Усиление государственного управления пожарной профилактикой, тушением пожаров и спасанием в новых условиях

Представляя отчет на заседании, министр Лыонг Там Куанг сказал, что обнародование закона направлено на институционализацию точек зрения, руководящих принципов и политики партии по укреплению руководства и управления профилактикой и тушением пожаров и поисково-спасательными работами, которые были определены в таких важных документах, как: Директива № 47 от 25 июня 2015 года Секретариата об укреплении руководства партии в работе по профилактике и тушению пожаров; Заключение № 02 от 18 мая 2021 года Секретариата о продолжении эффективного выполнения Директивы № 47; Резолюция № 99 от 27 ноября 2019 года Национального собрания о продолжении совершенствования и повышения эффективности и результативности реализации политики и законов по профилактике и тушению пожаров и ряд других соответствующих документов.

Обзор встречи.

Кроме того, в нормативных актах должны быть предусмотрены дополнительные правила проведения поисково-спасательных работ при инцидентах и несчастных случаях, происходящих в повседневной жизни, которые оказывают непосредственное воздействие, ограничивают права человека и гражданина и нарушают положения Конституции 2013 года. Тем самым обеспечивается правовая основа для выполнения пожарно-спасательными службами полиции своих обязанностей, обеспечения прав и законных интересов граждан, защиты прав человека и гражданина в соответствии с положениями Конституции.

В то же время он отвечает объективным практическим потребностям и преодолевает ограничения, трудности и несовершенства действующего законодательства, обеспечивая последовательность и единство правовой системы, усиливая государственное управление профилактикой и тушением пожаров в новых условиях.

Что касается цели разработки Закона, по словам министра Лыонг Там Куанга, он призван отвечать практическим требованиям обеспечения безопасности и порядка; защищать жизнь и здоровье людей, имущество государства, учреждений, организаций и отдельных лиц; создавать безопасную среду для экономического, культурного, социального развития и международной интеграции. Он также призван содействовать реформе административных процедур, укреплять превентивные меры, распределять и децентрализировать полномочия в области предупреждения и тушения пожаров, а также спасательных работ.

Министр Лыонг Там Куанг представил предложение по проекту закона.

Законопроект состоит из 9 глав и 65 статей, из которых Глава II по предотвращению пожаров (включающая 9 статей) помимо наследования дополнена новыми правилами для преодоления существующих трудностей и недостатков и удовлетворения практических требований по противопожарной деятельности; более конкретно устанавливает обязанности и требования в инвестиционной, производственной и хозяйственной деятельности по обеспечению условий пожарной безопасности и дополнительно усиливает требования и ответственность в управлении, поставке и использовании электроэнергии и электрооборудования, связанных с пожарами и взрывами.

«В законопроекте исключены положения, которые в настоящее время закреплены в юридических документах или соответствующих технических стандартах и правилах, чтобы обеспечить последовательность и единство правовой системы», — добавил министр Лыонг Там Куанг.

В главе III, посвященной борьбе с пожарами (состоящей из 12 статей), законопроект продолжает наследовать положения действующего закона, внося некоторые изменения и дополнения в целях устранения трудностей и недостатков, повышения эффективности противопожарной деятельности, удовлетворения потребностей практики, а также повышения эффективности и результативности государственного управления в области предупреждения и тушения пожаров.

На встрече выступил председатель Национального комитета обороны и безопасности Ле Тан Той.

Глава IV «Поиск и спасание» (состоит из 7 статей) устанавливает: Объем поисково-спасательной деятельности сил пожарной охраны и аварийно-спасательных служб; Организация поиска и спасания; Права и обязанности руководителя поисково-спасательных служб; Мобилизация сил, средств и ресурсов для участия в поиске и спасании; Разработка и реализация планов поиска и спасания; Ответственность за поиск и спасание; Очередность и обеспечение очередности сил и средств, участвующих в поиске и спасании.

В Главе V о построении, организации сил и задачах противопожарной защиты и борьбы с пожарами и поисково-спасательных сил (включающей 6 статей) законопроект, на основе наследования положений действующего Закона о противопожарной защите и борьбе с пожарами, по-прежнему продвигает его ценность для дальнейшего регулирования в целях удовлетворения практических потребностей; в то же время он пересмотрел и дополнил положения, связанные со строительством, организацией сил и задачами противопожарной защиты и борьбы с пожарами и поисково-спасательных сил, чтобы соответствовать практическим потребностям, обеспечивая осуществимость, синхронизацию и единство правовой системы...

В ходе рассмотрения Комитет национальной обороны и безопасности (КНОБ) в целом согласился с необходимостью принятия Закона о противопожарной профилактике, тушении пожаров и спасательных операциях по причинам, изложенным Правительством в представлении, и счёл, что разработка и принятие Закона направлены на полную институционализацию политики и руководящих принципов партии в области противопожарной профилактики, тушения пожаров и спасательных операций; легализацию действующих нормативных актов и дополнение полных и всесторонних нормативных актов о спасательных операциях, порученных противопожарным и спасательным силам, с целью создания прочной правовой основы для повышения эффективности этой работы на практике. Одновременно с этим необходимо оперативно устранить существующие ограничения и недостатки, обеспечить последовательность и единство правовой системы и укрепить государственное управление противопожарной профилактикой, тушением пожаров и спасательными операциями в новых условиях.

«На 32-й сессии (15 апреля 2024 года) Постоянный комитет Национального собрания проголосовал за принятие резолюции № 45, добавляющей проект закона «О предотвращении пожаров, тушении пожаров и спасательных операциях» в Программу разработки законов и постановлений на 2024 год, которая будет представлена Национальному собранию на 7-й сессии (май 2024 года). Это важная правовая основа, подтверждающая необходимость и дающая правительству возможность разработать данный законопроект», — подчеркнул председатель Постоянного комитета Национального собрания Ле Тан Той.

Источник: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39660