10 июля на 19-й сессии Народного совета провинции 14-го созыва было принято постановление № 216/NQ-HDND о дополнении, корректировке и распределении бюджета провинции на 2024 год, включающее сокращение почти на 288 млрд донгов государственных расходов на поддержку развития производства, а также дополнение и увеличение других инвестиционных расходов на развитие, включая предоставление Вьетнамскому банку социальной политики кредитов на развитие производства. Это важная поддержка этнических меньшинств в разработке производственных моделей и реализации новой программы сельского строительства в данном районе.
В ежегодном бюджетном ассигнованиях провинции Куангнинь всегда предусмотрены определённые средства на реализацию национальных целевых программ поддержки населения, особенно населения районов проживания национальных меньшинств, в целях развития производства. Однако за последний год ни один проект развития производства предприятий, кооперативов, кооперативных групп и домохозяйств не был представлен на утверждение компетентным органам в качестве основы для выделения средств из провинциального бюджета на поддержку развития производства в целях поддержки населённых пунктов.
В частности, в 2023 году из бюджета провинции было выделено более 155 миллиардов донгов на поддержку реализации Национальной целевой программы по новому сельскому строительству. Однако к концу 2023 года по всей провинции было выделено лишь около 800 миллионов донгов (реализовал и освоил ее только район Биньлиеу), а оставшиеся 154 миллиарда донгов не были распределены.
В 2024 году из бюджета провинции будет выделено 300 миллиардов донгов на реализацию трёх национальных целевых программ для 9 из 13 населённых пунктов, испытывающих бюджетные трудности. Населённые пункты Халонг, Уонгби, Камфа и Донгчиеу будут сбалансировать свои регулярные бюджеты для реализации программы. С учётом этих средств, к концу июня 2024 года только 4 населённых пункта (Баче, Тьенйен, Биньльеу, Дамха) выделили более 12 миллиардов донгов, остальные 5 населённых пунктов не выделили средства и направили письменные запросы на возврат средств в провинциальный бюджет.
По результатам оценки и обзора, проведенного Провинциальным координационным бюро новых сельских районов, основная причина заключается в том, что некоторые жилые сообщества имеют возможность реализовывать проекты по развитию производства, но еще не обеспечили условия поддержки; производственные земли расположены в зоне планирования для изменения назначения на промышленность, услуги... или не обеспечивают уровень участия людей, когда домохозяйства расположены в районах, не подпадающих под Программу новых сельских районов. С другой стороны, условия регистрации групп домохозяйств и кооперативов для реализации проектов в рамках каждой национальной целевой программы не соответствуют минимальному уровню людей, принадлежащих к бедным домохозяйствам, почти бедным домохозяйствам и домохозяйствам, недавно вырвавшимся из нищеты, в размере 50% для реализации национальной целевой программы по сокращению бедности; место производства также не находится в особенно труднодоступной коммуне или деревне, поэтому оно не имеет права на поддержку развития производства в рамках национальной целевой программы по социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; все нормативные акты прилагаются к проекту постинвестиционной поддержки, поэтому предприятия и кооперативы, желающие участвовать, должны иметь экономический потенциал и знания для проведения инвестиционных процедур.
Г-н Нгуен Минь Сон, директор Департамента сельского хозяйства и развития села, начальник Управления по координации провинциальной новой сельской местности, сказал: В дополнение к вышеуказанным причинам, населенные пункты не были по-настоящему решительны и активны в мобилизации, призыве и руководстве предприятиями и кооперативами для создания проектов по налаживанию связей цепочки создания стоимости от продукции до потребления; не поддерживали с энтузиазмом и не направляли людей в создании проектов развития производства, особенно людей в районах проживания этнических меньшинств. Чтобы преодолеть ситуацию, связанную с невозможностью выделить капитал в 2023 году и сохранить выделенный провинции капитал в 2024 году, Департамент руководил и координировал работу с соответствующими департаментами, филиалами, подразделениями и населенными пунктами для разработки и представления в провинциальный народный комитет для рассмотрения и обнародования решения, определяющего условия, содержание и уровни льготного кредитования для реализации кредитной политики в целях поддержки доверия через Банк социальной политики в провинции из источника капитала для реализации национальных целевых программ. Таким образом, решение Народного совета провинции о передаче вышеуказанного источника капитала через Банк социальной политики провинции облегчит доступ населения к кредитным ресурсам. Это также подтверждает серьёзную заинтересованность провинции в выделении ресурсов на реализацию программ социального обеспечения посредством кредитования на местах.
Соответственно, субъектами, получающими льготные кредиты, являются предприятия, кооперативы, кооперативные союзы в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, сельской местности, бедных районах; лица из числа этнических меньшинств, бедные домохозяйства, домохозяйства, близкие к бедности, домохозяйства, недавно вышедшие из нищеты, домохозяйства со средним уровнем жизни, а также работники в районах, находящихся в сфере реализации национальных целевых программ. Представление, утверждение и распределение среднесрочных государственных инвестиционных планов и годовых инвестиционных капитальных планов, порученных местному Банку социальной политики, не требует установления перечня программ и проектов в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях.
Решение правительства провинции разрешить местным органам власти перераспределить неиспользованный капитал, выделенный на поддержку развития производства, и передать его в ведение Банка социальной политики провинции направлено на эффективное стимулирование бюджетных ресурсов и сохранение капитала. Поэтому сразу после выхода постановления соответствующие ведомства, подразделения и местные органы власти оперативно приступили к его реализации и практическому применению, способствуя экономическому развитию и повышению доходов представителей национальных меньшинств.
Г-жа Ву Тхи Нгок Бич, директор Провинциального банка социальной политики, отметила: «После того, как Народный комитет провинции выделит капитал, подразделение организует раннее распределение капитала, чтобы люди могли легко получить к нему доступ на основе тщательного анализа соответствующих бенефициаров и областей, способствуя развитию производства. В то же время банк будет внимательно следить за плановыми показателями, установленными центральными и местными органами власти, сосредоточившись на реализации, стремясь к 100% выполнению назначенного плана роста кредитования до 31 октября 2024 года, в котором особое внимание будет уделяться реализации для обеспечения соответствия политике, соответствующим бенефициарам и усилению надзора за заемщиками для правильного использования капитала».
Источник
Комментарий (0)