Узкое место в правовом коридоре
На форуме «Сельское хозяйство 2025» на тему «Содействие развитию циклической экономики в сельском хозяйстве», который состоялся 16 июля в Ханое, г-н Нгуен Чи Нгок, вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамской генеральной ассоциации сельского хозяйства и развития села, дал углубленный анализ узких мест, сдерживающих потенциал устойчивого развития отрасли.
Г-н Нгуен Чи Нгок подтвердил, что циклическая экономика (ЦЭЭ) – это неизбежная тенденция, результат значительного изменения в сознании и действиях сельскохозяйственного сектора нашей страны за последнее десятилетие. Осознавая эту важность, правительство приняло ряд важных политических решений, демонстрирующих стратегическое видение, таких как Решение 687/QD-TTg о Проекте развития циклической экономики и совсем недавно принятое Решение 540/QD-TTg от 19 июня 2024 года об утверждении Проекта развития науки и технологий для содействия циклической экономике в сельском хозяйстве.
«Позитивная трансформация должна подразумевать трансформацию аграрной экономической модели. В этом очень важна роль науки, технологий и инноваций», — подчеркнул вице-президент Вьетнамской генеральной ассоциации сельского хозяйства и развития села.
Однако эксперты подняли большой вопрос о разрыве между политикой и практикой: какова роль науки и технологий в реальности и какое влияние они оказывают?
Чтобы прояснить эту обеспокоенность, он процитировал выступление министра науки и технологий Нгуена Мань Хунга, сделанное им на недавнем подведении итогов работы Министерства за первые 6 месяцев года.
«Из 25 000 миллиардов донгов, потраченных на науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию, до 80% идёт на строительство объектов и закупку оборудования. Только оставшиеся 20% фактически тратятся на разработку и реализацию исследовательских и инновационных задач».
По словам г-на Нгока, это тревожная ситуация, свидетельствующая о том, что инвестиционные ресурсы не были направлены на создание знаний и инноваций. Нам необходимо действовать с другой точки зрения, чтобы избежать повторения подобной ситуации в последние полгода года и в течение всего 2025 года – долгожданного года принятия Резолюций 57 и 68.
Объясняя неэффективность инвестиций, г-н Нгок отметил, что основная причина кроется в пробелах в правовой системе. Процесс разработки и совершенствования законов идёт очень медленно, а принимаемые законы не отвечают практическим требованиям.
Он упомянул о пересмотре двух важных рамочных законов: Закона о технических стандартах и регламентах и Закона о качестве продукции и товаров. Несмотря на многочисленные семинары, окончательный вариант закона всё ещё носил слишком общий характер, оставляя большую часть ответственности за детальное регулирование на усмотрение постановлений правительства. Такой подход привел к тому, что политика продолжала топтаться на месте.
Это напрямую затрагивает KTTH, поскольку «мы не можем разработать национальные критерии и стандарты для модели без практической реализации и тестирования».
Разрешить пилотирование круговой модели
Чтобы устранить эти барьеры, г-н Нгуен Чи Нгок предложил ряд прорывных решений, основанных на практике.
Во-первых, это позволяет местным сообществам гибко получать доступ к научным и технологическим достижениям, создавая условия для разработки экспериментальных моделей. С помощью этих моделей местные сообщества могут предлагать и дополнять набор технических критериев, служащих основой для последующего тиражирования и стандартизации.
Во-вторых, необходимо создать условия для доступа сельскохозяйственных предприятий к «зелёному капиталу». В настоящее время большинство малых и средних предприятий и фермерских хозяйств сталкиваются с многочисленными трудностями в доступе к этому источнику финансирования. Необходимы более конкретные и продуманные меры политики, обеспечивающие эффективное приток капитала в проекты экономики замкнутого цикла, поскольку любая производственная модель требует капитала для запуска и развития.
Наконец, необходимо активно продвигать политику развития связей. Сельское хозяйство Вьетнама по-прежнему фрагментировано и разрозненно. Поэтому стимулирование связей в сфере производства, переработки и потребления в рамках замкнутого цикла является насущной необходимостью для повышения эффективности и создания объединённого потенциала, помогающего вьетнамской сельскохозяйственной продукции занять прочные позиции в контексте интеграции.
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nong-nghiep-xanh-de-khoa-hoc-cong-nghe-khong-lo-nhip-voi-thuc-tien/20250717100937113
Комментарий (0)