Днем 12 декабря в правительственном штабе премьер-министр Фам Минь Чинь провел онлайн-конференцию, чтобы объявить и реализовать постановление правительства о политике и направлениях по устранению препятствий и трудностей для проектов в области возобновляемой энергии. Также присутствовали заместители премьер-министра Нгуен Хоа Бинь и Тран Хонг Ха; представители руководителей министерств, отраслей и центральных агентств. Конференция транслировалась онлайн на 27 провинций и городов с проектами в области возобновляемой энергии.
Выступая на открытии конференции, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что сейчас конец года, мы выполнили 15/15 поставленных целей социально-экономического развития, создав импульс, силу, дух и уверенность для вступления в 2025 год, последний год реализации резолюции 13-го Национального партийного съезда. Политика правительства заключается в стремлении к росту более 8%.
Премьер-министр также был рад тому, что местные органы власти также приняли резолюции, направленные на достижение более высоких темпов роста в 2025 году, чем в 2024 году. Однако премьер-министр также признал, что высокий экономический рост приведет к высокому росту производства электроэнергии, поскольку темпы роста производства электроэнергии должны быть в 1,5 раза выше темпов роста ВВП для удовлетворения спроса.
По словам премьер-министра, в ближайшие годы мы будем развивать экономику, основанную на цифровой трансформации, высоких технологиях, цифровых данных и т. д., поэтому рост электроэнергии потребует еще более высокого роста. Это правило, которое было обобщено практикой в нашей стране и во всем мире.
Поэтому темпы экономического роста и темпы роста электроэнергии должны быть в гармонии, чтобы обеспечить общий рост. Индекс экономического роста приведет к ряду других ростов, таких как повышение производительности труда и доходов на душу населения. Премьер-министр напомнил урок локального дефицита электроэнергии на Севере во время жаркой погоды в 2023 году, чтобы увидеть роль электроэнергии в содействии экономическому развитию.
Кроме того, премьер-министр также упомянул яркие моменты в развитии электроэнергетической инфраструктуры, такие как инвестиции в строительство линии 500 кВ 3, Куанг Трач - Пхо Ной, которая достигла самого быстрого прогресса, обеспечила хорошее качество, прошла испытания недавним штормом № 3 и не превысила бюджет. Из этого можно извлечь уроки, чтобы направить другие проекты в области развития электроэнергетики.
Кроме того, мы видим, что есть проекты возобновляемой энергетики, которые были приостановлены и отстают от графика ввода в эксплуатацию. Этот ресурс также очень большой и его необходимо быстро развернуть и ввести в эксплуатацию, чтобы гармонизировать интересы премьер-министра, народа и инвесторов. Максимизировать эффективность инвестиций в проекты, антиотходы по указанию Генерального секретаря То Лама.
В этом духе премьер-министр поручил направить заместителя премьер-министра Нгуен Хоа Биня и рабочую делегацию для работы с провинциями и городами. На сегодняшний день, благодаря обзору, известно, что к концу 2023 года общая мощность возобновляемых источников энергии (ветровая энергия, солнечная энергия) в энергосистеме составит 21 664 МВт, что составляет около 27%; совокупная годовая выработка электроэнергии источниками энергии (ветровая, наземная солнечная энергия, крышная солнечная энергия) составит около 27 317 млн кВт·ч, что составляет коэффициент мощности около 12,75% энергосистемы.
Эти результаты способствуют реализации ориентации Энергетического плана VIII, обязательства Вьетнама на конференции COP26 по достижению нулевых выбросов к 2050 году и обеспечению энергетической безопасности.
В настоящее время мы видим, что правовая система еще не завершена, в процессе внедрения появляются новые моменты, сложные вопросы, поэтому закономерно, что практика опережает правовые документы; развитие солнечной и ветровой энергетики внедряется быстро, позитивно, но также имеет проблемы, даже ошибки.
В ходе правительственной проверки нарушения были указаны в Заключении 1027. Вышеуказанные нарушения необходимо разделить и установить конкретные обязанности для лиц, причастных к ним. Однако масштаб проектов с предварительными инвестициями составляет до 308 409 млрд донгов, что эквивалентно примерно 13 млрд долларов США.
Таким образом, задержка ввода проектов в эксплуатацию приведет к огромной трате социальных ресурсов: невозможность использования имеющихся источников энергии для компенсации, обеспечения поставок электроэнергии, удовлетворения роста спроса в 2025 году, который должен составить более 8%, рост электроэнергии должен быть на уровне 12–13%; последствия могут вызвать риск краха, неплатежеспособности, невозможности возврата банковских кредитов, что приведет к банкротству, потере денег предприятиями и людьми, что скажется на инвестиционной и деловой среде.
