Отношения «висят на волоске»

Торговая война между США и Европейским союзом (ЕС) находится под угрозой разразиться, угрожая широкомасштабной инфляцией по обе стороны Атлантики, особенно на фоне постепенной стабилизации цен после длительного периода высоких цен.

Экономические отношения между США и ЕС являются одними из важнейших «связей» в мире. (Источник: Центр европейских реформ)

Такова оценка Центра стратегических и международных исследований (CSIS) — независимого института политических исследований, базирующегося в Вашингтоне, — отношений между США и ЕС в преддверии президентских выборов в США, которые состоятся 5 ноября.

Готов ответить

По данным CSIS, экономические отношения между США и ЕС являются одними из важнейших «связей» в мире , хотя им часто не хватало глубины, а иногда они были напряженными. Однако благодаря повышенному вниманию к экономической безопасности, необходимости политического сотрудничества по Китаю и конфликту на Украине ситуация изменилась при президенте Байдене, способствуя беспрецедентной связи в отношениях США и ЕС.

Трансатлантические экономические отношения, отмечается в отчете CSIS, жизненно важны как для Вашингтона, так и для Брюсселя, поскольку двусторонняя торговля и инвестиции являются крупнейшими в мире. США являются крупнейшим торговым партнером ЕС, на долю которых в 2023 году пришлось пятая часть экспорта ЕС, а также крупнейшим направлением инвестиций блока, на долю которого приходится 55% от общего объема инвестиций.

Между тем, общий объем инвестиций США в ЕС в четыре раза больше, чем в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а прямые инвестиции ЕС в США в десять раз больше, чем в Индию и Китай вместе взятые. США стали важным поставщиком энергии для экономики ЕС, особенно в области импорта сжиженного природного газа (СПГ), составляя 50% поставок в Европу с тех пор, как Россия начала свою специальную военную операцию на Украине.

США стали одним из крупнейших поставщиков СПГ в Европу. (Источник: Reuters)

После переизбрания на пост президента Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен готовит новую эру для Брюсселя, характеризующуюся усилением глобального протекционизма и превращением экономической взаимозависимости в оружие.

В политических установках ЕС на 2024–2029 годы указано, что экономическая безопасность является первым столпом повестки дня внешнеэкономической политики. Теперь главной целью больше не является расширение свободной торговли, что является существенным изменением по сравнению с предыдущим сроком фон дер Ляйен, а также с традиционными целями торговой политики ЕС.

ЕС усилил свой арсенал торговой защиты, включая создание инструмента против принуждения, который позволяет принимать ответные меры против стран, которые используют «экономический шантаж» против нескольких членов ЕС. При комфортном переизбрании фон дер Ляйен могла бы использовать свои полномочия для противодействия любым принудительным торговым мерам со стороны США, особенно при администрации Трампа.

После переизбрания на пост президента Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен готовится к новой эре для Брюсселя. (Источник: CEPA)

Кроме того, второй срок Трампа может привести к торговой войне между США и ЕС. Бывший президент США подтвердил, что тарифы будут центральным элементом его торговой повестки «Америка прежде всего».

В недавнем посте в социальной сети X г-н Трамп намекнул на намерение подвергнуть критике политику свободной торговли Брюсселя, если он вернется в Белый дом.

«Я очень хорошо знаю Евросоюз. Они очень сильно используют Соединенные Штаты в торговле», — подчеркнул г-н Трамп.

Кроме того, по мнению экспертов CSIS, предложение г-на Трампа ввести общий 10%-ный тариф на весь импорт в США представляет собой серьезный риск для экономики ЕС. Тарифы, которые бывший президент применил в 2018 году на европейскую сталь (25%) и алюминий (10%), могут быть введены повторно. Ранее эти меры были приостановлены администрацией Байдена до марта 2025 года. Г-н Трамп неоднократно угрожал ввести пошлины на импортируемые из ЕС автомобили, что является политически чувствительной отраслью для Германии.

Роберт Лайтхайзер, бывший высокопоставленный торговый чиновник в администрации Трампа, вероятно, возьмет на себя ряд ключевых ролей во второй срок и, как ожидается, будет проводить ряд разрушительных торговых политик. Существующие торговые конфликты, такие как спор о субсидиях Airbus-Boeing, тарифы на сталь и алюминий и европейские цифровые налоги, могут быть использованы для давления на Брюссель с целью заставить его пойти на уступки.

