Заместитель начальника Департамента внутреннего рынка Нгуен Туй Хиен рассказывает о внесении поправок в указ о нефти

Г-жа Нгуен Туй Хиен, заместитель директора Департамента внутреннего рынка Министерства промышленности и торговли, поделилась информацией с журналистами газеты «Промышленность и торговля».

Г-жа Нгуен Туй Хиен - заместитель директора Департамента внутреннего рынка Министерства промышленности и торговли

Госпожа, Министерство промышленности и торговли в настоящее время собирает мнения министерств, отраслей и предприятий для завершения проекта Указа о нефтяном бизнесе, измененного из Указов 83, 95 и 80 Правительства , чтобы иметь наиболее подходящий план для регулирования нефтяного бизнеса и условий нефтяного бизнеса во Вьетнаме в текущей ситуации. Не могли бы вы рассказать нам о новых пунктах проекта Указа о нефтяном бизнесе в обеспечении поставок нефти, а также прозрачности в управлении нефтяным бизнесом?

Для обеспечения гласности и прозрачности управления деятельностью в сфере нефтяного бизнеса в проекте четко определена цель содействия обеспечению энергетической безопасности, а принцип управления - рыночный, с государственным управлением, гармонизацией интересов предприятий, государства и потребителей нефтяного бизнеса.

Что касается новых пунктов в проекте Указа, то их 6:

Во-первых, что касается механизма регулирования цен на бензин и нефтепродукты, то в проекте Постановления предусмотрена формула, по которой предприятия самостоятельно рассчитывают цены, а затем самостоятельно объявляют их и заявляют управляющему органу для контроля со стороны управляющего органа.

Во-вторых , это Фонд стабилизации цен на нефть. Проектом указа предусмотрено, что Фонд стабилизации цен на нефть реализуется в соответствии с Законом о ценах 2023 года. Закон о ценах также предусматривает случаи и меры по реализации стабилизации цен.

В-третьих , к предприятиям оптовой торговли нефтепродуктами добавляются некоторые условия. В частности, предприятия оптовой торговли должны иметь не менее 36 месяцев опыта участия на рынке; подключиться к сети с государственным агентством по управлению, чтобы агентство по управлению могло контролировать общие поставки и запасы предприятия. Предприятия также должны обеспечить минимальный общий источник в размере 100 000 м3, тонн/год.

В-четвертых, проектом постановления отменяется положение о том, что дистрибьюторы обязаны резервировать бензин на 5 дней, а также отменяются некоторые положения о складских помещениях...

В-пятых, чтобы избежать купли-продажи через множество посредников, дистрибьюторам предписано не покупать и не продавать бензин друг у друга.

В-шестых, проект указа отменяет положение об услугах в сфере нефтяного бизнеса, поскольку после рассмотрения услуги в сфере нефтяного бизнеса не являются условной статьей бизнеса, поэтому мы его отменяем.

Проект указа о нефтяном бизнесе будет содержать много новых пунктов (Фото: Кан Зунг)

Согласно предварительному отчету Министерства промышленности и торговли, в настоящее время существует более 30 основных трейдеров. Именно здесь создается источник импортного бензина и масла, закупаемого у заводов, помещаемого в их собственную систему распределения и продаваемого другим дистрибьюторам. Кроме того, в стадии распределения участвуют около 280 трейдеров, имеющих право покупать у всех основных трейдеров без ограничений для продажи в их розничной системе. Эти почти 280 предприятий помогают рынку стать более живым и конкурентоспособным. Но как нам предвидеть риски, мадам?

В последнее время реализация взглядов и руководящих принципов партии по механизмам и политике в торговле нефтью создала условия для участия секторов экономики в поставках нефти. Было создано много дистрибьюторов, которые внесли свой вклад в обеспечение поставок нефти для внутреннего потребления.

Однако в последнее время органы инспекции, проверки и расследования также отмечают в деятельности дистрибьюторов некоторые моменты, требующие исправления.

