2025 года, требует принятия множества конкретных постановлений и руководящих документов.

Сложившаяся ситуация требует скорейшего завершения разработки и уточнения политических механизмов развития энергетических проектов с целью привлечения отечественных и иностранных частных инвесторов для вложения средств в более широкий энергетический сектор и содействия достижению цели «Электроэнергетика на шаг впереди» с участием государственных предприятий.

Источник: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html