Ежегодно увеличиваясь на сотни тысяч донгов, заработная плата госслужащих, как правило, колеблется, не приводя к серьезным изменениям. 1,7 миллиона человек, получающих зарплату из бюджета, ожидают, что реформа заработной платы принесет прорывы.
К настоящему времени во Вьетнаме было проведено четыре реформы заработной платы. Благодаря им зарплаты чиновников, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих постепенно повысились. Однако заработная плата в этом секторе по-прежнему имеет ряд ограничений.
Доктор Буй Сы Лой, бывший постоянный заместитель председателя Социального комитета Национальной ассамблеи , заявил, что заработная плата чиновников, государственных служащих и бюджетников постоянно корректировалась на протяжении многих лет, а последнее повышение на 20,8% было частью дорожной карты реформы заработной платы.
Рост заработной платы на протяжении многих лет привел к увеличению доходов работников.
«Но в целом каждое такое «капельное» повышение не приводит к существенному изменению заработной платы кадровых служащих, госслужащих, бюджетников и военнослужащих. 1,7 миллиона человек, получающих зарплату из государственного бюджета, вряд ли могут рассчитывать на прожиточный минимум, который им недоступен и не соответствует соотношению между трудом, заработной платой и стоимостью жизни», — проанализировал г-н Лой.
Кроме того, нынешняя заработная плата не отражает в полной мере стоимость труда.
Эксперт отметил, что, несмотря на неоднократные корректировки, заработная плата по-прежнему не создает мотивации для госслужащих и бюджетников и приводит ко многим последствиям.
По словам г-на Лоя, первым следствием является инертность работников, заработная плата, не обеспечивающая производительности, и конкурентное давление, вынуждающее их стремиться к выполнению задач. Более того, бывший заместитель председателя Комитета по социальным вопросам отметил, что многие кадровые сотрудники, госслужащие и бюджетники «более активны, чем внутренне», не концентрируясь на своей работе, что сказывается на производительности труда.
Более того, низкая заработная плата также становится причиной утечки мозгов из государственного сектора в частный.
Г-н Лой обеспокоен тем, что Резолюция 27, принятая в 2018 году, откладывается уже много лет и до сих пор не предусматривает реформу заработной платы. Низкие зарплаты, на которые невозможно прожить, также являются одной из причин коррупции и негатива.
«Многие чиновники и госслужащие не могут преодолеть соблазн денег и становятся коррумпированными и негативными. Мало у кого хватает смелости сохранить самообладание, когда жизнь становится трудной», — сказал г-н Лой.
Как сообщил председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ, ожидается, что с 1 июля 2024 года по всей стране начнется реализация дорожной карты фундаментальной реформы заработной платы.
Получив эту информацию, бывший постоянный заместитель председателя Социального комитета заявил: «Начать реформу политики заработной платы с середины следующего года, я думаю, что это будет медленно, но лучше медленно, чем никогда».
Реализовать реформу заработной платы, которая позволит постепенно устранить выявленные недостатки. Кроме того, эта реформа создаст мотивацию к развитию, усилит чувство ответственности у кадров, повысит их стремление к успеху и преданность своему подразделению.
Анализируя достижения в области реформы заработной платы, доктор Буй Сы Лой подчеркнул, что речь идёт о полной отмене старой системы шкалы и табеля заработной платы и разработке пяти табелей заработной платы для всей системы. Кроме того, отменяется коэффициент заработной платы и вместо него рассчитывается абсолютный уровень заработной платы.
Постановление № 27 также чётко предусматривает отмену многих прежних надбавок. Помимо заработной платы, предусмотрен также премиальный фонд в размере 10%, который руководитель ведомства может использовать для премирования и поощрения сотрудников. Таким образом, премирование — это уже не просто слова, а конкретные денежные средства.
Также по этому вопросу заместитель начальника отдела правовой политики Всеобщей конфедерации труда Вьетнама (VGCL) Ле Динь Куанг заявил, что в настоящее время система оплаты труда должностных лиц и государственных служащих применяется по формуле расчета: оклад = коэффициент оклада х базовый оклад.
