Ключевые задачи и решения для стимулирования роста, контроля инфляции и стабилизации макроэкономики

Правительство только что издало Постановление № 93/NQ-CP от 18 июня 2024 года о ключевых задачах и решениях по содействию росту, контролю инфляции и стабилизации макроэкономики .

Правительство стремится к тому, чтобы темпы роста ВВП превысили целевой показатель, установленный Национальной Ассамблеей (6–6,5%).

В Постановлении четко указано, что для содействия успешной реализации целей и задач Плана социально-экономического развития на 2024 год Правительство поручает министерствам, ведомствам и местным органам власти, исходя из возложенных на них функций, задач и полномочий, решительно, оперативно и эффективно реализовывать Постановления и Заключения Центрального Комитета, Политбюро, Национального Собрания, Правительства и указания Премьер-министра, в которых необходимо сосредоточиться на реализации ключевых задач и решений по содействию экономическому росту, контролю над инфляцией и стабилизации макроэкономики.

Стремиться к тому, чтобы темпы роста ВВП превысили целевой показатель, установленный Национальной Ассамблеей (6–6,5%).

Правительство намерено и впредь уделять первоочередное внимание стимулированию роста в сочетании с укреплением и поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции и обеспечением основных балансов экономики. Гармонично и эффективно управлять и разумно балансировать рост и контроль инфляции; стремиться к достижению верхнего предела целевого показателя, установленного Национальной Ассамблеей (6–6,5%), и контролировать темпы роста ИПЦ для достижения нижнего предела целевого показателя, установленного Национальной Ассамблеей (4–4,5%).

Реализовать разумную, целенаправленную и ключевую экспансионистскую фискальную политику; синхронно, гармонично и тесно координировать ее с проактивной, гибкой, своевременной и эффективной денежно-кредитной политикой и другими мерами политики; устранять трудности и стимулировать производственную и деловую активность людей и предприятий.

Строго контролировать дефицит бюджета страны, государственный долг, правительственный долг и внешний долг в пределах допустимых норм в соответствии с Резолюцией и Заключением Центрального Комитета и Национального Собрания.

Немедленно устраняйте узкие места, трудности и препятствия, особенно правовые вопросы, связанные с производством и бизнесом.

Девиз правительства — быть смелым, а не субъективным, небрежным и не терять бдительности, но также не поддаваться пессимизму и страху. Внимательно следить за ситуацией, анализировать, прогнозировать и принимать своевременные, адекватные и эффективные политические меры в духе упреждающего «наступления и защиты» — на ранней стадии, издалека, с самого начала, с самых низов.

Развивать дух инициативы, позитива, инноваций, творчества, смелости мыслить и смелости действовать; обеспечивать гибкость, своевременность и эффективность в руководстве и управлении, а не рывками; синхронно координировать политику, соответствующую рыночной ситуации.

Решительно не отступать перед трудностями, настойчиво добиваться поставленных целей в духе «никакого перфекционизма, никакой спешки», «концентрации, сосредоточенности и ключевых моментов», «делания дела основательно», «никаких отступлений, просто делания».

Немедленно устраняйте узкие места, трудности и препятствия, особенно правовые вопросы для производства и бизнеса; все уровни, отрасли и местности должны пропагандировать дух решимости реформировать и внедрять инновации, определять трудности и препятствия предприятий и людей как их собственные трудности и препятствия, чтобы проактивно и активно сосредоточиться на их устранении и решении в соответствии со своими полномочиями, не дожидаясь помощи, не давя и не избегая, а оперативно предлагая и рекомендуя вопросы, выходящие за рамки их полномочий.

Сосредоточиться на совершенствовании институтов и законов для немедленного устранения трудностей и препятствий.

Правительство определило ключевые задачи и решения, из которых первая задача – сосредоточиться на совершенствовании институтов, законов, механизмов и политики для немедленного устранения трудностей и препятствий, а также высвобождения ресурсов для содействия социально-экономическому развитию.

