Устранение «узкого места» «узкого места»

Совершенствование институтов и инновационные методы законотворчества являются важными и неотложными вопросами, которые всегда получали особое внимание и направление от лидеров партии и государства. Прямо на открытии сессии 8-го Национального собрания — «рекордной» сессии по количеству законопроектов — генеральный секретарь То Лам указал на три самых больших узких места на сегодняшний день: институты, инфраструктура и человеческие ресурсы, причем институты являются «узким местом» из «узких мест».

В частности, Генеральный секретарь указал на то, что качество законотворчества и совершенствования не отвечает практическим требованиям, и некоторые недавно принятые законы пришлось изменить. Кроме того, нормативные акты не совсем последовательны, есть дублирования, многие нормативные акты сложны, что затрудняет реализацию, приводит к потерям и растрате ресурсов.

Исходя из вышеизложенной практики, Генеральный секретарь подчеркнул необходимость решительного обновления законодательной работы и решительного отказа от мышления «если вы не можете управлять этим, запретите это». Правовые положения должны быть стабильными и долгосрочными, закон регулирует только рамочные вопросы и не должен быть слишком длинным. Практические вопросы, которые часто колеблются, поручаются правительству и местным органам власти для регулирования, чтобы обеспечить гибкость в управлении. В то же время необходимо содействовать децентрализации и делегированию полномочий под девизом «местность решает, местность делает, местность несет ответственность».

Генеральный секретарь То Лам и премьер-министр Фам Минь Чинь на сессии Национальной ассамблеи.

Работая с партийным комитетом Министерства юстиции, генеральный секретарь То Лам заявил, что законотворческая работа играет особую роль, занимает особое положение и имеет ключевое значение для использования возможностей, открытия и решительной мобилизации ресурсов для развития и заботы о людях.

По словам Генерального секретаря, неслучайно, что с 12-го Национального съезда наша партия всегда определяла институциональные прорывы, фокусируясь на правовых прорывах как на стратегических прорывах. Для того чтобы страна уверенно вошла в новую эпоху и вскоре успешно достигла стратегических целей, поставленных партией, срочная реальность требует работы по построению законов на новом уровне, действительно создавая мощную движущую силу развития.

Отсюда Генеральный секретарь потребовал, чтобы разработка законов и постановлений была по-настоящему живой, полной, правильной и оперативной, институционализирующей политику партии, отражающей дыхание реальности, внимательно следящей за реальностью, решающей практические проблемы; устраняющей правовые «узкие места», срочно возвращающей в действие застойные и расточительные социальные ресурсы.

Для того чтобы институт действительно вдохнул жизнь, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман в своих выступлениях всегда подчеркивал, что законотворческий процесс должен основываться на конкретизации политики и резолюций партии, и в то же время он должен исходить из реальности, ставя в центр людей и бизнес.

«Законы и постановления, принимаемые Национальной ассамблеей, должны быть качественными и долгосрочными, создавать благоприятные условия и предоставлять правительству инициативные и гибкие полномочия в процессе организации реализации закона», - заявил председатель Национальной ассамблеи.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на сессии Национальной ассамблеи.

Чтобы устранить «узкое место» «узкого места», в последнее время правительство и Национальная ассамблея гармонично координировали свои действия, ухватились за дыхание жизни, устранили недостатки и препятствия, чтобы разблокировать ресурсы для социально-экономического развития. С таким духом, прямо на 8-й сессии, правительство представило Национальной ассамблее поправки ко многим законопроектам в методе использования одного закона для внесения поправок во многие законы.

В статье, посвященной обзору недавней 8-й сессии, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подтвердил, что это была историческая сессия, на которой обсуждалось и решалось множество задач и проектов стратегического значения в новую эпоху развития. Также был рассмотрен и решен ряд вопросов, которые застряли на многие годы, даже на многие сроки.

«Организация и результаты сессии свидетельствуют о том, что нововведения и ответы Национальной ассамблеи способствовали институционализации и активному распространению духа инноваций, солидарности и единства как в осознании, так и в действиях 10-й Центральной конференции 13-го созыва, а также посланий и стратегических руководящих мыслей Генерального секретаря То Лама», — заявил председатель Национальной ассамблеи.

Благодаря духу инноваций, новому импульсу, новой решимости и усилиям правительства Национальная ассамблея решила множество сложных и запутанных вопросов, множество давних проблем, связанных со многими секторами, областями и практиками, которые срочно необходимы. С «рекордным» количеством законодательных действий Национальная ассамблея проголосовала за принятие 18 законов и 21 резолюции, которые получили большое внимание и поддержку со стороны избирателей, людей и бизнес-сообщества.

В частности, имеются проекты законов и постановлений, рассмотренные и одобренные Национальным собранием в упрощенном порядке, которые являются прорывной политикой, направленной на скорейшее устранение трудностей в инвестиционной, производственной и предпринимательской деятельности, ускорение реализации государственных инвестиционных проектов и содействие экономическому росту.

Кроме того, исторические решения Национальной ассамблеи также имеют долгосрочное видение, создавая правовую основу для новых вопросов и новых тенденций, таких как управление и использование данных, развитие индустрии цифровых технологий, инвестиционная политика для проектов высокоскоростных железных дорог по оси Север-Юг, развитие атомной энергетики и морской ветроэнергетики... Эти решения внесут значительный вклад в успешную реализацию революции цифровой трансформации, идя в ногу с тенденциями времени, способствуя сильному социально-экономическому развитию в новую эпоху.