«Угроза обоим берегам»

CSIS подчеркнула, что выборы в США оказывают существенное влияние на ЕС. Союз ответит на тарифы г-на Трампа своими собственными тарифами, шаг, аналогичный тому, что ЕС сделал во время первого срока бывшего президента, когда он ввел тарифы на Harley Davidson и американский виски.

Торговая война между США и ЕС может обостриться и неизбежно приведет к инфляции по обе стороны Атлантики, особенно в то время, когда цены стабилизируются после длительного периода высоких цен. Поэтому способность ЕС нанести значительный «ущерб» экономике США поможет альянсу не допустить эскалации торговой войны г-ном Трампом.

Брюссель, безусловно, не будет застигнут врасплох. Комиссия создала целевую группу для подготовки к изменениям политики после выборов в США, в частности, для решения проблем с высокими тарифами и возможным выходом Вашингтона из НАТО.

Осенью 2024 года Комиссия активизирует диалог с правительствами ЕС, обмениваясь мнениями о потенциальных уязвимостях ЕС и способах снижения рисков. Одним из приоритетов Комиссии является разработка плана коммуникаций для реагирования на серьезные изменения в политике США в отношении Европы, такие как требование о том, чтобы государства ЕС взяли на себя большую ответственность за финансирование обороны Украины.

Европейские компании могли бы выиграть, если бы г-н Трамп отменил субсидии в IRA, которые благоприятствуют американским производителям по сравнению с европейскими предприятиями. (Источник: Bloomberg)

Климат также является предметом разногласий между двумя сторонами. Г-н Трамп проявил враждебность к Парижскому соглашению и Закону о сокращении инфляции (IRA), что может привести к волне негодования и антиамериканизма в Европе, особенно среди молодежи, которая находится на переднем крае борьбы с изменением климата. Однако европейские компании могли бы выиграть, если бы г-н Трамп отменил субсидии в IRA, которые благоприятствуют американским производителям по сравнению с европейскими предприятиями.

В то время как ЕС пытается выстроить единую позицию с США, второй срок бывшего президента Трампа может использовать его влияние, чтобы повлиять на некоторые страны ЕС, предотвращая сильную реакцию со стороны блока, согласно CSIS. Враждебность в отношениях США и ЕС «заблокирует путь» усилиям по выстраиванию общей трансатлантической экономической позиции по отношению к Китаю.

Напротив, ожидается, что администрация Камалы Харрис еще больше укрепит отношения США и ЕС и будет избегать торговых конфликтов. Харрис, как и Байден, не хочет, чтобы прошлые торговые проблемы влияли на отношения. Поэтому такие проблемы, как спор Boeing-Airbus и тарифы на сталь и алюминий, будут по-прежнему откладываться или серьезно пытаться решить.

Совет по торговле и технологиям ЕС-США (TTC), вероятно, продолжит свою работу, способствуя взаимодействию ключевых должностных лиц, предоставляя больше возможностей для сотрудничества в области технологий возобновляемой энергии, критических цепочек поставок и регулирования технологий для обеих сторон. Администрация Харриса усилит сотрудничество с ЕС по вопросам, связанным с Китаем и экономической безопасностью.

Независимо от того, кто победит в гонке за Белый дом, к январю 2025 года следующей администрации необходимо будет укрепить важные отношения в сфере экономики между США и ЕС (Источник: Getty).

CSIS утверждает, что независимо от того, кто победит в гонке за Белый дом, следующей администрации необходимо будет укрепить эти важные отношения в мировом экономическом порядке к январю 2025 года. Торговая война между США и ЕС только навредит обеим сторонам, а Китаю принесет пользу. Вместо этого отношения США и ЕС должны продолжать укрепляться на прогрессивной основе ТТС, одновременно усиливая сотрудничество в области экономической безопасности, зеленой экономики, восстановления Украины и санкций, субсидий и дискриминационной торговой политики Китая.

Короче говоря, экономические отношения США и ЕС играют важную роль в поддержании мирового экономического порядка. Независимо от исхода выборов в США обеим сторонам необходимо укреплять сотрудничество, чтобы избежать взаимно разрушительной торговой войны, продолжая решать такие глобальные проблемы, как экономическая безопасность, восстановление Украины и конкуренция со второй по величине экономикой мира. Стабильные трансатлантические отношения принесут пользу обеим сторонам и будут способствовать устойчивому глобальному экономическому росту.

Источник: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html