«Он говорит Восток, она говорит Запад», Америка и Китай до сих пор не хотят объединяться?

Министр торговли США Джина Раймондо только что завершила четырехдневный визит в Китай (27-30 августа) с целью содействия деловым отношениям между двумя крупнейшими экономиками мира. Однако заявления каждой стороны ясно показывают «твердость» отстаивания собственных точек зрения, и ни одна из сторон не проявила желания идти на компромисс.

«Он говорит Восток, она говорит Запад», США и Китай все еще не хотят объединяться? (Источник: Adobe Stock)

China Media Group транслировала видео двух глав министерств торговли США и Китая, оба улыбались и, казалось, были в позитивном настроении, когда они вошли в зал заседаний с официальными лицами из обеих стран. Последующее заявление Министерства торговли Китая (MOFCOM) подтвердило, что экономические и торговые отношения являются основой китайско-американских отношений, и Китай готов работать с США на основе взаимного уважения, мирного сосуществования и взаимовыгодного сотрудничества, чтобы обеспечить благоприятную политическую среду для бизнеса в обеих странах и содействовать двусторонней торговле и инвестициям.

«Чрезвычайно важно, чтобы у нас были стабильные экономические отношения, которые приносят пользу обеим странам. На самом деле, именно этого от нас ждет мир », — заявила министр торговли США Джина Раймондо, сообщает CNN .

Нужны конкретные действия.

В последнее время отношения между США и Китаем ухудшились из-за растущих разногласий, включая торговые ограничения, недавно объявленные президентом США Джо Байденом, которые были введены в отношении чувствительных высокотехнологичных секторов второй по величине экономики мира. Пекин раскритиковал этот шаг, назвав его «противоречащим глобализации».

9 августа президент США Джо Байден подписал указ, ограничивающий инвестиции в чувствительные высокотехнологичные секторы в Китае. Соответственно, Министерство финансов США ограничит или запретит определенные инвестиции США в Китае в чувствительные высокотехнологичные секторы, включая полупроводники, квантовые вычисления и искусственный интеллект (ИИ). Кроме того, Белый дом должен отчитываться о финансировании деятельности в других технологических секторах.

Ожидается, что этот шаг усилит напряженность между двумя крупнейшими экономиками мира, хотя официальные лица США настаивают, что запреты направлены на устранение рисков национальной безопасности, а не на разделение двух взаимозависимых экономик.

Тем временем министр торговли США Джина Раймондо только что завершила четырехдневный визит в Китай (27-30 августа) с целью содействия деловым отношениям между двумя крупнейшими экономиками мира. Хотя недавние переговоры были охарактеризованы как «разумные, откровенные и конструктивные», заявления каждой из сторон ясно показали «жесткость» отстаивания собственных взглядов, и ни одна из сторон не проявила желания идти на компромисс.

На встрече с министром Джиной Раймондо (29 августа) премьер Госсовета КНР Ли Цян предупредил: «Политизация экономических и торговых вопросов и чрезмерное преувеличение концепции национальной безопасности не только серьезно влияют на двусторонние отношения и взаимное доверие». Он отметил, что эта ситуация также подрывает интересы бизнеса и людей двух стран и оказывает катастрофическое воздействие на мировую экономику.

Поэтому премьер-министр Китая призвал США изменить стратегию, заявив, что «обе стороны должны укреплять взаимовыгодное сотрудничество, снижать напряженность и конфронтацию, совместно содействовать восстановлению мировой экономики и реагировать на глобальные вызовы».

Между тем, во время встречи с вице-премьером Китая Хэ Лифэном министр торговли США охарактеризовал торговые отношения США и Китая как «одни из самых важных отношений» в мире. Однако г-жа Раймондо прямо заявила, что США не пойдут на уступки или компромиссы по вопросам национальной безопасности и заявила, что Вашингтон не стремится сдерживать Пекин.

В заявлении, сделанном поздно вечером во время визита, Министерство коммерции Китая сообщило, что министр торговли Китая Ван Вэньтао выразил глубокую обеспокоенность по поводу различных мер политики США в отношении Китая, таких как тарифы по разделу 301, политика в отношении полупроводников, инвестиционные ограничения и санкции в отношении китайских компаний, подчеркнув, что чрезмерное преувеличение концепции национальной безопасности не способствует двусторонней торговле.

По данным Минкоммерции, возможно, наиболее заметным результатом стало объявление обеих сторон о создании новых каналов связи между торговыми ведомствами двух стран, включая рабочую группу китайских и американских официальных лиц и представителей бизнеса для поиска решений конкретных торговых вопросов.