Во-первых, когда трейдерам разрешается распространять и торговать друг с другом, это создаст слой посредников и тем самым увеличит издержки. Вот почему скидки на этапах розничной торговли низкие и не стимулируют розничные продажи на рынке.

Во-вторых , взаимная торговля бензином фактически создала виртуальное потребление, сделав невозможным для государственных органов управления определить общий источник управления поставками бензина.

В-третьих, когда трейдеры покупают и продают друг другу, по сути, они также служат финансовым деловым целям предприятия, создавая доход для дистрибьютора бензина, чтобы доказать свою финансовую состоятельность при заимствовании в банке, а не обеспечивая правильной цели бензинового бизнеса — обслуживания потребительских нужд людей.

Многие считают, что тот факт, что трейдеры распределяют, покупают и продают бензин между собой, затрудняет для управляющих органов понимание фактического предложения. Что вы думаете об этом?

В последнее время взаимная торговля нефтью порой создавала виртуальное потребление, что делало невозможным для государственных органов управления понять общий источник. Между тем, если общий источник назначается ключевым предприятиям, чтобы они могли активно покупать и продавать нефть внутри страны или импортировать ее, то орган управления сможет контролировать общее предложение и фактическое потребление, тем самым выпуская планы и назначая общий годовой источник предприятиям для реализации, поставляя нефть в экономику, помогая сделать рынок прозрачным и контролировать план потребления продукции и входов.

Это преимущество, однако, есть мнения, что положение, согласно которому дистрибьюторам не разрешается покупать бензин друг у друга, противоречит правилам и нарушает бизнес-право, не обеспечивая рыночных принципов. Каково ваше мнение по этому вопросу?

Когда в проекте указа указано, что дистрибьюторам не разрешено покупать и продавать друг другу, некоторые утверждают, что это ограничивает закон о конкуренции и не обеспечивает справедливости в соответствии с рыночными принципами. Дистрибьюторы утверждают, что они подвергаются дискриминации.

Однако нефть является условной коммерческой статьей. Когда бизнес участвует в торговле нефтью, он должен гарантировать, что он соответствует требованиям, установленным государственным агентством по управлению. Кроме того, положение о том, что дистрибьюторам нефти не разрешается покупать и продавать нефть друг у друга, не устраняет конкуренцию, поскольку дистрибьюторы нефти в своих сегментах по-прежнему конкурируют друг с другом в обычном режиме.

Кроме того, мы считаем, что данное положение также создает условия для того, чтобы хорошие дистрибьюторы стремились выйти на более высокий уровень в качестве оптовых трейдеров в нефтяном бизнесе.

В последнее время рынок нефти сильно развился, но все еще считается слишком многослойным, что приводит к росту расходов. Так как же проект Указа о нефтяном бизнесе преодолеет эту слабость, мадам?

Ранее система нефтяного бизнеса включала в себя: оптовых торговцев, дистрибьюторов, генеральных агентов, розничные магазины и франчайзинговые магазины.

Согласно проекту Указа о нефтяном бизнесе, мы разработали 3 уровня в системе нефтяного бизнеса. Уровень 1 - основной трейдер, уровень 2 - дистрибьютор и уровень 3 - розничный торговец. Для каждого уровня мы также оговариваем условия участия на рынке, права и обязанности предприятий. Когда предприятия участвуют в каком-либо сегменте, они должны поддерживать условия, осуществлять свои права и обязанности в этом сегменте.

Реализуя выводы инспекционных, экспертных и следственных органов, на этапе посредничества распределения мы отменили регулирование, согласно которому трейдерам разрешается покупать и продавать друг у друга, тем самым устраняя виртуальные данные на рынке. Это также помогает ключевым трейдерам рассчитывать фактический объем потребления, тем самым составляя конкретные планы по закупкам у отечественных или импортных предприятий. В то же время это помогает государственным органам управления четко определять объем потребления, формировать общий источник для распределения предприятиям с наивысшей целью обеспечения достаточного количества бензина для внутреннего потребления.

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html