Министерствам, ведомствам и органам местного самоуправления в соответствии со своими функциями, задачами и полномочиями безотлагательно разработать и представить Правительству для обнародования подробные постановления, а также опубликовать в пределах своих полномочий циркуляры и руководящие документы, обеспечивающие одновременное действие Закона о земле, Закона о жилье, Закона о торговле недвижимостью, Закона о ценах, Закона о кредитных организациях и т.д.

Проанализировать правовые документы, в частности Закон о государственном бюджете, Закон об управлении государственным долгом, Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства, Закон о налогах, Закон о фармации и т. д., а также руководящие документы, выявить препятствия и узкие места, на устранении которых необходимо сосредоточиться на правовом уровне, и направить их в Министерство юстиции в июле 2024 года для обобщения.

Компетентно разрешать конфликты, дублирования, трудности и несоответствия, указанные в правительственных отчетах по обзору системы правовых документов.

Министерство юстиции должно председательствовать и координировать работу с министерствами, ведомствами и местными органами власти для безотлагательного изучения вопроса и представления доклада Премьер-министру в июне 2024 года с целью принятия решения о создании Руководящего комитета под председательством Премьер-министра и в составе ряда министров и руководителей секторов для руководства министерствами и ведомствами в соответствии с их полномочиями по безотлагательному решению проблем и устранению недостатков в правовых нормах.

Министерство планирования и инвестиций в срочном порядке изучает и предлагает правительству представить доклад Национальной ассамблее о внесении поправок в Закон о государственных инвестициях на 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Содействовать росту кредитования, уделяя особое внимание секторам производства и бизнеса, являющимся движущими силами экономического роста

Правительство определило другие ключевые задачи, среди которых: продолжение отдачи приоритета росту; проведение денежно-кредитной политики на упреждающей основе, гибко, оперативно и эффективно; синхронная, гармоничная и тесная координация с разумной, целенаправленной и ключевой экспансионистской фискальной политикой; дальнейшее устранение трудностей для людей и предприятий.

Соответственно, Государственный банк Вьетнама эффективно использует инструменты управления для регулирования обменных курсов и процентных ставок в соответствии с развитием макроэкономической ситуации и поставленными целями, удовлетворяя потребности экономики в капитале; усиливает проверки, надзор и контроль за рисками безнадежной задолженности, эффективно реализует меры по управлению безнадежной задолженностью и улучшает качество кредитов.

Незамедлительно начать работу с кредитными организациями, особенно с государственными коммерческими банками, для дальнейшего снижения операционных расходов, расширения применения информационных технологий, цифровой трансформации в целях дальнейшего снижения процентных ставок по кредитам; содействовать росту кредитования, уделяя особое внимание производственным и деловым секторам, приоритетным секторам, факторам экономического роста, приоритетным кредитным лимитам для эффективно работающих кредитных организаций, особенно в сфере социального жилья, зеленого роста, цифровой трансформации, круговой экономики и т. д.

Устранение трудностей на рынке недвижимости

Министерство строительства внимательно следит за ситуацией, усиливает координацию с соответствующими ведомствами и местными органами власти, заблаговременно находит решения по устранению трудностей и препятствий, эффективно решает проблемы, возникающие на рынке недвижимости.

Продолжать тесно взаимодействовать с министерствами и ведомствами для повышения эффективности Рабочей группы премьер-министра, созданной в соответствии с Решением премьер-министра № 1435/QD-TTg от 17 ноября 2022 года для рассмотрения, поощрения и руководства устранением трудностей и препятствий при реализации проектов в сфере недвижимости для населенных пунктов и предприятий, особенно трудностей и препятствий, связанных с законодательством, планированием, проектами с хорошей ликвидностью... для создания четких изменений за последние 6 месяцев 2024 года.

Министерство строительства, Государственный банк Вьетнама и местные органы власти должны рассмотреть и тщательно и всесторонне оценить причины медленного освоения пакета кредитов на социальное жилье в размере 120 триллионов донгов и срочно предложить практические, осуществимые и эффективные решения для устранения препятствий и содействия освоению средств, особенно в вопросах, связанных с заемщиками, процентными ставками, процессами и процедурами кредитования, а также оформлением инвесторами юридических документов по проекту с местными органами власти...

