Вышеуказанный дух был полностью уловлен заместителем премьер-министра на третьей сессии рабочей группы по реформе административной процедуры при премьер-министре и Консультативного совета по реформе административной процедуры при премьер-министре, которая состоялась в Ханое утром 26 февраля.
На встрече также присутствовали министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, министр, руководитель канцелярии правительства Тран Ван Сон, представители руководителей министерств, отраслей и бизнес-ассоциаций, входящие в состав Рабочей группы и Консультативного совета.
Это первый случай, когда в заседании Рабочей группы приняли участие члены Консультативного совета для обмена информацией и улучшения координации между Рабочей группой и Советом.
Укрепление Консультативного совета премьер-министра по реформе административной процедуры
На встрече министр и руководитель канцелярии правительства Тран Ван Сон объявил о решении № 1682/QD-TTg от 26 декабря 2023 года о создании Консультативного совета премьер-министра по реформе административной процедуры под председательством министра и руководителя канцелярии правительства.
Совет имеет функцию консультирования и внесения предложений премьер-министру по инициативам реформ в отношении механизмов, политики и административных процедур, связанных с производством, предпринимательской деятельностью и жизнью людей, а также оценки реализации реформы административных процедур в министерствах, отраслях и на местах.
Правительственная канцелярия является постоянным органом Совета, отвечающим за координацию и обеспечение условий работы Совета, а также за мобилизацию других соответствующих учреждений и подразделений для участия в деятельности Совета; изучение инициатив по административной реформе, предложенных членами Совета, до представления председателем Совета доклада премьер-министру для рассмотрения и принятия решения.
Департамент контроля за административными процедурами Аппарата Правительства является вспомогательным органом Совета, выполняющим обязанности секретаря Совета.
Совет имеет 4 рабочих комитета, в том числе: Комитет по реформе механизмов, политики и административных процедур (Комитет I), возглавляемый председателем Вьетнамской ассоциации малых и средних предприятий; Комитет по оценке реализации реформ административных процедур (Комитет II), возглавляемый председателем Вьетнамской федерации торговли и промышленности; Секретариат (Комитет III), возглавляемый директором Департамента контроля административных процедур Государственного управления; и Комитет по исследованиям в области развития частной экономики (Комитет IV), возглавляемый председателем Учредительного совета Ассоциации программного обеспечения и услуг информационных технологий.
Рабочая группа рассмотрела 130 петиций и отзывов от предприятий.
Отчет на заседании показал, что, несмотря на то, что Рабочая группа была создана недавно и с новым подходом, подчеркивающим ответственность каждого члена, она повысила свою роль и достигла замечательных результатов, включая рекомендацию премьер-министру издать Директиву № 27/CT-TTg от 27 октября 2023 года о дальнейшем продвижении решений по реформам и повышении эффективности обработки административных процедур, предоставления государственных услуг для обслуживания населения и предприятий, а также 19 документов, предписывающих и призывающих министерства, отрасли и местные органы власти выполнять поставленные задачи по реформе административных процедур, а также исправить выпуск некоторых ненадлежащих нормативных актов, которые причиняют неудобства гражданам и предприятиям.
Рабочая группа получила и поручила министерствам и ведомствам обработать 130 отзывов и рекомендаций от бизнес-ассоциаций и агентств-членов Консультативного совета по реформе административных процедур. Министерства и ведомства обработали и отреагировали на 116 отзывов и рекомендаций в 2023 году, достигнув показателя в 89,3%.
Консультативный совет также был оптимизирован, практичен и эффективен. За последний год Консультативный совет разработал и опубликовал множество отчетов, связанных с реформой административных процедур и политикой поддержки бизнеса, со множеством рекомендаций для направления в министерства, отрасли и населенные пункты для исследования и справки; обобщил размышления и рекомендации относительно трудностей и препятствий в реализации механизмов, политик и административных процедур и представил отчет Руководящему комитету для принятия решения.
Согласно отчету, к настоящему времени сокращение и упрощение нормативных актов и административных процедур достигли выдающихся результатов, таких как сокращение и упрощение более 2700 нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, и 561/1086 административных процедур в рамках 19 специализированных постановлений правительства, а также децентрализация 156/699 административных процедур для урегулирования.
