В каждом населенном пункте трудности решаются соответствующими решениями.

В целях оперативного устранения препятствий и недостатков в области науки и техники для органов власти общин и районов при функционировании двухуровневого правительства Министерство науки и технологий направило рабочую группу для изучения и оценки действительности в провинциях Хынгйен и Куангнинь.

Делегация Министерства науки и технологий обменялись мнениями и выслушала их в Центре услуг государственного управления округа Пхо Хиен провинции Хынгйен.

Фактические наблюдения и рекомендации данных территорий при реализации модели двухуровневого государственного управления, отвечающие потребностям государственного управления сферами науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации в текущий период.

104 коммуны создают технологические и профессиональные спасательные команды в Хынгйене

С 1 июля двухуровневый аппарат местного самоуправления функционирует стабильно, эффективно реализуя местные политические задачи. Вышеуказанная информация была представлена на рабочем совещании 18 августа между делегацией Министерства науки и технологий и Департаментом науки и технологий провинции Хынгйен.

Делегация Министерства науки и технологий работала с Департаментом науки и технологий провинции Хынгйен по вопросам функционирования двухуровневого местного самоуправления.

Заместитель директора Департамента науки и технологий провинции Хынгйен Ву Суан Тхань сообщил, что информационная система административных процедур провинции интегрирована с Национальным порталом государственных услуг.

В частности, обеспечена стабильная работа и получение записей об административных процедурах граждан и предприятий через Национальный портал государственных услуг, единственный портал, обслуживающий граждан и предприятия по всей стране. С 1 июля по настоящее время получено 264 380/309 654 записей в режиме онлайн (85,38%).

Департамент также создал постоянную группу для поддержки, руководства и ответа на вопросы, связанные с созданием инфраструктуры информационных технологий, общих цифровых платформ и специализированных цифровых подписей для содействия организации и объединению административных единиц провинции Хынгйен. К концу 7 августа 104/104 коммуны создали технологическую и профессиональную спасательную группу для выполнения административных процедур на уровне коммун и районов, в состав которой вошли более 5800 человек.

В рабочей сессии принял участие г-н Нгуен Тхань Чунг, директор Департамента телекоммуникаций, руководитель рабочей группы Министерства науки и технологий.

Работая в Центре услуг государственного управления провинции Хынгйен и района Фо Хиен, рабочая делегация Министерства науки и технологий признала результаты, а также реальность устранения трудностей и препятствий в ходе реализации Резолюции 57/NQ-TW, Указа 132/2025/ND-CP и Указа 133/2025/ND-CP.

Однако функционирование двухуровневой модели управления на местном уровне по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями, такими как неравномерный уровень квалификации должностных лиц на уровне общин с точки зрения возможностей, опыта и знаний; нехватка специализированного персонала в некоторых областях; а также ограниченные возможности и инфраструктура информационных технологий в Центре услуг государственного управления на уровне общин.

В настоящее время на уровне коммун и районов кадровые ресурсы, отвечающие за цифровую трансформацию, по-прежнему недостаточны, слабы или неопытны. В 104 коммунах и районах всего 30 специалистов обладают опытом в области информационных технологий и смежных областях, остальные работают в других областях и являются новичками. Поэтому на начальном этапе внедрения всё ещё наблюдались трудности и путаница.

Информационно-технологическое оборудование в Народных комитетах на уровне коммун и Центре услуг государственного управления на уровне коммун только что было приведено в порядок и оснащено на базовом уровне для решения проблем.

В некоторых коммунах и районах всё ещё недостаточно понимания инноваций, цифровой трансформации и стартапов, что приводит к путанице в координации. По-прежнему отсутствуют согласованные руководящие документы и механизмы, стимулирующие долгосрочные инновации...

Система оцифровки баз данных по изобретениям, образцам и товарным знакам по-прежнему разрозненна и труднодоступна, что затрудняет управление и поиск информации. Между тем, для реализации некоторых децентрализованных административных процедур требуется информация и данные из ранее выданных документов...

В области стандартов измерения качества некоторые административные процедуры в новой децентрализованной сфере, уполномоченные провинциальным народным комитетом или председателем провинциального народного комитета, в процессе внедрения столкнутся со многими трудностями с точки зрения местных возможностей оценки и времени обработки файлов...

В сфере интеллектуальной собственности слияние и укрупнение административных границ приводит к многочисленным сменам владельцев коллективных товарных знаков, сертификационных знаков, географических указаний, а также карт производственных территорий, что вызывает трудности в защите и передаче прав интеллектуальной собственности.

Сотрудники рабочей делегации Министерства науки и технологий слушают выступление должностных лиц, отвечающих за сферу, в Центре услуг государственного управления провинции Хынгйен.

Представляя рабочую делегацию, г-н Нгуен Тхань Чунг, директор Департамента телекоммуникаций Министерства науки и технологий, отметил усилия провинции по внедрению новой модели. Он также поручил Департаменту науки и технологий сосредоточиться на подготовке отчетов по каждой конкретной области, разработке плана для консультирования Народного комитета провинции и предложении соответствующих решений для устранения трудностей и препятствий, с которыми сталкивается населенный пункт при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления.

Куанг Нинь фокусируется на совершенствовании механизмов, процессов и инфраструктуры для реализации проектов.

После слияния Департамента науки и технологий с Департаментом информации и коммуникаций провинция Куангнинь провела реорганизацию и сформировала Департамент науки и технологий с 5 специализированными департаментами и 2 связанными с ним государственными службами.

На встрече выступил г-н Цао Хуэй Лонг, глава рабочей делегации Министерства науки и технологий.

Сразу после слияния Департамент сосредоточился на реализации основных положений Постановления № 57-NQ/TW, тестировании системы обработки неадминистративных процедур, реконструкции 54 центров государственных административных услуг на уровне общин, подключении 15 национальных баз данных и обучении использованию приложений искусственного интеллекта для почти 7000 должностных лиц.

На низовом уровне после реорганизации провинция Куангнинь разделена на 54 административные единицы (22 коммуны, 30 районов, 2 особые зоны). 100% единиц выполнили свои функции и задачи в соответствии с циркуляром № 10/2025/TT-BKHCN; создан Руководящий комитет по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации. Низовые единицы активно реализовали Постановление № 57-NQ/TW, пересмотрели кадровые ресурсы и инфраструктуру информационных технологий в соответствии с новыми требованиями.

Г-н Нгуен Мань Кыонг, директор Департамента науки и технологий провинции Куангнинь, отметил, что реформа административных процедур достигла впечатляющих результатов. По состоянию на 15 августа провинция Куангнинь выполнила 15 из 23 задач Плана № 02-KH/TW, остальные задачи находятся в стадии реализации, отставания от графика нет. Общее количество административных процедур провинциального уровня составляет 190, все из которых доступны в режиме онлайн, из них 157 (82,6%) – онлайн, а 188 (98,8%) – без административных границ.

Рабочая группа провела полевое обследование в Центре услуг государственного управления провинции Куангнинь.

С 1 июля по 15 августа Департаментом науки и технологий принято и обработано 148 досье в сфере почтовых услуг, радиочастот, научно-технической деятельности, стандартов измерений качества, безопасности атомной энергии и ядерных излучений, телекоммуникаций и Интернета, интеллектуальной собственности. 100% досье рассмотрено в установленные сроки.

Департамент науки и технологий организовал онлайн-встречи с 54 коммунами, округами и особыми экономическими зонами и работал непосредственно в особой экономической зоне Ван Дон, руководя реализацией задач по развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.

В последнее время Департамент науки и технологий провинции Куангнинь прилагает усилия по реализации ключевых задач в рамках двухуровневой модели местного самоуправления, особенно в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации. Однако, по словам г-на Нгуена Мань Кыонга, директора Департамента науки и технологий провинции Куангнинь, после более чем месяца функционирования двухуровневой модели в провинции Куангнинь возникло множество трудностей и недостатков.

