Ранняя полная оцифровка профильных данных
На конференции директор Департамента внутренних дел провинции Нгеан Нгуен Вьет Хунг рассказал, что за последние 6 месяцев на территории был реализован проект по реорганизации административных единиц на уровне общин и созданию двухуровневой системы местного самоуправления в провинции в соответствии с утвержденным планом и дорожной картой.
Соответственно, до реорганизации в провинции Нгеан было 412 административных единиц коммунного уровня (включая 362 коммуны, 33 района и 17 городов). После реорганизации в провинции Нгеан насчитывается 130 административных единиц коммунного уровня (включая 119 коммун и 11 районов).
После достижения договоренности работа по архивированию документов при внедрении новой модели местной организации стала неотложной необходимостью, особенно в условиях провинции Нгеан, пострадавшей от дождей и наводнений, вызванных ураганом № 3.
Г-н Нгуен Вьет Хунг сообщил, что Министерство внутренних дел создало две рабочие группы для работы непосредственно в районах, городах и поселках (до урегулирования) с целью проверки и подсчета текущего состояния объема существующих документов и предоставления рекомендаций по безопасному хранению, предотвращению потери документов и предоставлению рекомендаций по канцелярской и архивной работе до, во время и после урегулирования аппарата и внедрения двухуровневого местного самоуправления.
После рассмотрения Народный комитет провинции Нгеан одобрил план по организации, распределению и управлению государственными активами для (новых) органов власти на уровне общины после достижения договоренности о незамедлительной передаче активов для обеспечения бесперебойной, эффективной, действенной и результативной работы (новых) органов власти на уровне общины; без прерывания управленческой работы, потери активов, влияния на работу государственного управления и предоставление государственных услуг.
«На уровне коммуны проводится большой объём работы, и она была децентрализована. Председатель народного комитета коммуны, по сути, выполняет функции председателя районного народного комитета. В настоящее время объём архивных документов очень велик, а населённый пункт часто страдает от наводнений, которые угрожают сохранности архивных документов, поэтому требуется оцифровка данных и разработка конкретных правил их сохранности», — поднял этот вопрос г-н Хунг.
По словам г-на Нгуена Вьет Хунга, в процессе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления провинция Нгеан столкнулась с рядом трудностей и проблем. Во-первых, в некоторых местах всё ещё не хватало инфраструктуры и оборудования, что не отвечало требованиям поставленной задачи.
Наряду с этим, качество кадрового состава и государственных служащих коммуны неравномерно, что требует времени для ознакомления, адаптации и распределения задач, соответствующих их способностям и сильным сторонам. В провинции Нгеан в некоторых коммунах и районах в настоящее время наблюдается нехватка кадров, имеющих квалификацию и опыт государственного управления в области здравоохранения, образования , науки и технологий, что приводит к трудностям в процессе консультирования и реализации задач. Кроме того, в коммунах, особенно в отдалённых и изолированных коммунах, наблюдается как избыток, так и нехватка кадров и государственных служащих на местном уровне.
«Объём дел и документов, накапливаемых и упорядочиваемых, но ещё не рассортированных в народных комитетах районов, городов и посёлков (до заключения соглашения), велик; помещения и оборудование, предназначенные для сбора, хранения и защиты дел и документов, по-прежнему ограничены», — поднял этот вопрос г-н Хун и рекомендовал правительству чётко определить полномочия по набору, управлению и использованию государственных служащих образовательных государственных учреждений на низовом уровне для содействия реализации проекта. Кроме того, необходимо в ближайшее время подготовить документ, дающий оценку проекту «Завершение модернизации карт административно-территориальных образований».
Система программного соединения нестабильна.
Между тем, рассказывая о трудностях функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, г-н Нгуен Куок Хыу, директор Департамента внутренних дел провинции Тхай Нгуен, отметил, что при внедрении новой модели от чиновников требуется усердие, трудолюбие и не пассивность, чтобы действовать проактивно. В Тхай Нгуене при внедрении новой модели управления даже в 22:00, получив инструкции, сотрудники департамента сразу же проводили совещания, чтобы на следующее утро отчитаться перед руководством провинции.
«Необходимо развивать мужество, интеллект и динамизм сотрудников органов внутренних дел. Это также очень напряжённо, и бывают моменты, когда нас «бьют», потому что работы слишком много и она тяжёлая. Нам также приходится ездить по коммунам, чтобы направлять их в узкие места, поддерживать их и показывать им, как нужно действовать. Если мы не решим эти проблемы на местах, это может стать серьёзной проблемой, когда дело дойдёт до провинции», — сказал г-н Хуу.
Г-н Нгуен Куок Хыу предложил, чтобы в горных районах, особенно в районах проживания этнических меньшинств, были молодые люди, знающие местность, язык и технологии. Министерству внутренних дел следует разработать руководящие принципы по набору внештатных сотрудников на уровне коммун для выполнения поставленных задач, поскольку нагрузка на уровне коммун очень велика.
Директор Департамента внутренних дел провинции Ламдонг До Ван Чунг также упомянул о текущей ситуации с реализацией новой модели организации местного самоуправления. Г-н Чунг отметил, что в настоящее время специализированные государственные служащие на уровне общин не прошли углубленную подготовку, и в процессе внедрения иногда возникают трудности. Г-н Чунг привёл пример Департамента культуры и общества, где одному человеку очень сложно справиться с работой, связанной с трудовыми ресурсами, организацией и заработной платой.
По словам г-на Чунга, в этом районе всё ещё много небольших офисов, некоторые из которых находятся в упадке и нуждаются в инвестициях. Кроме того, программное обеспечение, взаимодействующее с министерствами и ведомствами, работает нестабильно, часто содержит ошибки, что затрудняет выполнение административных процедур. Например, программное обеспечение Министерства финансов для регистрации предприятий работает медленно и неэффективно; база данных земельных участков, картографическая система и налоговый сектор не синхронизированы своевременно...
По словам г-на До Ван Чунга, существующая система защиты от вредоносного ПО также несовершенна, что затрудняет цифровую трансформацию. В связи с этим г-н До Ван Чунг предложил оперативно скорректировать внутренние процедуры обработки, децентрализовать высшие органы власти, дополнить данные Национальным порталом государственных услуг и организовать дополнительные обучающие курсы...
«В процессе работы количество земельных кадастровых записей настолько велико, что коммуны и районы сталкиваются со множеством трудностей; государственные служащие сталкиваются с трудностями при их внедрении, а количество квалифицированных государственных служащих по-прежнему недостаточны по сравнению с реальным положением дел, особенно в области науки, технологий и землепользования. Во многих областях не хватает подходящих профессиональных кадров», — поделился г-н До Ван Чунг, добавив, что ведомство предлагает увеличить штат государственных служащих или прикомандировать государственных служащих для поддержки уровня коммун.
Источник: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html
Комментарий (0)