 |
Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг, президент Во Ван Тхуонг, премьер-министр Фам Минь Чинь и председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ присутствовали на заключительном заседании 5-й сессии 15-й Национальной ассамблеи во второй половине дня 24 июня. Фото: QUANG PHUC |
Согласно проекту резолюции, существуют 2 основные группы: группа политик, предусмотренных в резолюции 54, и конкретные резолюции о механизмах, которые были применены в других местах или предусматриваются в проектах законов, представленных в Национальную ассамблею.
Группа новых политик впервые предусмотрена в проекте резолюции четырьмя группами вопросов, включая: инвестиции; финансы - бюджет; землепользование, планирование; организация аппарата городов Хошимин и Тхудык.
Пилотная модель городского развития TOD
В частности, в отношении пилотной модели городского развития, следующей за направлением развития общественного транспорта (TOD), Народный совет Хошимина принял решение об использовании местного бюджета для реализации независимых государственных инвестиционных проектов с целью осуществления компенсаций, поддержки и переселения по инвестиционным проектам.
 |
Делегаты Национальной ассамблеи нажимают кнопку, чтобы принять резолюцию. Фото: QUANG PHUC |
Город восстанавливает земли, реконструирует и развивает городские территории, проводит переселение и создает земельные фонды для аукционов по выбору инвесторов для инвестиционных проектов по развитию городской, коммерческой и сервисной инфраструктуры в соответствии с законом. Народный комитет города Хошимин организует торги по выбору инвесторов для реализации проектов с использованием земли.
Что касается инвестиционных проектов по методу государственно-частного партнерства (далее именуемые проектами ГЧП), то Хошимину разрешено применять метод государственно-частного партнерства к инвестиционным проектам в области спорта и культуры. Минимальный общий размер инвестиций проектов ГЧП в области здравоохранения, образования - обучения, спорта и культуры устанавливается Народным советом.
 |
Депутаты Национальной ассамблеи нажимают кнопку, чтобы одобрить резолюцию Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин. Фото: QUANG PHUC |
Наряду с этим, Хошимину разрешено применять контракты BOT для инвестиционных проектов по обновлению, расширению и модернизации существующих дорожных работ в соответствии с утвержденным планом для городских главных улиц и надземных дорог. Народный совет Хошимина обнародует список проектов, указанных в этом пункте. Народный комитет Хошимина должен публично и прозрачно раскрывать всю информацию о проектах для облегчения надзора со стороны народа.
Городу Хошимин также разрешено применять контракты BT. Для проектов, применяющих контракты BT, подписанных в соответствии с положениями закона на момент подписания контракта BT до вступления в силу Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства, но еще не завершивших выплат инвесторам, использование земельных фондов, управляемых государством, подлежит перераспределению и управлению государственными активами для выплат инвесторам.
Инвестиции в развитие инфраструктуры
Что касается механизма и политики, связанных с финансами и государственным бюджетом, в соответствии с которым бюджет города Хошимин получает 100% дополнительных доходов от доходов, полученных в результате корректировки политики сборов и платежей, предписанной в пункте а) настоящего пункта, для инвестирования в социально -экономическую инфраструктуру и другие расходные задачи, относящиеся к расходным задачам городского бюджета.
Город Хошимин реализует механизм создания ресурсов для реформы заработной платы в соответствии с правилами. В котором Народный совет города Хошимин имеет право принимать решения об использовании оставшихся ресурсов реформы заработной платы городского бюджета, позволяя бюджетам более низкого уровня использовать оставшиеся ресурсы реформы заработной платы для инвестирования в развитие социально-экономической инфраструктуры в рамках расходных задач бюджета и расходования дополнительных доходов.
 |
Результаты голосования депутатов Национальной ассамблеи по утверждению резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин. Фото: ВАН МИН |
В то же время принимать решения об использовании городского бюджета для реализации региональных и межрегиональных проектов и работ в области дорожного движения, расположенных на административных границах между городом и другими населенными пунктами, проектов национальных автомагистралей и скоростных автомагистралей, проходящих через город; оказывать поддержку другим населенным пунктам страны, оказывать поддержку населенным пунктам в других странах при необходимости.
 |
Депутаты Национальной ассамблеи аплодировали сразу после нажатия кнопки, чтобы одобрить резолюцию Национальной ассамблеи о пилотировании ряда специальных механизмов и политик для развития города Хошимин. Фото: QUANG PHUC |
Для проектов, использующих земли для выращивания риса в других целях, Народный совет города Хошимина принимает решение об изменении цели использования земель для выращивания риса площадью менее 500 гектаров в соответствии с планом планирования и землепользования, принятым компетентными органами. Порядок и процедуры изменения цели использования земель для выращивания риса площадью менее 500 гектаров устанавливаются Народным советом города Хошимина.
