Устранение препятствий, ускорение освоения государственных инвестиций

Выделение государственного инвестиционного капитала ускоряется, но для достижения 100%-ного показателя плана, установленного премьер-министром, необходима огромная решимость со стороны министерств, отраслей и местных органов власти, а также усилия по устранению институциональных и политических препятствий.

Ещё почти 630 000 миллиардов донгов государственного инвестиционного капитала необходимо направить в проекты. Фото: Дык Тхань

Ускорить строительство ключевых проектов

Несколько дней назад вице -премьер Чан Хонг Ха провёл выездную проверку и взаимодействовал с министерствами, ведомствами, местными органами власти и подрядчиками по вопросам реализации проекта международного аэропорта Лонгтхань – одного из ключевых инфраструктурных проектов страны. Отметив улучшение хода реализации проекта, вице-премьер поручил подразделениям сосредоточиться на выполнении своих обязательств и не допускать задержек, влияющих на операционный план проекта.

«Если аэропорт будет запущен в ближайшее время, страна получит экономическую выгоду и улучшит транспортное сообщение. Если же он задержится, ответственность ляжет на тех, кто не выполняет свои обязательства», — подчеркнул вице-премьер Чан Хонг Ха.

Не только проект международного аэропорта Лонгтхань, но и постоянные призывы к ускорению реализации ключевых проектов. В то время как вице-премьер Нгуен Чи Зунг поручил сосредоточиться на тщательном и решительном устранении препятствий для ускорения реализации и завершения пяти компонентов проекта строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» в Восточном регионе в период 2021–2025 годов, вице-премьер Буй Тхань Сон призвал к ускорению реализации проектов скоростной автомагистрали Туенкуанг — Хазянг , проходящей через провинцию Хазянг, скоростной автомагистрали Туенкуанг — Хазянг, проходящей через провинцию Туенкуанг, а также проектов Донгданг — Чалинь, Хыу Нги — Чиланг.

Заместители премьер-министра лично провели инспекцию, чтобы «подтолкнуть» ход реализации вышеуказанных проектов, при этом неизменной остается цель обеспечить завершение строительства скоростной автомагистрали протяженностью 3000 км к 2025 году. Наряду с этим, в этом году необходимо выполнить задачу освоения 100% государственного инвестиционного капитала.

В настоящее время, несмотря на улучшение хода реализации ключевых проектов, объём предстоящей работы велик, а оставшегося времени мало. Что касается освоения государственных инвестиций в целом, по словам заместителя министра финансов До Тхань Чунга, прогресс «значительно ускорился», увеличившись как в абсолютном, так и в относительном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года за первые 5 месяцев года (за первые 5 месяцев этого года было освоено почти 200 000 млрд донгов, что составляет 24,13% от плана, установленного премьер-министром – П.В.), но давление по освоению средств во второй половине года очень велико. По-прежнему необходимо ускорить освоение почти 630 000 млрд донгов в рамках проектов, из которых около 8 000 млрд донгов ещё не распределены детально.

Согласно отчёту Министерства финансов, во многих министерствах, ведомствах и населённых пунктах по-прежнему наблюдается низкий уровень освоения средств, даже очень низкий – ниже 10%. Из них в 7 населённых пунктах уровень освоения средств ниже 15%, например, в Лайчау, Биньфыоке, Биньзыонге, Каобанге, Донгнае, Фуйене и Бенче.

«Сто запутанных нитей» нужно распутать.

В недавнем докладе Министерство финансов «назвало и осудило» ряд причин, по которым распределение государственных инвестиций остаётся одной из проблем экономики. Например, расчистка территории.

«Это самая распространённая причина. Два министерства, центральные агентства и 33 местных органа власти сообщили о проблемах с компенсациями, отводом земель, переселением и отсутствием консенсуса среди населения... Расчистка участка — первый этап реализации проекта, но он очень сложен и приводит к цепочке задержек», — говорится в отчёте Министерства финансов.

Что касается вопроса расчистки земельных участков, возникло множество проблем, в том числе связанных с реализацией Закона о земле 2024 года. Один из примеров: согласно положениям Закона о земле 2013 года, размер платы за землепользование при отводе земель для переселения определяется на основе конкретной цены на землю и лимита отвода земель для каждого населённого пункта, а согласно положениям Закона о земле 2024 года, размер платы за землепользование при отводе земель для переселения определяется прейскурантом на землю. Это приводит к разнице в выгодах между домохозяйствами, получившими компенсацию, поддержку и переселившимися, и домохозяйствами, не получившими компенсацию, что приводит к разногласиям между домохозяйствами и затрудняет процесс расчистки земельных участков...

Многие населённые пункты прилагают усилия для ускорения освоения средств по государственным инвестиционным проектам. Типичный пример — город Хошимин. Председатель Народного комитета города Хошимин Нгуен Ван Дыок только что поставил задачи и цели перед департаментами, отделениями, муниципалитетами и инвесторами, чтобы обеспечить освоение не менее 30% государственных инвестиционных средств к концу второго квартала 2025 года. «Низкие» темпы освоения средств с начала года вызывают беспокойство у г-на Дыока, поскольку это не только влияет на темпы роста ВВП, но и связано с «обещанием», которое город неоднократно давал правительству.

Не говоря уже о том, что в отчете Министерства финансов также говорится, что трудности, связанные с освоением государственного инвестиционного капитала, также связаны с нехваткой сырья, такого как почва и камни; трудностями с единичными расценками и нормами; трудностями в планировании; трудностями, вызванными слиянием и реорганизацией административных единиц...

До 12 населённых пунктов сообщили о задержках в реализации некоторых проектов из-за дублирования и проблем с планированием, и им пришлось ждать корректировки плана для обеспечения согласованности. В некоторых проектах даже возникли проблемы из-за дублирования границ планировки. Например, два ключевых проекта скоростной автомагистрали в провинции Ламдонг совпадали с проектом освоения бокситов, а некоторые проекты в Ниньтхуане — с проектом атомной электростанции...

То есть, существуют «сотни запутанных нитей», которые необходимо распутать. Не говоря уже о том, что освоение государственного инвестиционного капитала не оправдало ожиданий, как неоднократно подчёркивал министр финансов Нгуен Ван Тханг, из-за организации реализации. Именно поэтому, при одинаковой институциональной и политической структуре, некоторые муниципалитеты, министерства и отрасли осваивают средства быстро, а некоторые министерства, отрасли и отрасли – медленно. Следовательно, возможность освоения 100% средств плана в 2025 году во многом зависит от усилий министерств, отраслей, территорий, а также подрядчиков...

«Мы не можем допустить, чтобы мелочи влияли на весь масштабный проект», — заявил вице-премьер Чан Хонг Ха во время осмотра проекта международного аэропорта Лонгтхань. Заместитель премьер-министра также поручил министерствам, ведомствам, местным органам власти и подрядчикам продолжать координировать свои действия и проявлять высочайшую ответственность для завершения проекта международного аэропорта Лонгтхань в срок, обеспечивая качество и абсолютную безопасность при вводе в эксплуатацию.

Аналогичным образом, в отношении других ключевых проектов было дано указание сосредоточиться на ускорении темпов строительства. Это ключ к завершению проектов.

Источник: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-d306618.html