Правительство только что издало Указ № 45/2025/ND-CP от 28 февраля 2025 года, регулирующий организацию специализированных учреждений при народных комитетах провинций и городов республиканского подчинения, а также народных комитетах районов, поселков, провинциальных городов и городов республиканского подчинения.
С 1 марта 2025 года вступят в силу новые положения о специализированных учреждениях при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях.
ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРИ ПРОВИНЦИАЛЬНЫХ НАРОДНЫХ КОМИТЕТАХ
Указ 45/2025/ND-CP устанавливает, что Департамент является специализированным учреждением при Провинциальном народном комитете, выполняющим функцию консультирования и оказания помощи Провинциальному народному комитету в государственном управлении секторами и сферами на местах в соответствии с положениями закона.
Организационная структура отдела и критерии создания организаций при отделе
1. Организационная структура отдела включает:
а) Профессиональные и технические отделы;
б) Инспекция (если таковая имеется);
в) Офис (если есть);
г) Филиалы и приравненные к ним организации (если имеются);
г) Государственная организация (если таковая имеется).
2. Критерии создания специализированных и профессиональных отделов в составе Департамента
а) имеет функцию и задачу консультирования по вопросам государственного управления секторами и областями в пределах функций и задач департамента;
б) Рабочая нагрузка требует минимум 07 должностей государственных служащих для департаментов, подчиненных департаментам Ханоя и Хошимина; минимум 06 должностей государственных служащих для департаментов, подчиненных департаментам провинций типа I; минимум 05 должностей государственных служащих для департаментов, подчиненных департаментам провинций типа II и типа III.
3. Критерии создания Управления при Департаменте применяются в соответствии с положениями пункта б) части 2 настоящей статьи. В случае, если Управление при Департаменте не создается, для выполнения функций и задач Управления назначается специализированное управление.
4. Критерии создания филиалов и приравненных к ним организаций при Департаменте (далее – филиалы)
а) иметь объекты управления в специализированных областях и сферах, входящих в функции и задачи департамента в соответствии с положениями специализированных законов;
б) децентрализованы и уполномочены решать вопросы, входящие в сферу государственного управления специализированными отраслями и сферами;
в) Рабочая нагрузка требует организации не менее 12 должностей государственных служащих.
5. Критерии создания отделов и приравненных к ним подразделений в составе филиалов отделов (далее именуются отделами в составе филиалов)
а) имеет функцию и задачу консультирования по государственному управлению секторами и областями в рамках функций и задач филиала или консультирования по внутренней административной работе филиала;
б) Рабочая нагрузка требует организации не менее 05 должностей государственных служащих.
В среднем в каждом департаменте насчитывается 03 заместителя директора.
В Постановлении 45/2025/ND-CP конкретно указаны руководители, заместители руководителей отделов и количество заместителей организаций, подчиненных отделу:
1. Начальник, заместитель начальника отдела
а) Начальник отдела провинциального народного комитета (далее именуемый директором отдела) назначается председателем провинциального народного комитета и несет ответственность перед Народным комитетом, председателем провинциального народного комитета и перед законом за выполнение функций, задач и полномочий отдела в соответствии с Рабочим регламентом и поручениями провинциального народного комитета;
б) Заместитель начальника отдела провинциального Народного Комитета (далее именуемый Заместителем Директора Департамента) назначается Председателем провинциального Народного Комитета по представлению Директора Департамента, помогает Директору Департамента в выполнении одной или нескольких конкретных задач, поставленных Директором Департамента, и несет ответственность перед Директором Департамента и перед законом за выполнение поставленных задач. В случае отсутствия Директора Департамента Заместитель Директора Департамента уполномочен Директором Департамента замещать Директора Департамента в управлении деятельностью Департамента. Заместитель Директора Департамента не может одновременно занимать должность руководителя организации или подразделения, подчиненных или непосредственно подчиненных Департаменту, если иное не предусмотрено законом;
в) Количество заместителей директора департамента
В среднем в каждом департаменте 03 заместителя директора. На основе количества созданных департаментов и общего количества заместителей директора провинциальный народный комитет должен принять решение о конкретном количестве заместителей директора каждого департамента соответственно. В частности, для Ханоя и Хошимина , в дополнение к общему количеству заместителей директора в соответствии со средними правилами, каждый город может увеличить не более чем на 10 заместителей директора.
2. Количество заместителей начальников профессионально-технических отделов Департамента
а) Департаментам, подчиненным департаментам Ханоя и Хошимина, имеющим менее 10 должностей государственных служащих, департаментам, подчиненным департаментам провинциального уровня типа I, имеющим менее 09 должностей государственных служащих, и департаментам провинциального уровня типа II и типа III, имеющим менее 08 должностей государственных служащих, назначается 01 заместитель начальника департамента;
б) Департаменты при департаментах Ханоя и Хошимина с 10–14 должностями государственных служащих, департаменты при департаментах провинций I типа с 9–14 должностями государственных служащих и департаменты при департаментах провинций II и III типа с 8–14 должностями государственных служащих организуются с не более чем 2 заместителями начальников департаментов;
в) В подразделениях, имеющих 15 и более должностей государственных служащих, назначается не более 3 заместителей начальников подразделений.
3. Количество заместителей главного инспектора Департамента
а) в инспекциях, имеющих менее 08 должностей государственных служащих, назначается 01 заместитель главного инспектора;
б) В инспекциях с численностью государственных служащих 8 и более должностей назначается не более 2 заместителей главных инспекторов.
4. Численность заместителей начальника аппарата Департамента устанавливается в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи.