Заместители председателя Национальной ассамблеи обсуждают на заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи

«Законодательная работа тесно следовала и реализовала дух решительного преобразования мышления законотворчества в направлении как обеспечения требований государственного управления, так и поощрения творчества, освобождения всех производительных сил и открытия всех ресурсов для развития. Управленческое мышление не является жестким и определенно отказалось от мышления «если не можешь управлять, то запрещай», - заявил г-н Тран Тхань Ман.

В беседе с Тьен Фонгом делегат Национальной ассамблеи Чан Тхи Нхи Ха, заместитель главы Комитета народных устремлений Постоянного комитета Национальной ассамблеи, высоко оценила использование Национальной ассамблеей законодательного метода «один закон, вносящий поправки во многие законы».

Однако Национальная ассамблея также очень осторожна при использовании этого законодательного приема. Каждый закон, вносящий поправки во многие законы, тщательно обсуждается, избегая случая, когда объем поправки слишком велик, что приводит к тому, что вопрос не рассматривается должным образом. В частности, г-жа Ха сказала, что «1 закон, вносящий поправки в 9 законов» является важным моментом в законодательной деятельности, демонстрируя решимость Национальной ассамблеи устранить институциональные узкие места.

Делегат Национальной ассамблеи Тран Тхи Нхи Ха.

Что касается устранения узких мест в инфраструктуре, женщина-делегат из Ханоя признала, что одобрение проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг — это «мечта», которая осуществилась после почти 20 лет инкубации. «Это также проект, поддерживаемый народом всей страны, интеллектуалами и бизнесом. С большим масштабом капитала и глубокими социально-экономическими последствиями это, безусловно, один из знаковых проектов новой эпохи», — сказала г-жа Ха.

Аналогично, по словам делегата, с проектом атомной электростанции Ниньтхуан это также важное стратегическое решение. «АЭС Ниньтхуан была приостановлена ​​с 2016 года, решение Национальной ассамблеи о возобновлении проекта показывает, что Вьетнам готов к инновациям в эпоху национального развития», — сказала г-жа Ха.

Из последовательной политики Центрального Комитета, Политбюро и во главе с Генеральным секретарем То Ламом вся политическая система срочно осуществляет «революцию» упорядочения организационного аппарата. Для того, чтобы создать синхронизацию и единство правовой системы после осуществления упорядочения и упорядочения организационного аппарата в политической системе, Национальное собрание в ближайшее время проведет внеочередную сессию для решения неотложных вопросов.

Национальное собрание приняло много важных решений, имеющих историческое значение.

Премьер-министр Фам Минь Чинь - глава Руководящего комитета по рассмотрению и организации реализации решения проблем в правовой системе, на заседаниях всегда подчеркивал необходимость решительного отказа от мышления "не можешь управлять - запрещай, не знаешь - управляй". Глава правительства всегда придерживается мышления "кто лучше управляет - делегируй", то, что могут сделать предприятия и люди, сделает лучше, государство делать точно не будет.

Премьер-министр также отметил, что государственное управление должно сосредоточиться только на разработке стратегий, планов, законов, механизмов, политик и создании развития; в то же время необходимо содействовать децентрализации и делегированию полномочий вместе с соответствующим распределением ресурсов, а не «перекладывать» работу на центральный и местный уровни для принятия решений, местностей для выполнения, местностей для принятия ответственности. Наряду с этим должно быть четкое разделение людей, работы, времени, ответственности и продуктов.

Премьер-министр Фам Минь Чинь проверяет ход реализации ключевых национальных проектов.

Что касается содержания, которое будет обсуждаться на внеочередной сессии, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения по 7 важным содержаниям. В частности, Национальная ассамблея рассмотрит и примет решение по законопроектам, затронутым консолидацией и рационализацией аппарата, а именно: Закон об организации Национальной ассамблеи, Закон об организации правительства и Закон об организации местного самоуправления с поправками.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман, высказывая свое мнение по этому вопросу, подчеркнул, что пересмотренные законопроекты должны обеспечивать согласованность и синхронизацию с соответствующими законами и определенно не должны оговаривать содержание в рамках полномочий правительства, премьер-министра и министерств. Поэтому необходимо тщательно рассматривать, исследовать и оценивать воздействие, не пропуская этапы законотворческого процесса из-за срочности. При обнародовании закон должен быть кратким, целенаправленным, сосредоточенным на внесении поправок только в действительно необходимые и срочные вопросы.

«Принять закон — значит быть ответственным перед нацией и соотечественниками. Когда принимается закон, он должен иметь срок действия. Конечно, когда принимается закон и он необоснован, мы должны внести в него поправки, но мы должны минимизировать эту проблему», — отметил председатель Национальной ассамблеи.

Наряду с острой необходимостью внесения изменений в ряд законопроектов, связанных с оптимизацией аппарата, в Постановлении специализированного совещания по вопросам законотворчества в январе 2025 года Правительство согласилось с необходимостью разработки и принятия Постановлений о создании ряда министерств на основе реорганизации ряда министерств Правительства Народного Собрания 15-го созыва и структуры состава Правительства Народного Собрания 15-го созыва.

В то же время, для обеспечения бесперебойной работы аппарата, глава правительства всегда подчеркивает необходимость того, чтобы министерства и отрасли в соответствии со своими функциями и задачами продолжали активно рассматривать, исследовать, изменять и дополнять правовые документы, затрагиваемые реорганизацией аппарата. Исходя из этого, необходимо оперативно разрабатывать, обнародовать и представлять для обнародования документы, служащие реорганизации аппарата, чтобы обеспечить упорядоченность, прочность, эффективность, результативность и эффективность, не оставляя правовых пробелов и перерывов в работе.

Содержание: Луан Зунг | Дизайн: Линь Ань

Источник: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo