Ожидается, что государственный план государственных инвестиций на 2025 год составит более 790 триллионов донгов — довольно большая цифра. В случае одобрения этот план окажет давление на распределение государственного инвестиционного капитала в следующем году.
 |
| Ожидается, что объём государственных инвестиций в 2025 году увеличится более чем на 120 000 миллиардов донгов по сравнению с этим годом. Фото : Дык Тхань |
Расставьте приоритеты в ключевых областях, избегайте «ожидания капитала для проектов»
Правительство подготовило первые планы по Плану государственных инвестиций на 2025 год — последний год Среднесрочного плана государственных инвестиций на 2021–2025 годы.
Соответственно, в докладе, направленном правительством Постоянному комитету Национальной ассамблеи непосредственно перед открытием 8-й сессии 15-го Национального собрания, общий объем инвестиций, необходимых министерствам, ведомствам и местным органам власти в 2025 году, составляет почти 871 000 млрд донгов. Из них центральный бюджет составляет более 337 867 млрд донгов, а местный — 533 000 млрд донгов.
Инвестиционный спрос по-прежнему очень высок. Однако, в условиях ограниченности внутренних ресурсов, после расчета и оценки финансовых и бюджетных целей на 2024 год, а также Плана социально- экономического развития на 2025 год и Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, утвержденного Национальным собранием, правительство планирует инвестировать 790 727 млрд донгов в государственный бюджет в 2025 году. Это, хотя и не покрывает потребности, но превышает запланированный на 2024 год объем в более чем 670 000 млрд донгов. Из них центральный бюджет составляет 315 000 млрд донгов, а местный бюджет — 475 727 млрд донгов.
Это лишь предварительные планы, которые должны быть представлены на утверждение Национальной ассамблеи. Однако общие принципы распределения капитала уже чётко определены. То есть, объём капиталовложений для каждого проекта должен соответствовать возможностям реализации и освоения средств в 2025 году, обеспечивая возможность их точного распределения по проекту до 31 декабря 2024 года; распределение капитала для вновь начатых проектов будет осуществляться только после погашения всех непогашенных задолженностей по основным видам строительства и возврата всех авансовых капиталовложений в соответствии с действующими правилами.
В частности, 2025 год является последним годом Среднесрочного инвестиционного плана на 2021–2025 годы, поэтому правительство просит министерства, центральные и местные агентства в 2025 году в приоритетном порядке выделять средства государственного бюджета на проекты, завершение которых ожидается в период среднесрочного плана; в то же время выделять капитал на подготовку инвестиций для новых проектов, которые будут запущены в следующем периоде.
В докладе правительство также отметило, что План государственных инвестиций на 2025 год по-прежнему включает множество инноваций, направленных на преодоление ситуации «капиталоожидания проектов», а также ограничений и недостатков в сфере государственных инвестиций. В частности, приоритетные инвестиции будут сосредоточены в важных и ключевых секторах и областях экономики, капитал будет направлен на важные национальные и ключевые транспортные проекты с сопутствующим эффектом, способствующие социально-экономическому развитию, а также на задачи и проекты в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития...
Большие ресурсы, высокое давление
Представленный правительством План государственных инвестиций на 2025 год всё ещё ожидает одобрения Национальной ассамблеи. Если он будет одобрен, нагрузка на расходы в 2025 году будет ещё выше, чем в этом году, поскольку ожидается, что общий объём инвестиционных ресурсов государственного бюджета будет на 120 000 млрд донгов больше, чем в этом году.
Между тем, давление, связанное с необходимостью освоения государственных инвестиционных средств, похоже, ощущалось каждый год в последние годы. Этот год не стал исключением: за 9 месяцев освоение средств не достигло и 50% от плана, установленного премьер-министром. Это означает, что из общего объема инвестиционных ресурсов в размере 670 000 млрд донгов в этом году, около 350 000 млрд донгов еще не освоено. Осталось всего несколько месяцев, чтобы сосредоточиться на освоении средств и достичь установленного правительством целевого показателя в 95%.
У нас также будут сильные и радикальные решения для скорейшего преодоления существующих недостатков и ограничений, чтобы ускорить освоение государственного инвестиционного капитала с начала 2025 года, особенно на важные национальные проекты, ключевые работы и три национальные целевые программы. 
- Г-н Нгуен Чи Зунг, министр планирования и инвестиций
На недавнем заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи при обсуждении социально-экономической ситуации в 2024 году и плана на 2025 год министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что правительство сосредоточено на устранении трудностей и препятствий, а также решительно содействует выплатам для достижения поставленных целей.
«У нас также будут сильные и радикальные решения для скорейшего преодоления существующих недостатков и ограничений, чтобы ускорить освоение государственного инвестиционного капитала с начала 2025 года, особенно важных национальных проектов, ключевых работ и трех национальных целевых программ», — сказал министр Нгуен Чи Зунг.
На этом заседании председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань также обратился к правительству с просьбой прояснить причины и тем самым найти эффективные решения для ускорения освоения государственного инвестиционного капитала и содействия экономическому росту. На 2025 год также требуется «разработать конкретные и эффективные решения для ускорения освоения государственного инвестиционного капитала с начала года».
Чтобы ускорить освоение государственного инвестиционного капитала с начала года, важно заранее распределять средства по программам и проектам. С другой стороны, повышение качества подготовки проектов также является необходимым условием, чтобы как только появится капитал, проект можно было реализовать и освоить, избегая ситуации «капитала, ждущего проекты», которая долгое время существовала.
Фактически, подготовка проектов по-прежнему считается неудовлетворительной. «Необходимо определить, что подготовка инвестиций в проект играет решающую роль. Сосредоточение внимания на качественной подготовке инвестиций и реализации проекта поможет повысить готовность и осуществимость, а также способность к реализации проекта, минимизировать препятствия в процессе реализации, тем самым ускоряя процесс распределения и освоения средств и повышая эффективность использования государственного инвестиционного капитала», — неоднократно заявлял министр Нгуен Чи Зунг.
По словам министра, это один из самых важных вопросов, не обязательно «первый» вопрос — «где деньги».
В настоящее время для устранения препятствий, препятствующих освоению государственных инвестиций, также реализуются институциональные и политические реформы. Продолжается работа над проектом пересмотренного Закона о государственных инвестициях, направленная на содействие развитию институтов и политики, включая подготовку проектов, что является одним из слабых мест, замедляющих освоение государственного инвестиционного капитала.
По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуена Кхак Диня, медленное освоение государственного инвестиционного капитала обусловило неотложную необходимость совершенствования механизмов и политики управления государственными инвестициями. В частности, необходимы более гибкие и эффективные механизмы и политика, стимулирующие местные органы власти и подразделения к инициативному и активному освоению капитала. Кроме того, в отношении проектов, отстающих от графика, необходимо рассмотреть возможность корректировки планов капиталовложений, отдав приоритет проектам с возможностью быстрого освоения средств...
Эти усилия по пересмотру, безусловно, внесут значительный вклад в быструю и эффективную реализацию Плана государственных инвестиций на 2025 год, как только он будет официально одобрен Национальной Ассамблеей.
Источник: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html
Комментарий (0)