Утром 23 ноября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хая Национальная ассамблея заслушала презентацию и отчет по рассмотрению проекта закона об индустрии цифровых технологий .
Создание цифрового правительства, развитие цифровой экономики и цифрового общества
Представляя предложение правительства, заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг заявил, что цель принятия законопроекта — превратить цифровую технологическую отрасль в сектор, вносящий значительный вклад в экономику страны; создать максимально благоприятную среду для развития и развития предприятий в сфере цифровых технологий. Развивать цифровую технологическую отрасль, уделяя особое внимание вьетнамским предприятиям в сфере цифровых технологий, постепенно переходя от сборки и обработки к инновациям, проектированию, интеграции, производству и освоению основных технологий во Вьетнаме; содействовать созданию цифрового правительства — движущей силы развития цифровой экономики и цифрового общества.
По словам заместителя премьер-министра Ле Тхань Лонга, основное содержание законопроекта чётко отражает необходимые положения для развития индустрии цифровых технологий. В области исследований и разработок в области цифровых технологий законопроект предусматривает ряд положений, направленных на приоритетное развитие исследовательских кадров, групп экспертов и высококвалифицированных исследователей; создание современных исследовательских центров, центров и лабораторий; разработку и реализацию ключевых программ исследований и разработок в области цифровых технологий с упором на основные цифровые технологии; разработку политики, стимулирующей технологические корпорации к инвестированию и созданию центров исследований и разработок в области цифровых технологий во Вьетнаме.
Что касается развития инфраструктуры для индустрии цифровых технологий, законопроект поощряет мобилизацию ресурсов социальных инвестиций в сочетании с государственными инвестиционными ресурсами для создания и развития инфраструктуры индустрии цифровых технологий, такой как: Национальная информационная система индустрии цифровых технологий; Центр обработки и хранения данных; Научно-исследовательский и опытно-конструкторский центр/институт; Зоны цифровых технологий, обеспечивающие современность, синхронизацию в соответствии с национальным планированием, отраслевым, региональным и местным планированием.
По словам заместителя премьер-министра Ле Тхань Лонга, в отношении развития предприятий цифровых технологий законопроект предусматривает политику развития рынка предприятий цифровых технологий посредством приоритизации инвестиций, закупки отечественных товаров и услуг, развития внутренних и внешних рынков для предприятий цифровых технологий, стимулирования производства предприятиями продуктов и услуг цифровых технологий, а также механизма контролируемого тестирования для стимулирования инноваций предприятий цифровых технологий.
Что касается кадровых ресурсов для отрасли цифровых технологий, в проекте изложены меры по развитию кадровых ресурсов для удовлетворения количественных и качественных требований отрасли цифровых технологий, с упором на механизмы привлечения высококачественных кадров в области цифровых технологий, развития профессиональных кадров в области цифровых технологий, поощрения и расширения новых моделей обучения.
Что касается стимулирования деятельности в сфере цифровых технологий, законопроект предусматривает стимулирование деятельности в сфере цифровых технологий на основе принципа отсылки к действующим положениям о стимулировании, закрепленным в законах об инвестициях, налогах, кредитах, высоких технологиях и т. д. Кроме того, законопроект предусматривает ряд дополнительных ключевых стимулов для ряда специальных и специфических проектов в сфере цифровых технологий, уделяя особое внимание ключевым продуктам, программному обеспечению, полупроводникам, искусственному интеллекту, центрам обработки и хранения данных искусственного интеллекта, центрам исследований и разработок в области цифровых технологий, инвестициям в исследования и поддержке трансфера цифровых технологий.
Определить в Законе ряд мер, таких как поддержка обучения и развития человеческих ресурсов.
Рассматривая законопроект, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что Комитет в целом согласен с необходимостью принятия Закона о цифровой технологической индустрии. Документы по проекту закона в целом готовы к представлению в Национальную ассамблею для рассмотрения и обсуждения на 8-й сессии. Он поручил агентству-разработчику продолжить рассмотрение законопроекта с учётом других принятых или находящихся в процессе разработки и принятия законов, а также международных договоров, участником которых является Вьетнам, в процессе доработки законопроекта, избегая дублирования со смежными законами, совершенствуя нормативную базу положений законопроекта, обеспечивая их осуществимость и отвечая целям разработки законопроекта.