Министерства, отрасли и местные органы власти активно публикуют перечень внутренних административных процедур для рассмотрения и предлагаемые варианты их упрощения.
Предоставление более 4500 государственных услуг в режиме онлайн
Основное внимание уделялось инновациям в реализации и урегулировании административных процедур. На сегодняшний день на Национальном портале государственных услуг предоставлено более 4500 онлайн-государственных услуг, а также завершена интеграция 25/25 основных государственных услуг в рамках Проекта 06.
Уровень онлайн-записи министерств и ведомств достиг 30,4%, увеличившись в 1,4 раза по сравнению с 2022 годом; населенных пунктов достиг 37,4%, увеличившись в 3,7 раза по сравнению с 2022 годом.
Уровень оцифровки результатов рассмотрения административных дел по министерствам и ведомствам составляет 28,59%, что на 11% больше, чем в 2022 году, по местам – 39,48%, что на 31,44% больше, чем в 2022 году.
На встрече представители отечественных и зарубежных бизнес-ассоциаций подняли ряд недостатков и проблем, касающихся местных импортных и экспортных налогов, социального страхования, процентных ставок по старым кредитам, охраны окружающей среды, происхождения товаров и т. д.
Руководители министерств и отраслей признали и отреагировали на вышеуказанные недостатки и проблемы, предложили ряд решений по дальнейшему повышению эффективности деятельности Рабочей группы.
Не только признавать, но и активно рассматривать и обрабатывать
Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг признал и высоко оценил усилия членов Рабочей группы и Консультативного совета по результатам, достигнутым в ходе реформы административных процедур в различных областях в 2023 году, особенно в содействии эффективной децентрализации на местах.
В дополнение к достигнутым результатам вице-премьер также подчеркнул, что предстоит еще много работы, многое еще не выполнено, есть еще очень сложные задачи, поэтому мы должны продолжать прилагать усилия, менять образ мышления, образ действий, потому что, если мы не продолжим реформы, все пойдет не так, не будет работать, мы проиграем, потерпим неудачу.
По словам заместителя премьер-министра, в стране все еще существуют правила, которые не соответствуют нынешнему уровню развития страны и общим тенденциям развития, в то время как Вьетнам все глубже интегрируется в международное сообщество и участвует в общих правилах мира.
Кроме того, существует «несоответствие» между положениями законов, циркуляров, указов; между центральными органами; между центральными органами и местными органами; и даже между местными органами.
Ситуация ухода от ответственности вызвана внутренними административными процедурами центральных и местных органов власти. Некоторая обработка неэффективна, поскольку она ограничивается лишь «фиксацией» размышлений и рекомендаций во время совещаний.
Что касается административных процедур в новых областях, таких как цифровая трансформация, зеленая трансформация, искусственный интеллект, новая энергетика, электронная коммерция, инновации и т. д., мы должны попытаться рассмотреть это как возможность, а не жаловаться на трудности, потому что, если мы будем жаловаться на трудности, мы, безусловно, потерпим неудачу, не говоря уже о развитии.
Что касается задач на ближайшее время, вице-премьер-министр поручил членам Рабочей группы продолжить поддерживать механизм приема во многих формах, включая прямой диалог и очень ответственную обработку информации и отзывов, в первую очередь информации, отзывов и предложений Консультативного совета по реформе административной процедуры.
Что касается Консультативного совета, вице-премьер надеется, что члены Совета будут обмениваться информацией и давать своевременные и четкие рекомендации Рабочей группе.
Постоянный комитет Рабочей группы и Постоянный комитет Координационного совета представят перечень задач, которые министерствам и отраслям необходимо реализовать, с указанием конкретных сроков их выполнения, а также подведут итоги и доложат о результатах их реализации на следующем заседании.
Заместитель премьер-министра подчеркнул общую позицию, согласно которой каждое министерство или сектор должны активно решать задачи в соответствии со своими полномочиями; вопросы, выходящие за рамки его полномочий, должны докладываться Рабочей группе для внесения предложений компетентным органам для решения.
Заместитель премьер-министра также в принципе согласился с необходимостью проведения специализированных совещаний по реформе административных процедур в таких конкретных областях, как электронная коммерция, страхование, налогообложение и т. д., для дальнейшего повышения качества и эффективности реформы административных процедур./.
Источник
Комментарий (0)