 |
| Класс четвероклассников филиала Хонг Нгай (начальная школа Ю Тай) коммуны Хонг Нгай (Бат Ксат). Фото: Куок Кхан/ВИА |
Это первый специализированный закон, который полностью регулирует правовой статус, права, обязанности и политику в отношении учителей и является важной вехой, подтверждающей основную политику партии и государства по почитанию, заботе, защите и развитию учителей, ключевой силы в деле образования .
Ранее, 14 июня, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи сообщила о принятии, разъяснении и доработке законопроекта для представления на утверждение Национальной ассамблеи. В докладе Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о принятии, разъяснении и доработке законопроекта об учителях говорится, что большинство высказанных мнений высоко оценили усилия и серьёзность, проявленные как разработчиком законопроекта, так и рецензентом в изучении, разъяснении и учёте большинства замечаний, и в целом одобрили содержание пересмотренного законопроекта. После принятия и доработки законопроект состоит из 9 глав и 42 статей, что на 4 статьи меньше, чем проект, представленный на обсуждение Национальной ассамблеи утром 6 мая.
Закон состоит из 9 глав и 42 статей, вступает в силу с 1 января 2026 года и содержит следующие основные положения:
Утверждение позиции, защита чести и репутации учительской профессии
Закон об учителе устанавливает полноценный правовой статус педагогов как в государственных, так и в негосударственных образовательных учреждениях.
Впервые учителя, работающие не в государственных учреждениях, признаны специализированной профессиональной практикой с профессиональными стандартами, аналогичными правами и обязанностями, а не просто работающими по контракту, как раньше. Закон чётко прописывает право на уважение, защиту чести и достоинства, а также строгий механизм пресечения актов оскорбления учителей, включая запрет на распространение информации, обвиняющей учителей, без официального заключения компетентного органа. Это важный шаг для защиты учителей от необоснованного общественного давления и поддержания безопасной и цивилизованной педагогической среды.
Зарплаты учителей занимают самые высокие места в шкале окладов административных служащих.
Закон об учителях устанавливает, что «заработная плата учителей занимает первое место в системе оплаты труда административных работников», и поручает правительству детально определить политику оплаты труда учителей. Это важная основа для принятия правительством нормативных актов, касающихся заработной платы учителей, для обеспечения политики «наивысшего ранга».
В проекте постановления, регулирующем политику заработной платы, надбавок, поддержки и режимы привлечения учителей в проекте закона об учителях, Министерство образования и профессиональной подготовки планирует рекомендовать правительству пересмотреть табели заработной платы ряда должностей учителей (таких как воспитатели дошкольных учреждений, учителя общеобразовательных учреждений, преподаватели подготовительных курсов вузов, преподаватели профессионального образования четвертого класса и т. д.), чтобы обеспечить последовательность в табелях заработной платы, применяемых к профессиональным должностям учителей и государственных служащих, а также к другим секторам и областям; в то же время обеспечивая уровень жизни учителей, помогая учителям чувствовать себя уверенно в своей работе и вносить вклад в дело образования.
Кроме того, согласно положениям Закона, учителя также имеют право на дополнительные специальные надбавки, обязанности, поощрения, субсидии для неблагополучных районов, субсидии на инклюзивное образование, стаж, мобильность и т. д., способствующие увеличению совокупного дохода.
Политика защиты, поддержки и привлечения высококачественных человеческих ресурсов
Закон об учителях расширяет и консолидирует систему политики поддержки, подчеркивая: поддержку государственного жилья или аренды для учителей в особо сложных районах; периодические медицинские льготы, обучение и повышение квалификации для всех учителей, независимо от их принадлежности к государственной или частной сфере; приоритет при наборе, переводе и приеме учителей, работающих в отдаленных, приграничных и островных районах; привлечение высококвалифицированных специалистов с хорошими профессиональными навыками для участия в преподавательской деятельности, особенно в таких стратегических областях, как наука, технологии, цифровая трансформация и профессиональное образование.
Воспитатели дошкольных учреждений, желающие выйти на пенсию досрочно, могут проработать на пенсии до 5 лет без уменьшения размера пенсии (при условии уплаты взносов социального страхования в течение 15 лет). В то же время профессора, доценты, врачи и учителя, работающие в специализированных областях, могут выйти на пенсию в более позднем возрасте, чтобы сохранить кадры.
Стандартизировать и развивать персонал, повышать качество образования
Закон объединяет две системы стандартов (профессиональные звания и профессиональные стандарты) в единую систему званий, связанную со стандартами профессиональной компетентности, применяемую единообразно как к государственному, так и к частному секторам. Это направлено на создание единого уровня качества для всех работников, обеспечение равноправного доступа к качественному образованию для студентов, а также на повышение прозрачности и доступности оценки, отбора и подготовки преподавателей.
Закон также предусматривает, что набор учителей должен быть связан с педагогической практикой, обеспечивая качественный вклад, соответствующий каждому классу и уровню подготовки.
Профессиональная этика и механизмы защиты репутации учителей
Впервые этика учителей была закреплена конкретными правилами поведения во взаимоотношениях с учениками, коллегами, семьями учеников и обществом.
Закон определяет обязанность подавать пример как неотъемлемую часть профессиональной деятельности учителей, демонстрируемую образцовым поведением, честностью и преданностью делу в преподавании и в обществе. В частности, Закон предусматривает механизм защиты учителей от посягательств на честь, достоинство и репутацию, в частности, запрещая распространение ложной информации в социальных сетях без официального заключения. Подобные действия будут пресекаться в соответствии с положениями закона. Помимо права на защиту, учителя также обязаны соблюдать профессиональную этику.
Строгое пресечение нарушений способствует повышению статуса педагогов, поддержанию педагогического уровня в образовательной среде.
Делегировать инициативу в сферу образования
Закон об учителях предоставляет сектору образования право инициативы в подборе и использовании учителей. В частности, он унифицирует полномочия по предоставлению сектору образования права инициативы в подборе учителей и децентрализует полномочия по подбору, предоставляя их руководителям государственных университетов и учреждений профессионального образования, предоставляя им возможность самостоятельно нанимать учителей.
Закон предоставляет Министру образования и профессиональной подготовки полномочия по регулированию найма учителей в дошкольные, общеобразовательные учреждения и учреждения непрерывного образования. Предоставление образовательному сектору полномочий по найму и использованию учителей является важным шагом в устранении «узких мест» в политике в отношении учителей, особенно в решении проблемы избытка и нехватки кадров; это позволит проактивно координировать и планировать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы развития персонала в будущем.
Закон также предусматривает, что Министерство образования и профессиональной подготовки является органом, ответственным за координацию с министерствами, ведомствами министерского уровня и провинциальными народными комитетами в целях разработки стратегий, проектов и планов развития, а также за представление общего количества учителей, находящихся в его ведении, на рассмотрение компетентных органов для принятия решения; координировать работу с министерствами, ведомствами министерского уровня и провинциальными народными комитетами для представления компетентным органам предложений об утверждении количества учителей в государственных образовательных учреждениях.
Сразу после одобрения Закона Национальным собранием Министерство образования и профессиональной подготовки в срочном порядке разработало 2 указа и около 20 циркуляров, регулирующих его реализацию, которые будут опубликованы одновременно с вступлением Закона в силу 1 января 2026 года. Эта система документов определит политику закона, обеспечивая последовательность, осуществимость и эффективность при его применении на практике.
Газета «Новости и люди»
Источник: https://baodanang.vn/xa-hoi/202506/quoc-hoi-thong-qua-luat-nha-giao-va-nhung-diem-noi-bat-4009683/
Комментарий (0)