Недавно правительство и премьер-министр решительно распорядились об устранении трудностей и препятствий для реализации проектов. Возобновляемая энергия. 7 декабря 2024 года правительство провело заседание и согласилось выпустить резолюцию о политике и направлениях по устранению трудностей и препятствий для проектов в области возобновляемой энергии.
Премьер-министр подтвердил, что мы не легализуем тех, кто делает неправильно, но должны найти решения для проектов, которые были полностью инвестированы и должны быть использованы, чтобы не тратить социальные ресурсы. Это усилия правительства в последнее время, чтобы выслушать мнения предприятий, министерств, отраслей и населенных пунктов и полны решимости решить и устранить их.
Целью данной конференции является синхронное развертывание вышеуказанной работы. Правительство приняло политику устранения препятствий. Предприятиям не разрешается заниматься лоббированием; следуя этому духу, местные органы власти должны работать с предприятиями для устранения трудностей и препятствий.
Премьер-министр подчеркнул, что особенно запрещено «лоббировать», поскольку это может легко привести к негативу и коррупции; любой, кто это сделает, будет сурово наказан властями. На этой конференции мы договорились о точках зрения, руководящих идеях, решениях, качестве, целях и дорожных картах, и на этой основе мы будем работать вместе, чтобы решить проблему.
Определенные нарушения должны быть исправлены; определенные проекты должны быть реализованы, завершены и введены в эксплуатацию, избегая напрасной траты социальных ресурсов; поэтому все уровни и секторы должны оперативно вмешиваться, чтобы решать их и решать их в соответствии со своими полномочиями, не избегая, не уклоняясь от ответственности, не опасаясь быть причастными к нарушениям; предыдущие нарушения были разделены и рассмотрены; поэтому все уровни и секторы должны активно внедрять решения; устранение и решение препятствий должны осуществляться публично и прозрачно, без коррупции или негатива; унифицировать руководящую идеологию; строго запретить «лоббирование», строго запретить создание трудностей, проблем и притеснений.
* Реализуя Заключение № 77-KL/TW от 2 мая 2024 года «О проекте по устранению трудностей и препятствий в вынесении заключений и решений по результатам инспекций и экспертиз в ряде провинций и городов» и Заключение № 97-KL/TW на 10-й Центральной конференции, Премьер-министр создал Руководящий комитет (Решение 1250/QD-TTg от 23 октября 2024 года о рассмотрении и устранении трудностей и препятствий, связанных с проектами) и Рабочую группу, в которую вошли руководители министерств и отраслей: промышленности и торговли, общественной безопасности, юстиции, государственной инспекции, планирования и инвестиций, финансов, природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственного комитета по управлению капиталом на предприятиях...
На основе докладов, предложений и консенсуса соответствующих министерств, ведомств и 27 населенных пунктов на конференции 19 октября 2024 года (по устранению трудностей и препятствий для проектов в области возобновляемой энергетики под председательством заместителя премьер-министра Нгуен Хоа Биня в Нячанге, провинция Кханьхоа), Руководящий комитет и Рабочая группа провели множество заседаний для обсуждения решений по устранению трудностей и препятствий и обобщения письменных мнений министерств и местных отделений (согласно документу № 4341/VPCP-CN от 25 октября 2024 года) о запросе мнения Политбюро о политике и направлениях по устранению трудностей и препятствий для проектов в области возобновляемой энергетики.
Выполняя поставленные задачи в официальном депеше № 5001/VPCP-CN от 6 декабря 2024 года Правительственной канцелярии, Министерство промышленности и торговли от имени Рабочей группы направило Правительству отчет № 1070/BC-BCT от 7 декабря 2024 года о политике и направлениях по устранению препятствий и трудностей для проектов в области возобновляемых источников энергии.
На очередном заседании Правительства в ноябре 7 декабря 2024 года Правительство проголосовало за утверждение Постановления о политике и направлениях по устранению препятствий и трудностей для проектов в области возобновляемых источников энергии, имеющего следующее основное содержание:
Нарушения и трудности: в рамках реализации Постановления Политбюро № 55-NQ/TW от 11 февраля 2020 года «О стратегической направленности развития национальной энергетики Вьетнама» Правительство и Премьер-министр издали ряд механизмов, направленных на стимулирование развития возобновляемых источников энергии.
