Возвращение резолюции 02 и ожидания предприятий относительно реформы деловой среды

В условиях неэффективного использования бизнес-ресурсов, все еще скрытого политического бремени с целым рядом рисков, принятие Постановления № 02/NQ-CP порождает большие ожидания...

В Постановлении 02/2024 четко указано, что в последнее время институциональные реформы и реформы деловой среды замедлились, а в некоторых областях даже были введены ненужные процедуры, что создает риски для бизнеса. Основными препятствиями остаются трудности, связанные со специализированным управлением импортом и экспортом товаров, реализацией инвестиционных проектов и т. д.

Рассказывая о трудностях в продовольственном секторе, г-жа Ли Ким Чи, президент Ассоциации продовольствия и продуктов питания города Хошимин , сказала, что одним из нормативных актов, оказывающих наиболее продолжительное и серьезное воздействие на предприятия пищевой промышленности, является проблема, связанная с Постановлением правительства 09/2016/ND-CP об обогащении продуктов питания микронутриентами.

Sự trở lại của Nghị quyết 02 và kỳ vọng của doanh nghiệp về cải cách môi trường kinh doanh

Предприятия ожидают реформы бизнес-среды от Постановления № 02

По словам г-жи Чи, эта проблема существует уже почти 7 лет, с 2017 года по настоящее время, и предприятия пищевой промышленности ежедневно сталкиваются с многочисленными трудностями и убытками из-за обязательного добавления йода в соль и железа и цинка в муку, используемую в пищевой промышленности. Это требование противоречит принципам управления рисками, не соответствует рекомендациям Всемирной организации здравоохранения , неэффективно и не соответствует международным стандартам. В частности, это положение даже ставит под угрозу здоровье, вынуждая всех людей с достаточным или избыточным содержанием микронутриентов употреблять продукты, обогащенные микронутриентами, что приводит к затратам и многочисленным трудностям для предприятий по производству и переработке пищевых продуктов.

Постановлением № 19-2018/NQ-CP от 15 мая 2018 года Правительство поручило Министерству здравоохранения изучить, внести изменения и дополнения в Указ № 09 в целях: отмены положения «соль, используемая в пищевой промышленности, должна быть обогащена йодом» и отмены положения «пшеничная мука, используемая в пищевой промышленности, должна быть обогащена железом и цинком». Вместо этого следует поощрять к использованию этого положения только предприятия пищевой промышленности. 26 июня 2018 года Министерство здравоохранения опубликовало План № 618 по внесению изменений в Указ № 09, однако до настоящего времени Министерство здравоохранения ещё не внесло изменения, предусмотренные этим Указом.

Поэтому председатель Ассоциации продовольствия и продуктов питания города Хошимин считает, что пришло время изменить подход к проведению реформ, добавить больше механизмов контроля и регулирования деятельности тех, кто реализует институциональные реформы, а также улучшить национальную бизнес-среду для достижения прорывных результатов. Фактически, положения о государственной дисциплине и ответственности руководителей министерств и отраслей за выполнение задач, поставленных правительством и премьер-министром, по-прежнему поверхностны и неконкретны, что приводит к принятию множества нецелесообразных норм, которые серьёзно влияют на бизнес.

На многих форумах и во многих местах предприятия сообщают о все большем количестве проблем и недостатков, но очень немногие трудности решаются, что приводит к «подрыву благополучия предприятий и снижению доверия».

Можно видеть, что если разработка правильной политики является необходимым условием, то повышение эффективности и результативности реализации политики является достаточным условием для действительно благоприятной и дружественной для бизнеса деловой среды.

В этом контексте многие предприятия пищевой промышленности ожидают, что возобновление Программы реформ и улучшение деловой среды посредством принятия Постановления № 02 от 5 января 2024 года пробудит мотивацию и дух реформ в министерствах, отраслях и на местах, что будет способствовать устойчивому росту.

Фактически, переиздание Правительством Постановления № 02/NQ-CP будет способствовать значительному улучшению деловой среды. Постановление не только ограничивается планами реформы административных процедур, повышающими национальную конкурентоспособность, но и создаёт основу для развития следующего этапа, основанного на цифровой трансформации, цифровой экономике с долгосрочными планами.

Правительство также поручило ведомствам-исполнителям конкретные задачи и потребовало координации между министерствами, ведомствами и местными органами власти для выполнения задач, изложенных в отдельном разделе. Таким образом, требования к реформе становятся более строгими, требуя от министерств, ведомств и местных органов власти содержательного участия.

Источник