Главы министерств торговли двух стран также договорились поддерживать регулярные контакты и встречаться не реже одного раза в год, создать механизм обмена информацией по вопросам экспортного контроля, а также договорились проводить технические консультации между экспертами по вопросам усиления защиты коммерческих секретов и конфиденциальной деловой информации в административных процедурах лицензирования.

Эксперты говорят, что создание новых механизмов коммуникации показывает, что обе стороны принимают необходимые меры для укрепления переговоров с целью разрешения споров. Однако для достижения стабильных двусторонних экономических и торговых отношений необходимы конкретные действия со стороны Вашингтона по решению основных проблем Китая в отношении ограничительных мер.

Бай Мин, заместитель директора Института международных рыночных исследований Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества, прокомментировал, что эти механизмы в основном носят процедурный характер для улучшения коммуникации по необходимым вопросам, но важны и конкретные действия. «Мы надеемся, что американская сторона действительно проявит искренность и разрешит эти нерешенные вопросы, потому что просто дальнейших переговоров по этим вопросам недостаточно», — сказал Бай.

Перспективы небезопасны?

Недавно газета New York Times отметила, что в контексте попыток федерального правительства возобновить отношения с Китаем многие штаты США все больше склоняются к ограничению Китая.

Подобные меры в таких штатах, как Флорида, Юта и Южная Каролина, являются частью формирующейся политической тенденции в США, направленной на снижение экономической зависимости от Китая, а также на ограничение китайских инвестиций в США из-за проблем национальной безопасности.

Разделяя эти опасения, администрация Байдена стремится стимулировать внутреннее производство и укреплять торговые связи с союзниками.

Однако меры, принимаемые на уровне штатов, как правило, гораздо более радикальны, чем те, которые предпринимает федеральное правительство, что вызывает негативную реакцию со стороны деловых кругов, которые опасаются, что правительства штатов переходят к протекционизму и отказываются от давней традиции приветствовать иностранные инвестиции в США.

Более 20 штатов США, включая Флориду, Техас, Юту и Южную Дакоту, рассматривали или приняли законы, которые ограничат китайским физическим и юридическим лицам возможность покупать и продавать землю и недвижимость в их юрисдикциях. Некоторые из законов даже строже федеральных правил.

На федеральном уровне комитету во главе с министром финансов поручено рассматривать и блокировать транзакции, которые могут привести к иностранному контролю над предприятиями или недвижимостью, расположенными вблизи военных объектов США. Между тем, несколько штатов рассматривают или уже приняли правила, которые не позволят Китаю и другим странам, вызывающим беспокойство, покупать сельскохозяйственные земли и недвижимость, расположенные вблизи «критической инфраструктуры».

Резкий рост регулирования происходит на фоне роста антикитайских настроений, что создает новую проблему для федерального правительства, которое стремилось стабилизировать экономические связи, отправив в Китай ряд высокопоставленных чиновников в последние недели, включая поездку министра торговли США Джины Раймондо.

Но в то время как федеральное правительство рассматривает Китай как необходимого партнера, местные власти, похоже, полны решимости ограничить связи с третьим по величине экономическим партнером Америки.

Одно из самых масштабных ограничений было введено во Флориде. В мае 2023 года губернатор Рон ДеСантис подписал закон, запрещающий китайским гражданам или компаниям покупать или инвестировать в недвижимость в радиусе 10 миль от военной базы США или критически важной инфраструктуры, такой как нефтеперерабатывающий завод, терминал сжиженного природного газа или электростанция. Однако закон «настолько широк, что даже фонд или компания, владеющая небольшой долей в китайской компании или инвесторе, может нарушить закон, если приобретет такую недвижимость».

В краткосрочной перспективе ограничения создают неопределенность для инвесторов и управляющих фондами, которые намерены вести бизнес во Флориде. Теперь эти люди столкнулись с выбором: либо отозвать свои бизнес-планы, либо прекратить отношения с китайскими инвесторами.

Ограничения на инвестиции на уровне штатов происходят одновременно с попытками Конгресса запретить китайским компаниям покупать американские сельскохозяйственные земли и наложить дополнительные ограничения на частных лиц и организации США, инвестирующие в отрасли, связанные с национальной безопасностью Китая. Сенат подавляющим большинством голосов проголосовал за эту меру в июле, и Палата представителей теперь ожидает одобрения меры, прежде чем она станет законом.

Аналитики говорят, что сочетание ограничений на федеральном и государственном уровнях в США может еще больше осложнить дипломатические отношения между двумя странами. Пекин, вероятно, воспримет это как признак растущих антикитайских настроений в США и повод для ответных действий.

Источник