Что касается сферы регулирования, г-н Ле Куанг Хуэй отметил, что многие участники согласны с тем, что законопроект регулирует сферу его применения. Однако некоторые участники по-прежнему выражают обеспокоенность по поводу сферы регулирования законопроекта, которая может пересекаться с рядом смежных законов, таких как Закон об информационных технологиях, Закон о высоких технологиях, Закон о науке и технологиях, Закон об электронных транзакциях и т. д. Некоторые предлагают рассмотреть возможность полного исключения сфер национальной обороны, безопасности и криптографической деятельности из сферы регулирования законопроекта, если только эти сферы не регулируются другими законами.
Что касается политики развития индустрии цифровых технологий, то для её активного развития необходимо разработать чёткую, осуществимую и действенную политику, ориентированную на ключевые факторы развития отрасли, такие как научные исследования и разработки (НИОКР), инфраструктура, финансы, человеческие ресурсы, рынок, стандарты и нормативные акты. Поэтому рекомендуется изучить, дополнить, скорректировать и конкретизировать в Законе ряд мер, таких как поддержка обучения и развития человеческих ресурсов; льготы в сфере земельных, налоговых, финансовых и инвестиционных отношений; использование отечественных продуктов и услуг индустрии цифровых технологий; поддержка предприятий в проактивном развертывании новых направлений бизнеса, купле-продаже, слиянии стартапов и развитии экосистем.
В отношении цифровых человеческих ресурсов Комитет в целом согласился и предложил уточнить содержание и дополнить ряд нормативных актов по развитию цифровых человеческих ресурсов, развитию учебных заведений по цифровым человеческим ресурсам, привлечению высококачественных цифровых человеческих ресурсов и структуре компетенций в области цифровых технологий.
Что касается развития предприятий в сфере цифровых технологий, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде согласился с необходимостью разработки нормативных актов о поддержке и стимулировании предприятий в сфере цифровых технологий. Однако рекомендуется изучить, изменить и дополнить конкретные, эффективные и осуществимые политические меры; изучить и принять политические меры по привлечению иностранных инвестиций, капитала и разумных налоговых льгот; изучить и дополнить нормативные акты о механизме распределения бюджетных средств на исследования и внедрение научно-технических разработок для государственных предприятий, обладающих достаточным потенциалом для проведения исследований и производства ключевых национальных цифровых технологических продуктов.
Что касается полупроводниковой промышленности, Комитет по науке, технологиям и окружающей среде согласился с необходимостью включения положений о развитии полупроводниковой промышленности в Закон о цифровой технологической промышленности. Рекомендуется изучить и разработать эффективные и осуществимые меры стимулирования; рассмотреть возможность добавления положений о мерах стимулирования для экспертов и учёных; положений об обеспечении инфраструктуры, особенно чистой электроэнергии и чистой воды; изучить и добавить положения о стимулировании спроса и развитии внутреннего рынка полупроводниковой продукции, производимой отечественными предприятиями; а также более чётко определить обязанности иностранных инвесторов в области подготовки высококвалифицированных кадров, трансфера технологий, машин, оборудования и т.д. по мере необходимости.
Что касается искусственного интеллекта, г-н Ле Куанг Хюй отметил, что, по мнению некоторых экспертов, положения законопроекта в целом разумны. Однако существуют мнения о необходимости проведения комплексных исследований для разработки отдельного закона об искусственном интеллекте (ИИ) во Вьетнаме. Комитет по науке, технологиям и окружающей среде считает, что в настоящее время Вьетнаму необходима правовая основа для регулирования искусственного интеллекта, чтобы развивать сильные стороны и преимущества ИИ, одновременно ограничивая негативное воздействие на исследования, применение и разработку технологий ИИ. Поэтому он в целом согласен с необходимостью, объемом и уровнем регулирования систем ИИ в законопроекте. Однако необходимо изучить и дополнить нормативные акты для ограничения рисков и воздействия технологий ИИ на экономическую и социальную жизнь.
В то же утро Национальная Ассамблея обсудила данный законопроект в группах.
Законопроект «О цифровой индустрии технологий» состоит из 8 глав и 73 статей. В частности: Глава I. Общие положения; Глава II. Развитие цифровой индустрии технологий; Глава III. Развитие предприятий цифровой индустрии технологий; Глава IV. Механизм контролируемого тестирования; Глава V. Полупроводниковая промышленность; Глава VI. Искусственный интеллект; Глава VII. Государственное управление цифровой индустрией технологий; Глава VIII. Положения о порядке реализации.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-so-thanh-nganh-kinh-te-dong-gop-lon-vao-kinh-te-dat-nuoc-383565.html
Комментарий (0)