Принят Закон о телекоммуникациях (с поправками) более чем 94% делегатов высказались за

Продолжая программу 6-й сессии 15-го Национального собрания , утром 24 ноября Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о телекоммуникациях (с поправками), за что проголосовало более 94% делегатов, участвовавших в голосовании.

Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о телекоммуникациях (с поправками). Фото: Доан Тан/VNA

Ранее в кратком отчете, разъясняющем, принимающем и пересматривающем законопроект, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что относительно базовых телекоммуникационных услуг в Интернете высказывались мнения с просьбой разъяснить, является ли это видом телекоммуникационной услуги или нет?

Базовые телекоммуникационные услуги в Интернете предоставляют возможности, эквивалентные базовым телекоммуникационным услугам (сообщения, голосовая связь, видеоконференции), в которых основной функцией является отправка, передача и получение информации между двумя или группой людей, использующих телекоммуникационные услуги в Интернете.

Аналогичные услуги должны регулироваться одним и тем же Законом, обеспечивающим равенство между предприятиями, предоставляющими базовые телекоммуникационные услуги в сети Интернет, и предприятиями, предоставляющими традиционные телекоммуникационные услуги.

Во многих странах мира эта услуга регулируется как телекоммуникационная и регулируется законодательством о телекоммуникациях. Таким образом, базовые телекоммуникационные услуги в Интернете являются разновидностью телекоммуникационных услуг, регулируемых Законом о телекоммуникациях.

Однако данная услуга характеризуется тем, что поставщик услуг не владеет сетевой инфраструктурой и не располагает выделенными телекоммуникационными ресурсами, поэтому законопроект доработан в сторону ее регулирования по методу «облегченного управления», предусматривающему соблюдение лишь некоторых положений об обязательствах.

Постоянная комиссия Народного собрания считает, что наименование «базовая телекоммуникационная услуга в Интернете» отражает особенности данной услуги, поэтому предлагает сохранить наименование, как оно дано в законопроекте.

Что касается фонда государственных телекоммуникационных услуг, существуют мнения, предлагающие не предусматривать субъектов, освобождаемых от уплаты взносов или уменьшающих размер своих взносов во Вьетнамский фонд государственных телекоммуникационных услуг, чтобы обеспечить справедливость и прозрачность среди телекоммуникационных предприятий.

Постоянный комитет Национального собрания полагает, что освобождение и сокращение финансовых взносов предприятий в Фонд государственных телекоммуникационных услуг Вьетнама будет способствовать созданию условий для предприятий, позволяющих сосредоточить ресурсы на «поощрении частных предприятий, обладающих достаточным потенциалом, для участия в создании телекоммуникационной инфраструктуры и другой инфраструктуры для национальной цифровой трансформации» в соответствии с политикой партии.

Кроме того, международный опыт показывает, что во многих странах действуют нормативные акты, освобождающие телекоммуникационные предприятия от уплаты взносов в фонд универсальных общественных услуг связи в некоторых случаях. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания предлагает сохранить положения об управлении деятельностью в сфере общественных услуг связи в том виде, в каком они изложены в законопроекте, поручив при этом Правительству определить порядок освобождения от уплаты взносов и снижения взносов в Фонд с учетом реальной ситуации.

В отношении телекоммуникационных ресурсов высказываются мнения о том, что абонентские номера услуг связи также следует разделить на группы для правильной оценки их стоимости, минимизировать случаи отказа от задатков при проведении аукционов, поручить Министерству информации и коммуникаций разработать детальные нормативные акты, предложить разъяснить меры по контролю за отказом от задатков при участии в аукционах по продаже телекоммуникационных номеров.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что оценка и классификация абонентских номеров со специальными структурами на основе их стоимости затруднительна, поскольку она зависит от многих факторов, таких как восприятие пользователя, регион и территория. Определение начальной цены для абонентских номеров, выставляемых на аукцион, а также выбор формы онлайн-аукциона и повышение цены в соответствии с начальной ценой и шагом цены, соответствует положениям действующего Закона об имущественных аукционах (аналогично пилотному внедрению аукционов автомобильных номерных знаков), что создаст возможности для многих участников, создавая условия для точного определения стоимости абонентских номеров, выставляемых на аукцион, в соответствии с рыночным механизмом.

Кроме того, проект Закона о телекоммуникациях (с изменениями) предусматривает установление соответствующей стартовой цены при участии в аукционах для ограничения барьеров и создания условий для всех организаций и лиц, желающих участвовать в аукционах. Однако это положение также влечет за собой определенные риски, такие как отказ от внесения залога. Законопроект поручает Правительству детально прописать порядок проведения аукциона по продаже права пользования хранилищем телекоммуникационных номеров и вьетнамского национального доменного имени «.vn» для обеспечения соблюдения закона об аукционах по продаже активов.

Постоянная комиссия Национального собрания обратилась в Правительство с просьбой изучить и принять во внимание мнение Агентства, ответственного за рассмотрение проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных аукционах с целью дополнения положений о штрафных санкциях за нарушение обязательств по имущественным аукционам (предусмотрев положения о штрафных санкциях в случае победы на аукционе, но не приобретения имущества).

При таком решении размер задатка может быть низким, что привлечёт множество участников, но большой штраф за нарушение обязательств поможет предотвратить ситуацию, когда задаток уплачивается по необычно высокой цене, а затем теряется, что приводит к манипулированию рынком. Постоянная комиссия Национального собрания предложила сохранить положения о продаже на аукционах телекоммуникационных номеров в том виде, в каком они изложены в законопроекте.

Предлагается чётко определить метод аукциона по восходящей цене для аукциона по продаже права пользования хранилищем телекоммуникационных номеров и вьетнамского национального доменного имени «.vn». Постоянный комитет Национального собрания считает, что статья 40 Закона об имущественных торгах предусматривает два метода аукциона: метод восходящей цены и метод нисходящей цены.

Виды кодов, телекоммуникационных номеров и вьетнамских национальных доменных имен «.vn» являются видами активов, которые, согласно закону, должны быть проданы на аукционе в соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Закона об аукционе активов и конкретно указаны в подпункте «а» пункта 2 и подпункте «а» пункта 3 статьи 50 законопроекта. Согласно положениям статьи 55 и пункта 2 статьи 58 Закона об аукционе активов, хранилище телекоммуникационных номеров и вьетнамские национальные доменные имена «.vn» являются видами активов, которые должны быть проданы методом повышения цены.

На основе изучения и принятия мнений депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил пересмотреть пункт 6 статьи 50 законопроекта в направлении добавления положений о порядке и форме аукциона телекоммуникационных номеров и вьетнамских национальных доменных имен «.vn», который должен проводиться в соответствии с положениями закона об аукционах активов в соответствии со статьей 58 Закона об аукционах активов в отношении порядка проведения торгов.

По данным Baotintuc.vn

Источник