«Пусть рынок определит цену на бензин»

По данным Вьетнамского центра экономических и стратегических исследований (VESS), розничная цена на бензин должна определяться рынком, государство контролирует только качество.

В опубликованном сегодня VESS исследовательском отчете «Характеристики рынка нефтепродуктов и их влияние на благосостояние домохозяйств» показано, что метод расчета базовой цены имеет множество недостатков, из-за которых цены на нефтепродукты не отражают реальность и не успевают за изменениями на международном рынке.

Г-н Нгуен Дык Тхань, директор VESS, отметил, что более 80% доли рынка нефтепродуктов принадлежит крупным предприятиям, что свидетельствует об очень высоком уровне монополии на этом рынке.

«Контроль и регулирование цен на бензин призваны помочь правительству обеспечить энергетическую безопасность, но это привело к тому, что розничные предприятия терпят убытки, закрываются и уходят с рынка, поскольку прибыли недостаточно для покрытия расходов на бизнес», — сказал он.

Метод расчета цен на бензин не соответствует рынку, о чем также говорил экономический комитет в мае, рассматривая дополнительный социально-экономический отчет правительства за 2022 год, первые месяцы 2023 года. По мнению этого агентства, метод расчета розничных цен на бензин не соответствует рыночным колебаниям, неконкурентоспособен и недостаточен для покрытия расходов предприятий розничной торговли.

Г-н Нгуен Дык Тхань заявил, что для повышения конкурентоспособности рынок должен определять цены на бензин и нефть, государство должно лишь контролировать качество этого продукта или сформировать торговую площадку бензина и нефти для решения ценовой проблемы.

«Базовая цена на бензин и нефть должна рассчитываться правильно и адекватно, обеспечивая гармоничный баланс интересов потребителей и бизнеса», — отметил директор VESS.

Сотрудник заправочной станции на улице Фан Сич Лонг (Фу Нхуан, Хошимин) заправляет топливо клиенту, ноябрь 2022 г. Фото: Тхань Лок — Сотрудник заправочной станции на улице Фан Сич Лонг (Фу Нхуан, Хошимин) заправляет топливо клиенту, ноябрь 2022 г. Фото: *Тхань Лок*

Г-н Буй Нгок Бао, председатель Ассоциации нефтяников Вьетнама (VINPA), согласился и сказал, что розничная цена на бензин должна определяться рынком. По его словам, это товар, стабилизируемый ценой, согласно Закону о ценах. То есть, когда рынок колеблется, негативно влияя на экономику, правительство вмешивается с помощью инструментов и мер стабилизации. В противном случае, в нормальных условиях, цены должны следовать за рынком.

Не говоря уже о том, что внутренние цены тесно связаны с мировыми , хотя 70% поставок поступает с двух отечественных НПЗ. «Потому что входящие материалы этих двух НПЗ также следуют мировым ценам», — сказал г-н Бао.

Между тем, г-н Нгуен Ван Фунг, бывший директор Департамента по налогообложению крупных предприятий, высказал противоположное мнение. По его словам, бензин является товаром первой необходимости, а бизнес условен, поэтому государство контролирует цены и не может позволить им полностью следовать за рынком.

Бензин является одним из основных товаров для потребителей. Поэтому введение налогов на бензин напрямую влияет на жизнь и расходы домохозяйств. В настоящее время каждый проданный литр бензина и масла облагается налогами, такими как налог на добавленную стоимость (10%), налог на импорт (10%), специальный потребительский налог (8%-10%) и налог на защиту окружающей среды (2000 донгов за литр бензина, 1000 донгов за масло и 600 донгов за литр керосина).

Однако исследование VESS указывает на разницу в том, как Вьетнам применяет налог на бензин по сравнению с некоторыми странами региона и мира. То есть, способ расчета налога на основе ставки (импортный налог, специальный потребительский налог, НДС) может сделать доходы бюджета пассивными, когда мировые цены внезапно снижаются или резко растут.

В то же время метод расчета средневзвешенного налога косвенно снижает разнообразие рынков импорта, поскольку предприятия, как правило, сосредотачиваются на закупках в странах, подписавших соглашения о свободной торговле, таких как Корея, Сингапур и Малайзия. Это делается для того, чтобы получать более низкие налоги, чем средний налог на импорт.

«Вьетнам — одна из немногих стран, которая в основном использует относительные налоги для взимания с бензина. И это также редкая страна, которая напрямую взимает два налога на этот продукт одновременно: специальный потребительский налог и налог на защиту окружающей среды», — оценил г-н Тхань.

Кроме того, розничные цены на бензин во Вьетнаме относительно низкие по сравнению со многими странами мира, но по сравнению с доходом на душу населения этот уровень выше, чем в некоторых развитых странах или странах со схожими условиями, таких как Индонезия, Малайзия, Россия и США.

Поэтому VESS считает, что в базовой структуре цен на бензин следует применять только один из двух типов специального налога на потребление или налога на защиту окружающей среды. Например, применять налог в размере 2000 донгов за литр, корректировать его в соответствии с конкретными ситуациями и устанавливать потолок (3000 донгов за литр), если применяется относительный налог.

«Правительству необходимо создать рынок, который позволит ценам на бензин быть умеренными по сравнению с доходами людей, особенно бедных домохозяйств, чтобы положительно повлиять на благосостояние домохозяйств», — заключил директор VESS.

Г-н Минь

Ссылка на источник