Это не отражает реальную стоимость заработной платы. Фактически, заработная плата в государственном секторе низкая, поскольку базовая заработная плата ниже регионального минимального размера оплаты труда.
При внедрении реформы новая таблица заработных плат будет построена на основе базовой заработной платы, которая будет равна определенной сумме, превышающей коэффициент, и будет выведена на более высокий уровень, чтобы зарплаты в государственном секторе постепенно приближались к зарплатам в бизнес-секторе.
Г-н Куанг отметил, что ключевым направлением реформы заработной платы в духе Резолюции 27 является выплата заработной платы в соответствии с должностью. Соответственно, в каждой отрасли будет существовать ряд должностей, и для каждой должности будет установлена своя заработная плата, в зависимости от сложности работы.
По словам г-на Куанга, уровень заработной платы, применяемый к такой должности, больше не будет «равным» для всех секторов и всех государственных служащих, как сейчас.
По словам г-на Куанга, при выплате заработной платы в зависимости от должности даже недавно принятые на работу и назначенные на руководящую должность люди, соответствующие требованиям к работе, будут получать заработную плату, соразмерную их усилиям и результатам работы.
«Эта заработная плата поможет правильно оценить потенциал и положение кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы. Кроме того, она будет мотивировать тех, кто действительно талантлив, а также поощрять и привлекать достойных специалистов к работе в государственных органах и организациях государственной службы», — подчеркнул г-н Куанг.
Заместитель начальника отдела правовой политики Всеобщей конфедерации труда Вьетнама заявил, что суть определения должностей заключается в определении того, сколько должностей имеется в агентстве или подразделении, сколько персонала требуется, с какими стандартами и возможностями выполнять функции и задачи этого агентства или подразделения.
По мнению этого эксперта, определение правильной должности — очень сложная и в некоторой степени «деликатная» задача, но её необходимо решить. Поскольку это важная основа для прозрачности и повышения качества работы персонала, государственных служащих и работников бюджетной сферы.
Бывший заместитель директора Центра прогнозирования спроса на человеческие ресурсы и информации о рынке труда города Хошимин Тран Ань Туан подытожил, что Резолюция 27, как ожидается, станет ключевым решением, позволяющим чиновникам, государственным служащим и государственным служащим жить на свою зарплату.
Г-н Туан также согласился с анализом, что одним из новых пунктов реформы заработной платы является отмена базовой заработной платы. Соответственно, заработная плата кадровых военных, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих (государственного сектора) будет включать: базовую заработную плату (составляющую около 70% от общего фонда заработной платы) и надбавки (составляющие около 30% от общего фонда заработной платы).
Ожидается, что введение премий (премиальный фонд составляет около 10% от общего фонда заработной платы за год без учета надбавок) также придаст данной реформе предпосылки для инноваций.
Г-н Тран Ань Туан отметил, что заработная плата всегда сталкивается с противоречием: она низкая по сравнению с потребностями работников, но очень высокая по сравнению с возможностями бюджета. Реализацию политики реформы заработной платы необходимо сочетать с административной реформой и инновациями в методах работы и механизмах выплаты заработной платы в государственном секторе.
«Реальная заработная плата обратно пропорциональна ценам на товары и услуги. В условиях нормального экономического развития годовой уровень естественной инфляции обычно составляет однозначные числа. Следовательно, если номинальная заработная плата не корректируется в соответствии с уровнем инфляции, реальная заработная плата будет снижаться», — подчеркнул г-н Чан Ань Туан.
Поэтому, по мнению эксперта, для обеспечения реальной заработной платы работникам необходима политика корректировки номинальной заработной платы в соответствии с уровнем инфляции.
«Для работников конечной выгодой и целью предложения рабочей силы является реальная, а не номинальная заработная плата», — подчеркнул бывший заместитель директора Центра прогнозирования спроса на человеческие ресурсы и информации о рынке труда города Хошимин.
Ссылка на источник
Комментарий (0)