Продолжать освобождать, сокращать и продлевать сроки уплаты налогов, сборов, платежей и сборов за пользование землей

Министерство финансов в срочном порядке дорабатывает и представляет в Правительство для обнародования в июне 2024 года постановления по дальнейшей реализации освобождения от уплаты, сокращения и продления сроков уплаты налогов, сборов, платежей и платы за землепользование; рассматривает трудности и препятствия и предлагает эффективные решения для решения проблем, возникающих на рынке корпоративных облигаций.

Руководить и координировать деятельность с министерствами, ведомствами и местными органами власти для укрепления дисциплины и порядка в финансах государственного бюджета, решительно внедрять цифровую трансформацию, правила электронных счетов-фактур, особенно содействовать применению цифровой трансформации в доходах и расходах бюджета, повышать эффективность и результативность управления доходами и расходами государственного бюджета; обеспечивать правильный, полный и своевременный сбор, расширять базу сбора и предотвращать налоговые потери, особенно от электронной торговли, чтобы компенсировать сокращение доходов в связи с реализацией политики поддержки, завершить выполнение назначенной сметы доходов на самом высоком уровне; в июле 2024 года представить Правительству отчет Постоянному комитету Национального собрания для обработки 5% сокращения обычной сметы расходов, назначенной в начале года министерствами, ведомствами и местными органами власти.

Сосредоточиться на тщательном решении проблем, связанных с возмещением налога на добавленную стоимость, предотвращением и тушением пожаров, а также прослеживаемостью.

Правительство обязывает министерства, ведомства и местные органы власти, в соответствии с их функциями, задачами и полномочиями, содействовать реформам, сокращению и упрощению административных процедур, а также цифровой трансформации. Каждое министерство, ведомство и местный орган власти должны разработать проект цифровой трансформации для подключения и эффективной реализации Проекта 06, создания Национального центра обработки данных, улучшения инвестиционной и деловой среды для устранения трудностей, создания удобства и снижения затрат на соблюдение требований законодательства для населения и предприятий. В рамках этого проекта особое внимание следует уделять решению проблем, связанных с возвратом налога на добавленную стоимость, предотвращением и тушением пожаров, прослеживаемостью и т. д.

Значительно сэкономить на регулярных расходах, несрочных расходах, зарубежных командировках, праздниках, конференциях, семинарах, покупке автомобилей и т.д.; решительно сократить сметы регулярных расходов, которые были назначены, но не были распределены до 30 июня 2024 года в соответствии с Постановлением № 82/NQ-CP от 5 июня 2024 года.

Содействие распределению государственного инвестиционного капитала

Еще одной ключевой задачей, которую будет реализовывать правительство, является содействие освоению государственного инвестиционного капитала, используя государственные инвестиции для стимулирования частных инвестиций и развития государственно-частного сотрудничества. Особое внимание будет уделяться обновлению традиционных драйверов роста (инвестиции, экспорт, потребление) и активному продвижению новых драйверов роста (зеленая экономика, цифровая экономика, экономика замкнутого цикла, экономика знаний и развивающиеся области, такие как микросхемы, полупроводники, искусственный интеллект и т. д.).

Продолжать содействовать деятельности 5 рабочих групп Премьер-министра и 26 рабочих групп членов Правительства. Стремиться к освоению более 95% от запланированного объема средств.

Министерство планирования и инвестиций будет председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством финансов, Государственным банком Вьетнама и соответствующими агентствами, чтобы сосредоточиться на устранении трудностей и препятствий при распределении капитала ОПР в соответствии с назначенными полномочиями, функциями и задачами; в июле 2024 года представить Правительству для немедленного выпуска Указ о внесении изменений, дополнений или замене Указа № 20/2023/ND-CP и Указа № 114/2021/ND-CP об управлении и использовании капитала официальной помощи в целях развития (ОПР) и льготных кредитов от иностранных доноров для оперативного разрешения трудностей, связанных с утверждением и реализацией проектов ОПР и иностранных льготных кредитов, избегая перегрузок и задержек.

