День предпринимателей Вьетнама, разговор о предпринимательском праве и надлежащем управлении

Отмечая 20-ю годовщину Дня вьетнамского предпринимателя (13 октября), мы не можем не упомянуть 25-ю годовщину Закона о предпринимательстве 1999 года. Г-н Фан Дук Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, поделился.

От «мышления свободного предпринимательства»...

Закон о компаниях 1990 года и Закон о частных предприятиях 1991 года ознаменовали официальное юридическое признание частной экономики. Однако Закон о предприятиях 1999 года действительно создал прорывную реформу в выходе на рынок и изменил мышление в соответствии с принципом, что « люди могут заниматься бизнесом в любой сфере, которая не запрещена законом » . Сотни тысяч частных предприятий были созданы с таким мышлением.

Г-н Фан Дук Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи . Фото: Чи Куонг

Прошло 25 лет с тех пор, как образ мышления свободного предпринимательства был впервые заложен Законом о предпринимательстве 1999 года! Оглядываясь на прошлое, что бы вы хотели сказать сейчас?

С 1999 года в Закон о предпринимательстве трижды вносились поправки: в 2005 и 2014 годах, а действующий Закон о предпринимательстве был принят Национальной ассамблеей в 2020 году.

Два самых важных содержания Закона о предпринимательстве - это выход на рынок и корпоративное управление. Закон о предпринимательстве 1999 года действительно создал прорывную реформу выхода на рынок и изменил мышление в соответствии с принципом, что " людям разрешено заниматься бизнесом в том, что не запрещено законом " .

Это реформа и прорыв, полностью противоречащие предыдущему принципу, согласно которому люди могут делать только то, что разрешено законом.

Каждая поправка к Закону о предпринимательстве приводила к более существенным правовым реформам в области прав предпринимателей, упрощению процедуры создания предприятий и продвижению надлежащего корпоративного управления.

Возможно, Закон о предприятиях 2024 года знаменует собой серьезные изменения в корпоративном управлении, сэр?

Да, Закон о предприятиях 2014 года создал правовую базу корпоративного управления, обновленную в соответствии с передовой международной практикой, для обеспечения безопасности и защиты интересов инвесторов, особенно миноритарных акционеров.

Сразу после вступления в силу Закона о предпринимательстве 2014 года Всемирный банк (ВБ) поставил нашу страну на 87-е место из 190 по уровню защиты акционеров и инвесторов; это на 90 позиций больше, чем до вступления в силу Закона о предпринимательстве 2014 года.

После этого рейтинг индекса защиты инвесторов и акционеров постепенно снижался из-за реформ во многих других странах и в 2020 году составил 97/190.

Закон о предприятиях 2020 года был сосредоточен на поправке для совершенствования правовой базы корпоративного управления для соответствия стандартам надлежащей и общепринятой практики в регионе и на международном уровне с целью, поставленной правительством. То есть, улучшить механизм эффективной защиты законных прав и интересов инвесторов, акционеров и членов предприятий; содействовать корпоративному управлению для соответствия стандартам надлежащей и общепринятой практики в регионе и на международном уровне; и повысить рейтинг индекса защиты инвесторов как минимум на 20 уровней (согласно рейтингу Всемирного банка и по сравнению с рейтингом 2020 года).

Наряду с Законом о предприятиях, Закон о ценных бумагах также дополняет содержание корпоративного управления. Закон о ценных бумагах 2019 года добавил положения об управлении публичными компаниями и листинговыми компаниями в соответствии с принципами международной практики с некоторыми стандартами управления выше, чем Закон о предприятиях.

Наряду с усилиями по совершенствованию правовой базы также продвигалось продвижение надлежащей практики корпоративного управления в соответствии с международной практикой. Набор принципов корпоративного управления в соответствии с G20/OECD был впервые опубликован на вьетнамском языке Международной финансовой корпорацией (IFC). Набор принципов корпоративного управления Вьетнама в соответствии с передовой практикой был составлен и опубликован Государственной комиссией по ценным бумагам и IFC в августе 2019 года.

Можно сказать, что за последние 10 лет Вьетнам приложил немало усилий и достиг большого прогресса в совершенствовании правовой базы корпоративного управления, стремясь приблизиться к стандартам надлежащего корпоративного управления в соответствии с передовой международной практикой и стандартами.

...к хорошей практике корпоративного управления

Во Вьетнаме проблема корпоративного управления вызывает беспокойство с точки зрения осведомленности, практики управления и последствий, которые оно вызывает. Осведомленность о преимуществах хорошего управления возросла, но все еще существует много ограничений; не многие предприятия уделяют должное внимание и осознают значение, роль и преимущества хорошего управления для устойчивого производства и деловой активности.

