Доменное имя «.vn» выставлено на аукцион с использованием метода возрастающей цены

Утром 24 ноября Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о телекоммуникациях (с поправками) 473/468 голосами «за» (что эквивалентно 94,74% делегатов, принявших участие в голосовании).

Ранее в кратком отчете, разъясняющем, получающем и пересматривающем законопроект, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуэй заявил, что существуют мнения с просьбой разъяснить, являются ли базовые телекоммуникационные услуги в Интернете видом телекоммуникационных услуг или нет.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил краткий доклад, в котором изложил ход рассмотрения проекта Закона о телекоммуникациях (с поправками).

Соответственно, базовые телекоммуникационные услуги в Интернете предоставляют возможности, эквивалентные базовым телекоммуникационным услугам (сообщения, голосовая связь, видеоконференции), обеспечивая основную функцию отправки, передачи и получения информации между двумя или группой людей, использующих телекоммуникационные услуги в Интернете.

Аналогичные услуги должны регулироваться одним и тем же Законом, обеспечивающим равенство между предприятиями, предоставляющими базовые телекоммуникационные услуги в сети Интернет, и предприятиями, предоставляющими традиционные телекоммуникационные услуги.

Во многих странах мира эта услуга регулируется как телекоммуникационная и регулируется законодательством о телекоммуникациях. Таким образом, базовые телекоммуникационные услуги в Интернете являются разновидностью телекоммуникационных услуг, регулируемых Законом о телекоммуникациях.

Однако особенностью данной услуги является то, что поставщик услуг не владеет сетевой инфраструктурой и не имеет выделенных телекоммуникационных ресурсов, поэтому законопроект был пересмотрен в сторону регулирования её в режиме «облегчённого управления», предусматривающем лишь соблюдение некоторых положений об обязательствах. Постоянная комиссия Национального собрания считает, что название «базовая телекоммуникационная услуга в Интернете» отражает особенности данной услуги, поэтому предлагается сохранить название, как оно дано в законопроекте.

Что касается Фонда государственных телекоммуникационных услуг, существуют мнения, предлагающие не предусматривать субъектов, освобождаемых от уплаты взносов во Вьетнамский фонд государственных телекоммуникационных услуг, или субъектов, чьи взносы в него будут сокращены, чтобы обеспечить справедливость и прозрачность среди телекоммуникационных предприятий.

Постоянный комитет Национального собрания полагает, что освобождение и сокращение финансовых взносов предприятий в Фонд государственных телекоммуникационных услуг Вьетнама будет способствовать созданию условий для предприятий, позволяющих сосредоточить ресурсы на «поощрении частных предприятий, обладающих достаточным потенциалом, для участия в создании телекоммуникационной инфраструктуры и другой инфраструктуры для национальной цифровой трансформации» в соответствии с политикой партии.

Кроме того, международный опыт показывает, что во многих странах действуют нормативные акты, освобождающие телекоммуникационные предприятия от уплаты взносов в фонд универсальных общественных услуг связи в некоторых случаях. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания предлагает сохранить положения об управлении деятельностью в сфере общественных услуг связи в том виде, в каком они изложены в законопроекте, поручив при этом Правительству определить порядок освобождения от уплаты взносов и снижения взносов в Фонд с учетом реальной ситуации.

В отношении телекоммуникационных ресурсов высказываются мнения о том, что абонентские номера услуг связи также следует разделить на группы для правильной оценки их стоимости, минимизировать случаи отказа от задатков при проведении аукционов, поручить Министерству информации и коммуникаций разработать детальные нормативные акты, предложить разъяснить меры по контролю за отказом от задатков при участии в аукционах по продаже телекоммуникационных номеров.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что оценка и классификация абонентских номеров со специальными структурами на основе их стоимости затруднительна, поскольку она зависит от многих факторов, таких как восприятие пользователя, регион и территория. Определение начальной цены для абонентского номера, выставляемого на аукцион, а также выбор формы онлайн-аукциона и повышение ставок в соответствии с начальной ценой и шагом цены соответствуют положениям действующего Закона об имущественных аукционах (аналогично пилотному внедрению аукционов автомобильных номерных знаков), что создаст возможности для многих участников, создавая условия для точного определения стоимости абонентского номера, выставляемого на аукцион, в соответствии с рыночным механизмом.

Кроме того, проект Закона о телекоммуникациях (с изменениями) предусматривает установление соответствующей стартовой цены при участии в аукционах для ограничения барьеров и создания условий для всех организаций и лиц, желающих участвовать в аукционах. Однако это положение также влечет за собой определенные риски, такие как отказ от залога. Проект Закона поручает Правительству детально прописать порядок проведения аукционов по продаже права использования телекоммуникационных номеров и национального доменного имени Вьетнама «.vn» для обеспечения соблюдения Закона об аукционах активов.

Постоянная комиссия Национального собрания обратилась в Правительство с просьбой изучить и принять во внимание мнение Агентства, ответственного за рассмотрение проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных аукционах с целью дополнения положений о штрафных санкциях за нарушение обязательств по имущественным аукционам (предусмотрев положения о штрафных санкциях в случае победы на аукционе, но не приобретения имущества).

При таком решении размер задатка может быть низким, что привлечёт множество участников, но большой штраф за нарушение обязательств поможет предотвратить ситуацию, когда задаток уплачивается по необычно высокой цене, а затем теряется, что приводит к манипулированию рынком. Постоянная комиссия Национального собрания предложила сохранить положения о продаже на аукционах телекоммуникационных номеров в том виде, в каком они изложены в законопроекте.

Результаты голосования по принятию Закона о телекоммуникациях (с изменениями).

Предлагается чётко определить метод аукциона по восходящей цене для аукциона по продаже права пользования хранилищем телекоммуникационных номеров и вьетнамского национального доменного имени «.vn». Постоянный комитет Национального собрания считает, что статья 40 Закона об имущественных торгах предусматривает два метода аукциона: метод восходящей цены и метод нисходящей цены.

Типы кодов, телекоммуникационных номеров и вьетнамских национальных доменных имен «.vn» являются типами активов, которые, согласно закону, должны быть проданы на аукционе в соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Закона об аукционе активов и конкретно указаны в подпункте «а» пункта 2 и подпункте «а» пункта 3 статьи 50 законопроекта. Согласно положениям статьи 55 и пункта 2 статьи 58 Закона об аукционе активов, склады телекоммуникационных номеров и вьетнамские национальные доменные имена «.vn» являются типами активов, которые должны быть проданы методом торгов с повышением цены.

На основе изучения и принятия мнений депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил пересмотреть пункт 6 статьи 50 законопроекта в направлении добавления положений о порядке и форме аукциона телекоммуникационных номеров и вьетнамских национальных доменных имен «.vn», который должен проводиться в соответствии с положениями закона об аукционах активов в соответствии со статьей 58 Закона об аукционах активов в отношении порядка проведения торгов.

Ле Хоанг (VOV.VN)

Источник: https://vtc.vn/luat-vien-thong-sua-doi-ten-mien-vn-dau-gia-theo-phuong-thuc-tra-gia-len-ar836270.html