Возглавлять и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами для безотлагательной разработки и завершения системы зеленого экономического сектора, правовых норм по зеленой трансформации и пилотного механизма развития циклической экономики; исследовать и предлагать пакеты мер политики достаточно большого масштаба, подходящие и осуществимые для поддержки бизнеса и продвижения новых драйверов роста, новых секторов и областей, таких как микросхемы, полупроводники, цифровая трансформация, зеленая трансформация и т. д., и доложить премьер-министру в четвертом квартале 2024 года.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в срочном порядке разрабатывает генеральный план по потребности в наполнителях для проектов; план по обеспечению и координации источников материалов для каждого проекта в соответствии с конкретным прогрессом; тщательно оценивает возможности поставок речного песка, чтобы изучить и предложить расширение пилотного использования морского песка для компенсации нехватки речного песка и доложить премьер-министру.

Министерство промышленности и торговли будет председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством иностранных дел и соответствующими министерствами и ведомствами в целях оказания поддержки предприятиям в эффективном использовании обязательств по подписанным соглашениям о свободной торговле; продолжения расширения и диверсификации экспортных рынков, содействия переговорам и подписания новых соглашений о свободной торговле.

Своевременно информировать предприятия об изменениях в политике и правилах стран по экспорту и импорту товаров, особенно ключевых сельскохозяйственных продуктов, таких как рис, кофе и т. д.; проактивно руководить, направлять и поддерживать предприятия в выполнении процедур, предоставляя документы и информацию для соблюдения новых правил стран-партнеров.

Содействовать внедрению программ стимулирования внутреннего потребления, программ стабилизации рынка, продвижения сельскохозяйственной продукции, инициативы «Одна коммуна — один продукт» (OCOP), поставки вьетнамских товаров в сельские районы... Усиливать управление рынком, бороться с контрабандой и торговым мошенничеством; оперативно расследовать и рассматривать иски о торговой защите против товаров, импортируемых во Вьетнам, в соответствии с правилами.

Руководить и координировать действия с Государственным комитетом по управлению капиталом на предприятиях и в соответствующих учреждениях для оперативного устранения трудностей и препятствий, ускорения хода важных и ключевых национальных инфраструктурных проектов, в рамках которых мы намерены стремиться к завершению проекта 500 кВ, контур 3, Куанг Трач - Пхо Ной в июне 2024 года.

Министерство иностранных дел осуществляет руководство и координирует деятельность с агентствами в целях содействия экономической дипломатии, сотрудничеству в области науки и технологий, инноваций, мобилизации внешних ресурсов для национального развития, усиления пропагандистской деятельности, привлечения прямых иностранных инвестиций нового поколения, официальной помощи в целях развития (ОПР), зеленого финансирования для продвижения новых драйверов роста, создания прорывов в экономическом сотрудничестве по стратегической инфраструктуре.

Комитет по управлению государственным капиталом на предприятиях поручает государственным корпорациям и группам продолжать внедрять инновации в управление, повышать эффективность производства и бизнеса, а также эффективно использовать государственный капитал для инвестиций в развитие.

Министерства, ведомства и местные органы власти в соответствии со своими функциями, задачами и полномочиями сосредоточивают усилия на содействии реализации стратегических прорывов в строительстве синхронной и современной инфраструктуры, особенно в важных и ключевых национальных инфраструктурных проектах и работах, проектах скоростных автомагистралей, инфраструктурных системах морских портов и аэропортов, способствуя расширению и использованию новых площадей развития и снижению затрат на логистику.

Сосредоточение внимания на развитии внутреннего рынка, усилении продвижения торговли, стимулировании потребления в регионе, активном реагировании на кампанию «Вьетнамцы отдают предпочтение вьетнамским товарам»; содействии распространению товаров через цифровые платформы и электронную коммерцию.

Незамедлительно внедрить решения по увеличению экспорта, особенно на крупные и потенциальные рынки, а также эффективно продвигать подписанные торговые соглашения и договоры.

Фокус на развитии ключевых отраслей и сфер

Правительство поручило министерствам, ведомствам и местным органам власти в соответствии с их функциями, задачами и полномочиями сосредоточиться на устранении трудностей, содействии развитию обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, а также поддержке отраслей; ускорении реализации крупномасштабных высокотехнологичных проектов с сильным сопутствующим эффектом; содействии производству и переработке сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции; использовании преимуществ и применении подписанных соглашений о свободной торговле для стимулирования экспорта сельскохозяйственной продукции.