Изменить порядок ранжирования показателя защиты инвесторов Закона о предпринимательстве в соответствии с отчетом Всемирного банка Doing Business за период 2000-2020 гг. Источник: составлено г-ном Фан Дук Хьеу

В последнее время во многих компаниях было много внутренних споров. Как вы думаете, почему это происходит?

Большинство из них в значительной степени обусловлены плохим корпоративным управлением. Отсутствие хорошей структуры корпоративного управления превратило семейные конфликты в корпоративные споры, межкорпоративные споры и подорвало корпоративную эффективность.

Слабое корпоративное управление приведет к неконтролируемым конфликтам интересов, когда крупный акционер будет доминировать над всеми операциями компании, а управленческий и административный аппарат будет неэффективным, что приведет к рискованным и неустойчивым бизнес-операциям; мелкие акционеры будут подвергаться злоупотреблениям и присвоению их интересов... Все это причины краха бизнеса.

Конечно, следует подтвердить, что осведомленность о преимуществах корпоративного управления демонстрирует признаки улучшения.

Однако уровень управления неравномерен среди различных предприятий и в пределах одного типа бизнеса. Существует даже большой разрыв между практикой и правовыми требованиями. По-прежнему широко распространена тенденция справляться с нормативными требованиями и соблюдать их, а не добровольно брать на себя обязательства по улучшению управления на благо компании или самого бизнеса.

Отчет об оценке корпоративного управления вьетнамских листинговых компаний ясно показывает вышеизложенную реальность. Многие компании даже не выполнили требования по соблюдению законодательства; а применение международных передовых практик весьма ограничено.

Разрыв между законами и практикой нашей страны очень очевиден, если сравнивать с другими странами региона. Согласно отчету Всемирного банка Doing Business, с точки зрения правовой базы наша страна находится на одном уровне с Индонезией и выше Филиппин. Однако, согласно отчету ASEAN Governance Scorecard, фактический уровень корпоративного управления в нашей стране самый низкий.

В частности, как мы можем себе представить правовую основу управления во Вьетнаме, сэр?

С юридической точки зрения действующие Закон о предприятиях и Закон о ценных бумагах являются важными правовыми шагами по совершенствованию структуры управления в соответствии с региональными и международными принципами и практикой надлежащего управления.

Я хотел бы подчеркнуть, что преимущества и требования надлежащего корпоративного управления были наглядно продемонстрированы.

Отчет об оценке корпоративного управления за 2019 и 2020 годы показывает, что средняя прибыль компаний в группе с хорошим управлением выше, чем средняя прибыль компаний в группе с плохим управлением.

Отчет Ханойской фондовой биржи за 2020 год по Программе оценки качества раскрытия информации и прозрачности (CBTT&MB) показывает, что оценка CBTT&MB ( Программы оценки качества раскрытия информации и прозрачности) имеет положительную связь с результатами бизнеса, измеряемыми показателями ROE (рентабельность собственного капитала) и ROA (рентабельность активов).

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) недавно подчеркнула, что эффективное корпоративное управление и финансовые рынки играют особенно важную роль в восстановлении экономики после кризиса, вызванного COVID.

Международная финансовая корпорация (IFC) также опубликовала руководство для советов директоров под названием: преодоление кризисов. Кризисов можно избежать, и поэтому хорошее корпоративное управление — это способ хорошо реагировать на кризисы и двигаться вперед, поскольку природа корпоративного управления уже включает в себя систему управления рисками и реагирования на риски...

Похоже, что превращение хорошей правовой базы в хорошее корпоративное управление на практике все еще остается большой проблемой в нашей стране, сэр?

Это верно. Другими словами, улучшение корпоративного управления и продвижение надлежащих практик корпоративного управления является вызовом для нашей страны и требует больше усилий для того, чтобы предприятия в значительной степени осуществляли надлежащее управление в дополнение к надлежащим правовым нормам.

Очевидно, что больше, чем кто-либо другой, руководители бизнеса, советы директоров и отдельные члены совета директоров и исполнительного совета должны понимать, что они играют важную роль в практике надлежащего корпоративного управления. Что еще важнее, на самом высоком уровне надлежащее корпоративное управление — это управление, которое выходит за рамки соблюдения.

Это означает, что предприятия не только соблюдают положения Закона, но и внедряют и применяют принципы надлежащей международной практики управления на уровне, превышающем Закон, и в интересах устойчивого развития самого предприятия, для благосостояния сообщества сторон, связанных с деятельностью предприятия, а также для обеспечения эффективной и устойчивой эксплуатации природных ресурсов в процессе производства и ведения бизнеса.

Именно к этому должны стремиться вьетнамские предприятия, чтобы двигаться дальше и стать сильнее.

Источник: https://baodautu.vn/ngay-doanh-nhan-viet-nam-noi-ve-luat-doanh-nghiep-va-quan-tri-tot-d227337.html