Для инвестиционных проектов строительства социального жилья Народный комитет города Хошимин утверждает планирование и обустройство земель социального жилья в рамках проектов коммерческого жилья или утверждает планирование и обустройство земель социального жилья в местах, не входящих в сферу проектов коммерческого жилья, для удовлетворения потребностей в социальном жилье в этом районе.
Ho Chi Minh City State Financial Investment Company (HFIC) — это 100%-ная государственная компания с ограниченной ответственностью с одним участником, выполняющая функцию местного инвестиционного фонда развития. На основании предложения Народного комитета города Хошимин Народному совету города Хошимин выделяется государственный инвестиционный капитал из городского бюджета для поддержки процентных ставок по инвестиционным проектам, которые HFIC кредитует в приоритетных областях социально-экономического развития города в соответствии с предметами, условиями, порядком и процедурами, предписанными Народным советом города Хошимин.
Компенсация за землю, когда государство отвоевывает землю, компенсация за землю должна гарантировать, что люди, чьи земли отвоевываются, будут иметь жилье и условия жизни, равные или лучшие, чем у их старого места жительства. Город Хошимин рассматривает возможность поддержки людей, чьи земли отвоевываются, владельцев активов, прикрепленных к земле, чтобы создать условия для людей, чьи земли отвоевываются, владельцев активов, прикрепленных к земле, чтобы иметь работу, доход, стабилизировать свою жизнь, производство и бизнес.
Регулируется поддержка инновационной и стартап-деятельности в приоритетных для города областях, освобождая от уплаты налога на прибыль организаций сроком на 5 лет с момента возникновения подоходного налога, подлежащего уплате в отношении доходов от инновационной и стартап-деятельности инновационных стартап-предприятий, научно-технических организаций, инновационных центров и посреднических организаций, поддерживающих инновационную и стартап-деятельность, возникающую на территории города.
Освобождение от подоходного налога с физических лиц и налога на прибыль организаций для физических лиц и организаций, имеющих доход от передачи капитальных взносов и прав на капитальные взносы в инновационные начинающие предприятия в городе.
Что касается организации государственного аппарата, то согласно проекту резолюции Народный совет Хошимина учредил Департамент безопасности пищевых продуктов в качестве специализированного учреждения при Народном комитете Хошимина.
Определить функции, задачи, полномочия и организационную структуру Департамента безопасности пищевых продуктов на основе передачи функций государственного управления безопасностью пищевых продуктов, инспектирования, экспертизы, рассмотрения административных правонарушений в области безопасности пищевых продуктов, выдачи карантинных сертификатов на продукцию животного происхождения за пределы города от Департамента здравоохранения, Департамента сельского хозяйства и развития села, Департамента промышленности и торговли Департаменту безопасности пищевых продуктов.
Народный комитет района в городе Хошимин имеет не более 3 заместителей председателя. Для районов, коммун и городов с населением 50 000 человек и более Народный комитет района, коммуны и города имеет не более 3 заместителей председателя.
Народный совет города Тху Дык принял решение о создании городского комитета при Народном совете города Тху Дык. Народный совет города Тху Дык имеет не более 2 заместителей председателя и не более 8 постоянных делегатов. Народный комитет города Тху Дык имеет не более 4 заместителей председателя.
Ранее Национальная ассамблея заслушала отчет о приеме и разъяснении проекта резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда специальных механизмов и политик по развитию города Хошимин.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что большинство депутатов Национальной ассамблеи согласились с необходимостью принятия и одобрения резолюции взамен резолюции 54 о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин на 5-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.
Председатель Комитета по финансам и бюджету сообщил, что Постановление вступит в силу с 1 августа 2023 года. В то же время в Постановлении четко указано, что оно подведет итоги реализации Постановления через 3 года и представит отчет Национальному собранию в конце 2026 года. Подвести итоги реализации Постановления и представить отчет Национальному собранию в конце 2028 года.
В случае, если в настоящем Постановлении и других законах или постановлениях Национальной Ассамблеи имеются различные положения по одному и тому же вопросу, применяются положения настоящего Постановления. В случае, если другие правовые документы предусматривают преференциальные или более благоприятные механизмы и политику, чем настоящее Постановление, бенефициары имеют право выбрать наиболее благоприятный преференциальный уровень.
Выпуск резолюции направлен на институционализацию резолюции 31 Политбюро и реализацию резолюции 76 Национальной ассамблеи. Тем самым он способствует совершенствованию институтов, устранению препятствий в механизмах и политике, созданию предпосылок для продвижения потенциалов и преимуществ, созданию прорывов в социально-экономическом развитии для построения цивилизованного и современного города Хошимин, с ролью особой городской зоны, лидирующей в индустриализации и модернизации, вносящей все больший вклад в регион и всю страну.
Политика, изложенная в проекте резолюции, является достаточно всеобъемлющей во многих областях, обеспечивая наследование резолюции 54 Национальной ассамблеи. Наряду с этим, она объединяет ряд новых политик, аналогичных конкретным политикам провинций и городов, которые были разрешены к применению Национальной ассамблеей.
Источник
Комментарий (0)