Министерству промышленности и торговли следует взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами с целью безотлагательного завершения и представления в Правительство для обнародования указов о механизмах и политике стимулирования развития самостоятельного производства и потребления солнечной энергии на крышах зданий; разработать энергетические проекты с использованием природного газа и СПГ в июне 2024 года. Обеспечить достаточное снабжение электроэнергией и бензином в любых ситуациях.

Активно развивать сферы услуг, обладающие потенциалом, преимуществами и применением высоких технологий; сокращать транспортные и логистические расходы.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов должно руководить деятельностью соответствующих ведомств и местных органов власти и координировать ее с ними, чтобы продолжать решительно и эффективно осуществлять меры по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом.

Заблаговременно разрабатывайте планы и правила для обеспечения достаточного количества воды для повседневной жизни, баланса водных ресурсов для сельскохозяйственного производства и производства электроэнергии. Эффективно организуйте и реализуйте меры по предупреждению и тушению лесных пожаров под девизом «4 на месте».

Министерству культуры, спорта и туризма необходимо будет эффективно организовать летний туристический сезон 2024 года; тесно взаимодействовать с местными органами власти для улучшения управления ценами на туристические услуги, размещение, питание и напитки в этом районе.

Министерство транспорта будет руководить деятельностью соответствующих министерств и ведомств и координировать ее с целью исследования и разработки политики и решений, способствующих развитию вспомогательных отраслей и услуг, для активного участия в процессе строительства и эксплуатации высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

Своевременные решения и соответствующая политика поддержки авиационного бизнеса для сохранения маршрутов полетов и коммерческих самолетов, ограничения воздействия на цены на билеты, поездки людей и развития внутреннего туризма.

Продолжать решать нерешенные и затянувшиеся вопросы в сроки, установленные Правительством и Премьер-министром. Министерство финансов в срочном порядке завершает работу над досье по урегулированию задолженности, находящейся в ведении Правительства, в SBIC. Государственный банк Вьетнама в срочном порядке завершает план обязательной передачи банков под особый контроль в июне 2024 года, разрабатывает план урегулирования для Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB). Министерство промышленности и торговли в срочном порядке завершает работу над планом урегулирования проекта целлюлозно-бумажного завода Phuong Nam. Комитет по управлению капиталом в срочном порядке завершает работу над планом урегулирования для: Dung Quat Shipbuilding Industry Company Limited, Vietnam - China Steel Factory, Phase 2 Project Expansion - Thai Nguyen Iron and Steel Factory; устраняет трудности для Vietnam Airlines Corporation. Министерство здравоохранения в срочном порядке разрабатывает план урегулирования инвестиционных проектов по строительству второго корпуса больницы Bach Mai и второго корпуса больницы Viet Duc Friendship Hospital, без дальнейших задержек, оперативно сообщая и предлагая вопросы, выходящие за рамки его полномочий.

Реализовать синхронные и эффективные меры по контролю инфляции

Правительство просит Государственный банк Вьетнама продолжать проводить активную, гибкую, своевременную и эффективную денежно-кредитную политику, внимательно следить за развитием рынка, чтобы управлять денежной массой, кредитом, процентными ставками и обменными курсами синхронно, гармонично, гибко, разумно и эффективно в соответствии с общей целью, обеспечивая адекватное кредитование экономики.

Министерство финансов осуществляет руководство и координирует деятельность с министерствами, ведомствами и местными органами власти для тщательного мониторинга ситуации, заблаговременного прогнозирования, расчета и обновления сценариев инфляции с целью разработки комплексного сценария управления ценами. Министерства, ведомства и местные органы власти, в соответствии с возложенными на них функциями и задачами, заблаговременно оценивают влияние инфляции на цены, рассчитывают и готовят планы и дорожные карты по корректировке цен на товары и услуги, находящиеся в государственном ведении, особенно на электроэнергию, плату за обучение, медицинские обследования и лечение и т. д., при наличии возможностей и условий, на соответствующих уровнях и в подходящее время, избегая одновременной концентрации внимания.

