По поручению премьер-министра, во второй половине дня 18 июня министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг представил доклад по проекту Закона о культурном наследии (с изменениями). Таким образом, поправки к проекту Закона позволят устранить недостатки и ограничения, возникшие после 23 лет действия Закона о культурном наследии 2001 года и 15 лет действия Закона о культурном наследии с изменениями 2009 года. Некоторые положения Закона, которые по-прежнему являются общими принципами или не соответствуют действительности, а также некоторые вопросы, возникающие на практике и не урегулированные законом, будут дополнены.
«Пересмотренный Закон о культурном наследии необходим для институционализации руководящих принципов и политики партии и государства в области культуры и культурного наследия в соответствии с современной практикой управления, охраны и популяризации культурного наследия. Пересмотренный проект Закона способствует привлечению социальных ресурсов, государственно-частному партнерству, применению информационных технологий и науки , а также цифровой трансформации для удовлетворения требований сохранения, устойчивого, всестороннего развития и международной интеграции», — заявил министр Нгуен Ван Хунг.
На основе наследования соответствующего содержания Закона о культурном наследии 2001 года, измененного и дополненного в 2009 году, настоящий пересмотренный Закон о культурном наследии фокусируется на трех группах политики, утвержденных Правительством в Постановлении № 159/NQ-CP.
Первая группа дополняет и уточняет некоторые термины, чётко определяет право собственности и другие права на культурное наследие. Дополняет и уточняет положения о реликвиях, антиквариате и национальных ценностях, находящихся в общей и частной собственности, которые могут передаваться посредством продажи, обмена, дарения и наследования в стране. Запрещает вывоз реликвий и антиквариата во избежание утраты культурного наследия за рубежом...
Вторая группа чётко определяет механизм и принципы координации в сфере государственного управления объектами культурного наследия, а также задачи и обязанности организаций, ответственных за управление, охрану, использование и пропаганду ценности объектов культурного наследия. Проведение проверок, экспертиз, профилактику, выявление и пресечение нарушений законодательства, способствующих повышению эффективности и результативности государственного управления объектами культурного наследия.
Третья группа дополнительных нормативных актов четко определяет права, обязанности и обязательства собственников и субъектов культурного наследия при инвестировании средств в охрану и популяризацию ценности культурного наследия, принадлежащего отдельным лицам и сообществам. В то же время, предусмотрены соответствующие механизмы и политика справедливого распределения выгод от культурного наследия между соответствующими субъектами при участии в инвестировании в культурное наследие. В частности, нормативные акты регулирующие предпринимательскую деятельность, услуги в сфере культурного наследия, ресурсы для работы по охране и популяризации ценности культурного наследия.
Политика признания и поддержки ремесленников по-прежнему недостаточна.
Рассматривая проект Закона о культурном наследии, председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь заявил, что поправка к Закону направлена на дальнейшую институционализацию взглядов и политики партии, преодоление трудностей и препятствий, решение возникающих вопросов, а также на повышение эффективности и результативности управления, защиты и продвижения ценностей культурного наследия.
Однако в предложении правительства не указаны основания для изменения форм собственности на объекты культурного наследия, а также не определены полномочия и критерии признания формы собственности. Комитет просит ведомство-разработчика разъяснить это содержание, а также уточнить полномочия и критерии определения форм собственности на объекты культурного наследия. Принципы управления, охраны и популяризации культурного наследия; разрешение споров о праве собственности на объекты культурного наследия (при наличии).
«Разработчик законопроекта должен рассмотреть и изучить нормативные акты, чтобы обеспечить согласованность правовой системы и гарантировать законные права собственности организаций и отдельных лиц. Разработать целенаправленную, ключевую и устойчивую политику; обеспечить права, законные интересы и участие сообщества и людей в соответствии с практическими требованиями и специфическими особенностями защиты и продвижения ценности каждого вида культурного наследия», — заявил председатель Комитета.
Комитет Национальной ассамблеи по культуре и образованию также установил в ходе практического исследования, что в правилах признания и поддержки ремесленников, работающих в сфере культурного наследия, существует множество недостатков.
В частности, в настоящее время присвоение званий и поддержка народных мастеров и заслуженных мастеров в области нематериального культурного наследия закреплены в двух постановлениях Правительства и закреплены за двумя министерствами. Министерство культуры, спорта и туризма рассматривает вопросы присвоения званий в области нематериального культурного наследия, а Министерство промышленности и торговли – вопросы присвоения званий в области ремесел. Однако положения, касающиеся субъектов, критериев присвоения, процесса и порядка присвоения званий, в двух постановлениях четко не определены.
В связи с этим Комитет Национальной ассамблеи по культуре и образованию рекомендует, чтобы проектный орган разработал положения, направленные на устранение недостатков, обеспечение последовательности и справедливости в признании и поддержке мастеров для продвижения их талантов и вклада.
Источник: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/sua-luat-di-san-van-hoa-day-manh-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-hoa-post1102338.vov
Комментарий (0)