Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что Закон о высшем образовании 2012 года (Закон № 08), принятый в 2012 году и измененный и дополненный в 2018 году (Закон № 34), создал правовой коридор для расширения автономии высших учебных заведений (вуз) с целью постепенного повышения качества обучения и удовлетворения потребностей экономики в человеческих ресурсах, стимулируя конкуренцию для продвижения социализированных образовательных ресурсов.
Однако после более чем 13 лет реализации Закона № 08 и 6 лет применения Закона № 34, помимо достигнутых результатов, фактическая реализация Закона о высшем образовании также столкнулась с некоторыми трудностями и препятствиями; включая причины, связанные с осведомленностью, возможностями реализации и ограничениями, в то время как Закон о высшем образовании имеет много новых политик и положений;
Система правовых документов, регулирующих деятельность высших учебных заведений, не сформирована синхронно. Некоторые положения Закона о высшем образовании по-прежнему недостаточны, не в полной мере отражают роль общественно -политических организаций в реализации демократии, не соответствуют действительности и не отвечают требованиям экономического и социального развития в новых условиях страны.
Таким образом, внесение поправок в Закон о высшем образовании необходимо для полной институционализации основных направлений политики партии и правительства последних лет. В то же время, Закон о высшем образовании (с поправками) создаст правовую основу для устранения трудностей и препятствий в реализации действующего Закона о высшем образовании, а также для преодоления ограничений в области качества обучения, управления университетами, автономии, финансирования, цифровой трансформации и международного сотрудничества.
Тем самым, способствуя модернизации высшего образования, повышению качества человеческих ресурсов, содействуя устойчивому развитию и превращая вьетнамское образование в центр знаний, науки и техники в эпоху национального развития.
Законопроект добавляет много нового содержания
По группе вопросов управления высшим образованием: Проектом предусмотрено включение в сферу применения Закона организаций высшего образования, не подлежащих государственному управлению в соответствии с действующим Законом (научно-исследовательские институты, училища, академии с бакалавриатом и аспирантурой), в целях обеспечения государственного управления качеством высшего образования и подготовки кадров.
Дополнение положений о правах и обязанностях школьного совета и директора; полномочия по назначению, переводу, ротации и увольнению председателя школьного совета и директора в целях повышения единого и эффективного командования и управления, устранения существующих недостатков во взаимоотношениях между школьным советом и советом директоров и укрепления руководства партии.
По группе вопросов, касающихся образовательной деятельности: Проектом дополняются положения о цифровом образовании, обучении по заказу, направлению; обучении по цифровому образованию, стандартах программ обучения; дополняются положения об утверждении программ подготовки докторантов в целях прогнозирования новых образовательных технологий и формирования кадрового потенциала для решения задач социально-экономического развития, обеспечения кадрами ключевых научных направлений, ключевых инженерных технологий; доступа к современным образовательным технологиям, повышения автономии вузов; повышения качества подготовки докторантов.
Дополнение положений о применении технологий, расширение деятельности высшего образования в цифровом пространстве для организации мероприятий по онлайн-обучению и применения технологий в преподавании и обучении; обеспечение качества обучения, установление связей и сотрудничество в сфере обучения, совместное использование и использование ресурсов высшими учебными заведениями в цифровом пространстве.
Группа вопросов по научным исследованиям и инновациям: Добавить новый контент, определяющий высшие учебные заведения как центр национальной инновационной экосистемы; связывающий школы - предприятия - населенные пункты.
Группа вопросов, касающихся преподавателей и учащихся: Дополнение политики развития выдающихся преподавателей и учёных, разработка специальной политики для ведущих учёных; механизмы оценки и привлечения отечественных и зарубежных талантов, связанные с эффективностью исследований и международными публикациями. Данное предложение направлено на содействие университетской автономии образовательных учреждений для привлечения выдающихся преподавателей и учёных.
Вопросы обеспечения качества и аккредитации: дополнение комплексного подхода к управлению качеством, получение результатов, развитие культуры качества в высших учебных заведениях; внедрение инноваций в механизм оценки и мониторинга качества, связанный с открытыми и прозрачными стандартами данных.
Включить условия обеспечения качества обучения в правила регистрации учебной деятельности в цифровой среде; поручить министру образования и обучения прописывать и направлять подробное профессиональное содержание в правилах обучения.
Группа вопросов по активам и финансам: предоставление автономии государственным высшим учебным заведениям в привлечении и использовании внебюджетных ресурсов. Стимулирование образовательных учреждений в сфере земельных, налоговых, кредитных отношений и сотрудничества, инвестиций и финансирования высшего образования для решения проблем, связанных с процедурами предоставления земельных участков для инвестиций в образование; преодоление роста расходов на обучение, приводящего к росту платы за обучение для студентов из-за налогов.
Сократить и упростить административные процедуры
В проекте предлагается объединить четыре процедуры, включая создание филиала, выдачу разрешения на деятельность и возобновление деятельности университета и филиала, в одну процедуру регистрации деятельности.
Объединить 2 процедуры, включая лицензирование деятельности организаций высшего образования с участием иностранного капитала и филиалов иностранных организаций высшего образования, в единую процедуру регистрации деятельности организаций высшего образования с участием иностранного капитала. Объединить 3 процедуры, включая утверждение, продление и прекращение совместной деятельности по обучению, в единую процедуру регистрации реализации совместных программ обучения.
>>>>>>> ПОДРОБНЫЙ ПРОЕКТ СМОТРИТЕ ЗДЕСЬ
Согласно проекту, правительство решает общие межотраслевые и межминистерские вопросы, касающиеся страны.
Министерство образования и профессиональной подготовки предоставляет полномочия создавать, ликвидировать, называть и переименовывать высшие учебные заведения; устанавливает критерии назначения профессоров и доцентов; а также обнародует список специальностей подготовки.
Местные органы власти осуществляют управление государством в сфере высшего образования на местном уровне на основе децентрализации и делегирования полномочий.
Высшим учебным заведениям предоставлена максимальная степень автономии в профессиональной деятельности, организации, кадрах, финансах и активах.
Источник: https://giaoducthoidai.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-nham-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-post738138.html
Комментарий (0)