Министерства, ведомства и местные органы власти в соответствии со своими функциями, задачами и полномочиями должны строго контролировать исполнение правил декларирования цен, размещения цен и раскрытия информации о ценах; проверять и изучать, особенно проверять и изучать факторы формирования цен; строго пресекать нарушения ценового законодательства, спекуляцию, накопление запасов, манипулирование ценами и т. д. Стимулировать производство, обеспечивать адекватное предложение, хорошо осуществлять товарооборот и распределение товаров, не допускать дефицита, перебоев в поставках и внезапного роста цен, особенно в периоды высокого спроса на рынке, особенно на продукты питания, продукты питания, электроэнергию, бензин, строительные материалы, сельскохозяйственную продукцию, транспортные услуги и т. д.; при этом роль и ответственность государственных корпораций и групп должны всячески поощряться.

Руководящий комитет по управлению ценами поручает министерствам, ведомствам и местным органам власти регулярно и внимательно следить за динамикой цен, чтобы иметь возможность своевременно принимать решения по обеспечению установленного целевого показателя контроля инфляции.

Сосредоточение внимания на культурных, социальных и экологических сферах; обеспечение социальной безопасности и жизни людей.

Министерства внутренних дел, финансов, труда, инвалидов войны и социальных вопросов должны незамедлительно провести реформы политики заработной платы, скорректировать пенсии, пособия по социальному страхованию, поощрения для особо отличившихся людей и социальные льготы в соответствии с дорожной картой, а также предпринять соответствующие и эффективные шаги по выполнению резолюций и заключений компетентных органов.

Министерство здравоохранения проводит хорошую работу по медицинскому обследованию и лечению, обеспечивает наличие лекарств, оборудования и медицинских принадлежностей, а также предупреждает случаи утопления, особенно среди детей.

Министерство образования и профессиональной подготовки хорошо организует выпускные экзамены в средней школе 2024 года, а также вступительные экзамены в университеты и колледжи и уделяет внимание контролю цен на учебники, школьные принадлежности и т. д.

Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, сельского хозяйства и развития села, а также Этнический комитет разрабатывают конкретные планы и активно и эффективно содействуют реализации национальных целевых программ.

Обеспечение национальной обороны, безопасности, общественного порядка и защищенности, содействие развитию иностранных дел и международной интеграции

Министерство национальной обороны проделало хорошую работу по прогнозированию, заблаговременно оценило ситуацию, оперативно консультировало и эффективно регулировало ситуации, избегало пассивности или неожиданностей; решительно и настойчиво защищало независимость, суверенитет и территориальную целостность.

Министерство общественной безопасности руководит обеспечением абсолютной безопасности важных политических, культурных и общественных мероприятий страны, деятельности руководителей партии и государства; усиливает работу по предупреждению и борьбе с преступностью, особенно организованной, транснациональной, уголовной и наркопреступностью; ускоряет расследование дел, отслеживаемых и направляемых Руководящим комитетом по борьбе с коррупцией.

Министерство иностранных дел тщательно готовит внешнеполитические программы партийных и государственных лидеров; продолжает прочно укреплять благоприятную внешнеполитическую обстановку для национальной обороны и развития; повышает эффективность экономической дипломатии на благо развития; выступает за скорейшее признание США Вьетнама страной с рыночной экономикой и тщательно готовит к этому содержание.

Министерство информации и коммуникаций сосредоточивает усилия на руководстве Вьетнамским телевидением, «Голосом Вьетнама», Вьетнамским информационным агентством, Правительственным электронным информационным порталом, информационными агентствами с целью проведения эффективной информационно-пропагандистской работы, особенно в области политических коммуникаций, обеспечения своевременного, объективного и честного отражения событий, ситуаций, руководства и администрации правительства и премьер-министра в духе «использования красоты для устранения уродства», «использования позитива для отпора негативу», содействия созданию общественного согласия, укрепления доверия, вдохновения, создания нового импульса, новой мотивации и решимости успешно реализовать поставленные цели и задачи.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-tang-truong-kiem-soat-lam-phat-on-dinh-kinh-te-vi-mo-152715.html