Что касается кадровых ресурсов, то сотрудники на уровне провинций не прошли полноценной подготовки, а на уровне коммун не хватает специализированных специалистов, что приводит к ограниченному консультированию. Что касается инфраструктуры, многие устройства устарели и изношены, не отвечая требованиям внедрения технологий и цифровой трансформации.

Что касается источников капитала, положения Указа № 98/2025/ND-CP создают трудности в своевременном составлении и предоставлении бюджетных смет; отсутствуют руководящие принципы по подготовке бюджетных смет на уровне общин на 2026 год; некоторые государственные инвестиционные проекты на период 2026–2030 годов находятся под угрозой срыва сроков. Кроме того, система мониторинга показателей, предусмотренная Постановлением № 57-NQ/TW и Постановлением № 71/NQ-CP, не имеет конкретных указаний; Фонд развития науки и технологий не имеет новых правил деятельности в соответствии с Законом о науке, технологиях и инновациях и т. д.

При обработке административных процедур в режиме онлайн в провинции Куангнинь по-прежнему наблюдаются проблемы с синхронизацией данных между национальными и местными порталами государственных услуг; электронные формы не полностью автоматизированы; по-прежнему случаются ошибки в цифровых подписях...

Делегация Министерства науки и технологий в Центре услуг государственного управления провинции Куангнинь.

На рабочей сессии с делегацией Министерства науки и технологий Департамент науки и технологий провинции Куангнинь вынес 11 рекомендаций, сосредоточившись на совершенствовании механизмов, процессов, форм и инфраструктуры реализации.

Среди наиболее примечательных предложений: издание положений об унификации структуры Министерства науки и технологий по всей стране; добавление специализированных должностей в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации на местном уровне; предоставление рекомендаций по бюджетной смете на 2026 год; издание нового указа о работе Фонда развития науки и технологий; разрешение местным органам власти публиковать список полноценных онлайн-административных процедур на Национальном портале государственных услуг; создание автоматического статистического программного обеспечения для мониторинга и оценки показателей и т. д.

В дополнение к достигнутым результатам Департамент надеется, что Министерство науки и технологий продолжит уделять внимание, оказывать поддержку и устранять препятствия, чтобы Куангнинь мог лучше продвигать роль науки и технологий, содействовать цифровой трансформации и инновациям в местном социально-экономическом развитии.

Заместитель директора Департамента организации и кадров, глава рабочей делегации Министерства науки и технологий г-н Цао Хуэй Лонг подчеркнул, что Министерство науки и технологий продолжает уделять внимание внедрению административных процедур, которые были децентрализованы и переданы в Народные комитеты на провинциальном уровне, в целях обеспечения удобного и бесперебойного обслуживания населения и предприятий...

Во второй половине дня рабочая группа провела обследование района Каосань и коммуны Тхонгнят, чтобы оценить реальную ситуацию. Члены рабочей группы прямо на заседании дали ответы на многие рекомендации, заявив при этом, что вопросы, выходящие за рамки их компетенции, будут обобщены и переданы руководству Министерства науки и технологий для рассмотрения и решения в ближайшее время.

Что касается трудностей и проблем в работе двухуровневых органов местного самоуправления в сфере науки и технологий в провинциях Хынгйен и Куангнинь, то, помимо непосредственного обсуждения и ответов на конкретные вопросы о местном содержании децентрализации и делегирования полномочий, представители специализированных подразделений, участвующие в рабочей группе Министерства науки и технологий, также консультировали местные органы власти по внедрению нормативных актов, профессиональных процедур и делились практическим опытом...

Министерство науки и технологий намерено оказывать поддержку и сопровождению местных органов власти в реализации модели двухуровневого управления для обеспечения бесперебойной и эффективной деятельности в сфере науки и технологий.

HIEP DUC

Источник: https://nhandan.vn/moi-dia-phuong-thao-go-kho-khan-bang-nhung-giai-phap-phu-hop-post901848.html