«Пусть рынок определяет цену на бензин»

По данным Вьетнамского центра экономических и стратегических исследований (VESS), розничная цена на бензин должна определяться рынком, государство контролирует только качество.

В опубликованном сегодня VESS исследовательском отчете «Характеристики рынка нефтепродуктов и их влияние на благосостояние домохозяйств» показано, что метод расчета базовой цены имеет множество недостатков, из-за которых цены на нефтепродукты не отражают реальность и не успевают за изменениями на международном рынке.

Г-н Нгуен Дык Тхань, директор VESS, отметил, что более 80% доли рынка бензина принадлежит крупным предприятиям, что свидетельствует об очень высоком уровне монополии на этом рынке.

«Контроль и регулирование цен на бензин призваны помочь правительству обеспечить энергетическую безопасность, но это привело к тому, что розничные предприятия терпят убытки, закрываются и уходят с рынка, поскольку прибыли недостаточно для покрытия расходов на бизнес», — сказал он.

Метод расчета цен на бензин не соответствует рыночным условиям, о чем также говорил в мае Комитет по экономике при рассмотрении дополнительного социально-экономического отчета правительства за 2022 год — первые месяцы 2023 года. По мнению этого ведомства, метод расчета розничных цен на бензин не соответствует рыночным колебаниям, неконкурентоспособен и не покрывает издержки предприятий розничной торговли.

Г-н Нгуен Дык Тхань заявил, что для повышения конкурентоспособности рынок должен определять цены на бензин и нефть, государство должно лишь контролировать качество этой продукции или создать площадку для торговли бензином и нефтью для решения ценовой проблемы.

«Базовая цена на бензин и нефтепродукты должна быть рассчитана правильно и обоснованно, обеспечивая гармоничный баланс интересов потребителей и бизнеса», — отметил директор VESS.

Сотрудник заправочной станции на улице Фан Сич Лонг (Фу Нхуан, Хошимин) заправляет топливо клиенту, ноябрь 2022 г. Фото: Тхань Лок — Сотрудник заправочной станции на улице Фан Сич Лонг (Фу Нхуан, Хошимин) заправляет топливо клиенту, ноябрь 2022 г. Фото: *Тхань Лок*

Г-н Буй Нгок Бао, председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации (VINPA), согласился с этим и заявил, что розничная цена на бензин должна определяться рынком. По его словам, согласно Закону о ценах, это товар, стабилизируемый ценами. То есть, когда рыночные колебания негативно сказываются на экономике, правительство будет вмешиваться, применяя инструменты и меры стабилизации. В противном случае, в нормальных условиях, цены должны следовать за рынком.

Не говоря уже о том, что внутренние цены тесно связаны с мировыми , хотя 70% поставок приходится на два отечественных НПЗ. «Потому что цены на сырье для этих двух НПЗ также соответствуют мировым», — сказал г-н Бао.

Между тем, г-н Нгуен Ван Фунг, бывший директор Департамента налогообложения крупных предприятий, выразил противоположное мнение. По его словам, бензин — товар первой необходимости, а бизнес — условный, поэтому государство контролирует цены и не может позволить им полностью следовать за рынком.

Бензин является одним из товаров первой необходимости для потребителей. Поэтому введение налогов на бензин напрямую влияет на жизнь и расходы домохозяйств. В настоящее время каждый проданный литр бензина и масла облагается такими налогами, как налог на добавленную стоимость (10%), импортный налог (10%), специальный потребительский налог (8–10%) и экологический налог (2000 донгов за литр бензина, 1000 донгов за литр масла и 600 донгов за литр керосина).

Однако исследование VESS указывает на разницу в применении налога на бензин во Вьетнаме по сравнению с некоторыми странами региона и мира. То есть, метод расчета налога на основе ставки (импортный налог, специальный потребительский налог, НДС) может привести к пассивному поступлению в бюджет при внезапном снижении или резком росте мировых цен.

В то же время метод расчета средневзвешенного налога косвенно снижает разнообразие рынков импорта, поскольку компании, как правило, концентрируются на закупках в странах, подписавших соглашения о свободной торговле, таких как Корея, Сингапур и Малайзия. Это позволяет им платить налоги ниже средней ставки импортного налога.

«Вьетнам — одна из немногих стран, которая в основном использует относительные налоги на бензин. И это также редкая страна, которая сразу взимает два налога на этот продукт: специальный потребительский налог и налог на защиту окружающей среды», — отметил г-н Тхань.

Кроме того, розничные цены на бензин во Вьетнаме относительно низкие по сравнению со многими странами мира, но по сравнению с доходом на душу населения этот уровень выше, чем в некоторых развитых странах или странах со схожими условиями, таких как Индонезия, Малайзия, Россия и США.

Таким образом, VESS считает, что в базовой структуре цены на бензин следует применять только один из двух видов специального потребительского налога или налога на охрану окружающей среды. Например, применять налог в размере 2000 донгов за литр, корректируя его в зависимости от конкретной ситуации и устанавливая потолок (3000 донгов за литр) в случае применения относительного налога.

«Правительству необходимо создать рынок, который позволит ценам на бензин оставаться умеренными по сравнению с доходами людей, особенно бедных домохозяйств, чтобы положительно повлиять на благосостояние домохозяйств», — подытожил директор VESS.

Господин Минь

Ссылка на источник