Благодаря этому, развитие возобновляемой энергетики получило поддержку и достигло определенных результатов. К концу 2023 года общая мощность возобновляемых источников энергии (ветровая энергия, солнечная энергия) в энергосистеме составит 21 664 МВт, что составит около 27%; совокупная годовая выработка электроэнергии источниками энергии (ветровая, наземная солнечная энергия, крышная солнечная энергия) составит около 27 317 млн кВт·ч, что составит около 12,75% энергосистемы. Эти результаты способствуют реализации ориентации в Энергетическом плане VIII, обязательству Вьетнама на конференции COP26 достичь уровня чистые нулевые выбросы к 2050 году и обеспечение энергетической безопасности.
Реализация политики развития возобновляемой энергетики является новым решением, беспрецедентным, не имеющим опыта, правовая система несовершенна, поэтому процесс реализации все еще имеет некоторые нарушения, которые были специально отмечены Государственной инспекцией в Заключении № 1027. В основном это следующие нарушения:
Использование механизма стимулирующих цен для неправильных субъектов в Постановлении № 115/NQ-CP и Уведомлении № 402/TB-VPCP от 22 ноября 2019 г. (14 проектов солнечной энергетики в провинции Ниньтхуан). Признание даты коммерческой эксплуатации и использование цены FIT, когда компетентный государственный орган еще не утвердил результаты приемки строительства инвестора (173 солнечные электростанции/части ветровых электростанций, подключенных к сети). Перекрывающееся планирование минеральных ресурсов (20 проектов); Перекрывающееся планирование орошения и орошаемых территорий (5 проектов); Перекрывающееся планирование оборонных земель (1 проект); Процедуры и процедуры регистрации земель (40 проектов). Инвестирование в солнечную электростанцию на крышах сельскохозяйственных и лесных угодий по модели инвестирования в фермерские хозяйства (413 проектов/систем солнечной энергетики на крышах с большой мощностью); кроме того, есть ряд других нарушений.
Министерство промышленности и торговли также предложило 6 групп решений по устранению трудностей и препятствий для проектов возобновляемой энергетики, в том числе:
Разрешить дополнительное планирование для реализации в случае, если проект не содержит контента, нарушающего правила, связанные с национальной безопасностью и обороной, планированием ключевых национальных работ и проектов.
Проекты, в которых нарушены процедуры и процессы, связанные с землей и строительством, разрешается завершить в соответствии с положениями закона.
Для проектов, которые нарушают планирование в области полезных ископаемых, орошения, национальной обороны и т. д., будет проведена оценка социально-экономической эффективности между реализацией планирования и реализацией проекта для соответствующей корректировки пересекающегося планирования или интеграции и одновременной реализации как проектов возобновляемой энергетики, так и соответствующего планирования (планирование двойного назначения).
Для проектов, пользующихся льготными ценами, но нарушающих Заключение компетентных органов в связи с неполным выполнением условий пользования льготными ценами, они не будут иметь права на льготные цены на электроэнергию, а должны будут переопределить цены покупки и продажи электроэнергии в соответствии с нормативными актами; возместить неправомерно предоставленные льготные цены на электроэнергию путем зачета платежей за покупку электроэнергии.
Для проектов по строительству солнечных электростанций на крышах зданий, построенных на сельскохозяйственных и лесных землях с большой мощностью в рамках модели инвестирования в фермерское хозяйство, где земля не подходит для ведения сельского хозяйства, инвесторам необходимо:
Полностью выполнить процедуры строительства и инвестирования в аквакультурные хозяйства в сочетании с реализацией проектов возобновляемой энергии в соответствии с законом. Незамедлительно выполнить финансовые обязательства перед государством в соответствии с нормативными актами. В случае выявления компетентным органом нарушений в отношении земель для аквакультуры льготная цена FIT не будет применяться, но цена покупки электроэнергии должна быть переопределена в соответствии с нормативными актами; льготные цены FIT, которые были применены неправильно, должны быть возмещены за счет зачетных платежей за покупку электроэнергии. Полностью выполнить деятельность аквакультурных хозяйств в соответствии с первоначальной регистрацией инвестиций.
Для субъектов, указанных в пунктах (4) и (5) выше, компетентный орган должен издать правила купли-продажи электроэнергии, если компетентный орган определит, что для проекта отменена льготная цена FIT в качестве основы для зачета платежа за покупку электроэнергии.
Источник
Комментарий (0)