5. Количество заместителей начальников отделений Департамента
а) Филиалу с 01 по 03 отдела и эквивалентными ему подразделениями назначается 01 заместитель руководителя филиала;
б) Филиал без отделов или с 04 отделами или эквивалентом или более должен быть организован с не более чем 02 заместителями руководителей филиалов.
6. Численность заместителей начальников управлений Департамента устанавливается в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи.
12 отделов организованы единообразно на местах
Указ 45/2025/ND-CP предусматривает единую организацию департаментов на местах, в том числе:
1. Министерство внутренних дел
2. Министерство юстиции
3. Департамент финансов
4. Министерство промышленности и торговли
5. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды
6. Департамент строительства
7. Департамент науки и технологий
8. Департамент культуры, спорта и туризма
9. Департамент образования и обучения
10. Департамент здравоохранения
11. Губернская инспекция
12. Офис Народного Комитета
В некоторых населенных пунктах организованы 4 специальных отдела.
Указ 45/2025/ND-CP предусматривает создание специальных департаментов в ряде населенных пунктов, в том числе:
1. Министерство иностранных дел
2. Департамент по делам национальностей и религии
3. Департамент туризма
4. В Ханое и Хошимине были созданы Департаменты планирования и архитектуры.
Каждая провинция состоит не более чем из 14 департаментов, за исключением Ханоя и Хошимина, которые состоят из 15 департаментов.
В Указе 45/2025/ND-CP четко указано, что общее количество созданных отделов не должно превышать максимальное количество отделов, как указано ниже:
Для Ханоя и Хошимина организовано 15 департаментов. Ханой и Хошимин имеют право принимать решения о создании, реорганизации, изменении названия и роспуске департаментов, обеспечивая соответствие местным особенностям, положениям Закона о столице и соответствующим правовым документам.
Для остальных провинций и городов организовано не более 14 отделов.
ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРИ РАЙОННЫХ НАРОДНЫХ КОМИТЕТАХ
Указ 45/2025/ND-CP гласит: Департамент является специализированным учреждением при Народном комитете районного уровня; выполняет функцию консультирования и оказания помощи Народному комитету районного уровня в государственном управлении секторами и сферами на местах в соответствии с положениями закона.
На районном уровне единообразно организованы 9 специализированных отделений.
Указ 45/2025/ND-CP предусматривает единую организацию 9 специализированных отделов на районном уровне, в том числе:
1. Департамент внутренних дел
2. Министерство юстиции
3. Отдел финансов и планирования
4. Департамент образования и обучения
5. Департамент экономики, инфраструктуры и городского хозяйства
6. Департамент культуры, науки и информации
7. Медицинское отделение
8. Окружной инспектор
9. Канцелярия Народного Совета и Народного Комитета
4 специализированных отделения на районном уровне
Указ 45/2025/ND-CP предусматривает создание 4 специализированных департаментов на районном уровне, в том числе:
1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды в районах, поселках, городах провинциального подчинения, городах центрального подчинения
2. Окружной департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды
3. Департамент по делам национальностей и религий
4. Специализированные агентства в островных округах
Районный народный комитет имеет не более 10 отделов.
В Указе 45/2025/ND-CP четко указано: На основании вышеуказанных положений и требований к государственному управлению секторами и сферами местные органы власти принимают решение о создании соответствующих департаментов, следя за тем, чтобы их число не превышало 10 департаментов.
В среднем в каждом департаменте имеется 2 заместителя начальника департамента.
В отношении начальника и заместителя начальника отдела Указ 45/2025/ND-CP устанавливает:
Начальник специализированного отдела Народного комитета районного уровня (далее — начальник отдела) назначается председателем Народного комитета районного уровня и несет ответственность перед Народным комитетом районного уровня, председателем Народного комитета районного уровня и перед законом за выполнение функций, задач и полномочий отдела.
Заместитель начальника профессионального отдела Народного комитета районного уровня (далее именуемый «заместитель начальника отдела») — это лицо, которое помогает начальнику отдела в руководстве определенными аспектами работы и несет ответственность перед начальником отдела за порученные ему задачи.
Количество заместителей начальников отделов: В среднем в каждом отделе 02 заместителя начальника отдела. На основе количества созданных специализированных отделов и общего количества заместителей начальников отделов районный народный комитет принимает решение о конкретном количестве заместителей начальников отделов каждого специализированного отдела соответственно.
В Постановлении 45/2025/ND-CP четко указано: «Если при реорганизации государственного аппарата численность заместителей руководителя агентства, организации или подразделения превышает установленную законом предельную численность, то не позднее 05 лет со дня вступления в силу решения о реорганизации аппарата уполномоченного органа численность заместителей руководителя агентства, организации или подразделения должна соответствовать установленной норме».
Указ 45/2025/ND-CP вступает в силу с 1 марта 2025 года, заменяя Указ правительства № 24/2014/ND-CP от 4 апреля 2014 года, регулирующий организацию специализированных учреждений при народных комитетах провинций и городов центрально-государственного подчинения, Указ правительства № 107/2020/ND-CP от 14 сентября 2020 года, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Указа правительства № 24/2014/ND-CP, Указ правительства № 37/2014/ND-CP от 5 мая 2014 года, регулирующий организацию специализированных учреждений при народных комитетах районов, поселков и провинциальных городов, Указ правительства № 108/2020/ND-CP от 14 сентября 2020 года, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Указа № 24/2014/ND-CP. Статья Указа № 37/2014/ND-CP.
Полный текст Указа 45/2025/ND-CP в прикрепленном ФАЙЛЕ:
Источник: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56909
Комментарий (0)