Завершит рассмотрение находящихся на рассмотрении финансовых ходатайств

Реализация рекомендаций Государственного аудита (ГА) по финансовому урегулированию в министерствах, ведомствах, на местах и проверяемых подразделениях продемонстрировала положительные изменения, однако всё ещё сохраняется задолженность в размере 67,513 млрд донгов, образовавшаяся в 2021 году и ранее и не урегулированная. Директор Генерального департамента ГА, г-н Ву Нгок Туан, сообщил, что в ближайшее время будет принято решение о погашении этой суммы.

Г-н Ву Нгок Туан, директор Генерального департамента Государственного контрольно-ревизионного управления

Согласно постановлению об урегулировании государственного бюджета на 2022 год, только что подписанному Председателем Национального Собрания , рекомендации Государственной счетной палаты по финансовому регулированию были реализованы лучше, сэр?

Что касается рекомендаций аудита за 2022 год, то к 31 декабря 2023 года министерства, ведомства, местные органы власти и проверяемые подразделения выполнили рекомендации по финансовому регулированию, направленные на увеличение доходов и сокращение расходов государственного бюджета, на сумму более 31 719 млрд донгов, что соответствует уровню выполнения 91,69%; другие рекомендации – на сумму более 30 566 млрд донгов, что соответствует уровню выполнения 82,72%. Что касается рекомендаций аудита, вынесенных до 2022 года, то в 2023 году проверяемые подразделения продолжили выполнение дополнительных рекомендаций на сумму около 10 303 млрд донгов, однако количество невыполненных рекомендаций к 31 декабря 2023 года по-прежнему составляло около 67 513 млрд донгов.

Ранее выполнение рекомендаций по финансовому урегулированию за предыдущий год достигало около 80% и продолжалось выполнение нереализованных рекомендаций прошлых лет, но совокупный итог достигал лишь около 86% от общей суммы, связанной с финансовым урегулированием.

По вашему мнению, почему вы получили такие положительные результаты?

Для достижения таких результатов, помимо решительного направления Государственного аудита, также необходима тесная координация министерств, отраслей и местных органов власти, в частности, решительное указание Премьер-министра по исправлению и укреплению дисциплины в соответствии с законом о финансах и бюджете (Директива 22/CT-TTg от 23 июня 2023 года).

Можно сказать, что Директива 22/CT-TTg – это «железная дисциплина», поскольку министры, руководители центральных ведомств и председатели провинциальных народных комитетов должны нести ответственность перед премьер-министром за задержку выполнения рекомендаций и заключений инспекционных и аудиторских органов относительно нарушений в управлении и использовании финансовых ресурсов – государственного бюджета, государственных инвестиций и государственных активов, находящихся в их ведении.

Кроме того, нельзя не упомянуть о надзоре со стороны Национальной ассамблеи за аудиторской деятельностью в целом и за выполнением рекомендаций аудиторов в частности. В частности, в августе 2023 года Финансово-бюджетный комитет Национальной ассамблеи обратился в Государственную контрольную палату с просьбой разъяснить этот вопрос, и на недавней 7-й сессии Генеральный аудитор впервые провел опрос депутатов Национальной ассамблеи по вопросам аудиторской деятельности, включая выполнение рекомендаций по финансовому регулированию.

Но на самом деле 67,513 млрд донгов все еще не обработаны?

Об этом сообщил и разъяснил Генеральный аудитор на недавней сессии вопросов и ответов в Национальной ассамблее. Национальная ассамблея также приняла резолюцию о работе сессии вопросов и ответов на 7-й сессии, поручив правительству и премьер-министру провести исследование и разработать единый механизм рассмотрения заключений и рекомендаций проверок, которые более не могут быть выполнены. Доклад о результатах реализации данного решения должен быть представлен Национальной ассамблее при представлении проекта государственного бюджета на 2023 год в июне 2025 года.

В принципе, рекомендации Государственного аудита имеют юридическую силу и должны быть реализованы. В настоящее время многие рекомендации не могут быть реализованы по объективным и субъективным причинам, а также в силу правовых механизмов. Поэтому Национальная Ассамблея просит соответствующие ведомства рассмотреть, изучить и предложить поправки к Закону о государственном аудите и связанным с ним документам.

Одним из решений, позволяющих полностью справиться с вышеуказанной проблемой, является разрешение на удаление финансовых статей, которые были предложены, но по объективным причинам не могут быть обработаны, по аналогии с удалением налоговых задолженностей.

Действительно, существует множество непогашенных долгов, с которыми очень сложно справиться, например, задолженность предприятий и подрядчиков, ликвидированных или обанкротившихся; ответственные лица умерли или утратили гражданскую дееспособность. Что касается задолженности по государственным бюджетам, то эта непогашенная налоговая задолженность урегулирована и специально регулируется Законом о налоговом администрировании, но в отношении финансового урегулирования, основанного на рекомендациях и заключениях аудиторских проверок и проверок, конкретных положений нет, поэтому это невозможно реализовать.

Государственная счетная палата, Правительственная инспекция и соответствующие агентства изучат этот вопрос и представят решение, поскольку, если не будет окончательного решения, задержка будет продолжать расти.

Однако удаление данного ходатайства весьма затруднительно, поскольку предприятие (подрядчик) ликвидировано или признано банкротом, законный представитель предприятия умер или утратил гражданскую дееспособность, а данная финансовая сумма во многих случаях является обязанностью инвестора.

Поэтому необходимо конкретно и строго определить ответственность, ведущую к финансовым нарушениям, требующим рекомендации по их устранению (взыскание, увеличение доходов, сокращение расходов государственного бюджета). В противном случае, если причиной ликвидации подрядчика, банкротства является смерть ответственного лица или утрата им гражданской дееспособности, то государственный бюджет легко теряется и расхищается.

Несмотря на отсутствие новаторского регулирования, направленного на решение накопившихся финансовых вопросов, надеетесь ли вы, что реализация рекомендаций Государственного контрольно-ревизионного управления продолжит улучшаться?

Это несомненно, поскольку министерства, отрасли, местные органы власти и подразделения, управляющие и использующие государственный бюджет, по-прежнему обязаны неукоснительно выполнять Директиву 22/CT-TTg. Кроме того, Председатель Национального Собрания только что подписал и издал Постановление об утверждении государственного бюджета на 2022 год. Соответственно, Национальное Собрание требует, чтобы в 2024 году задачи и решения, не нашедшие своего завершения в Постановлениях Национального Собрания и Постоянной комиссии Национального Собрания, связанных с государственным бюджетом, были безотлагательно реализованы; необходимо также найти конкретные решения для устранения имеющихся недостатков и ограничений.

Национальное собрание также поручило правительству поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти усилить надзор и обеспечить скорейшую реализацию выводов и рекомендаций Государственной счетной палаты, касающихся финансовой и иной деятельности; уточнить обязанности и обобщить отчеты для компетентных органов в целях рассмотрения случаев форс-мажора, которые делают невозможным реализацию выводов и рекомендаций Государственной счетной палаты.

Источник: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html