Заместитель министра Нгуен Дык Чи заявил, что основной целью проекта указа является содействие децентрализации и делегированию полномочий. (Фото: CTV/Vietnam+)

7 июля Министерство финансов провело конференцию, на которой обсуждались и запрашивались мнения министерств, центральных и местных органов власти по проекту постановления о порядке реализации ряда статей Закона о государственном бюджете № 89/2025/QH15. Это важный шаг к скорейшей реализации прогрессивных положений Закона и созданию прочной правовой основы для управления государственными финансами на новом этапе развития.

По словам заместителя министра Нгуен Дык Чи, это важный законодательный проект с очень широким охватом, затрагивающий все секторы, сферы и местности, вносящий важный вклад в реализацию целей социально-экономического развития страны в новую эпоху, эпоху «подъема» страны вперед.

Для обеспечения эффективности этого основополагающего закона Национальная Ассамблея поручила правительству разработать 26 законопроектов, а Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи – 4 законопроекта. Министерство финансов руководило разработкой 6 постановлений правительства и 3 постановлений Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи.

Проект указа, представленный на этот раз для обсуждения, имеет особое значение, поскольку он подробно излагает положения пункта 20/26, установленного Национальным собранием, и заменяет указ № 163/2016/ND-CP, который применялся почти десять лет. Это свидетельствует о комплексном изменении подхода и методов управления государственным бюджетом.

Указ разъяснит механизм использования местными органами власти инвестиционных средств из местных бюджетов на проекты по строительству ключевых объектов инфраструктуры. (Фото: Contributor/Vietnam+)

Проект Указа ориентирован на решение трех ключевых групп вопросов, рассматриваемых в качестве трех столпов нового механизма управления бюджетом.

Одна из задач – совершенствование бюджетного цикла и устранение существующих недостатков. Это комплексный документ, охватывающий весь жизненный цикл бюджета, от этапов подготовки, исполнения и согласования бюджета до его публикации. Целью Указа является устранение ограничений и недостатков, их пересмотр и корректировка в соответствии с положениями Закона № 89/2025/QH15 и реальными условиями. Это означает, что «узкие места» в распределении, управлении и согласовании капитала, создающие трудности для местных органов власти и министерств, будут устранены, что позволит повысить прозрачность и эффективность управления.

Во-вторых, необходимо «высвободить» инвестиции в развитие и укрепить региональные связи. Указ разъяснит механизм использования местными органами власти средств, выделяемых на развитие из местных бюджетов, для реализации ключевых проектов строительства инфраструктуры. Новым прорывным моментом является положение, позволяющее одному населенному пункту использовать свой бюджет для поддержки другого населенного пункта. Ожидается, что это положение изменит местное мышление, будет способствовать развитию региональных связей и создаст условия для объединения усилий населенных пунктов с более высоким экономическим потенциалом для поддержки населенных пунктов, испытывающих трудности, ради достижения общей цели развития страны.

В-третьих, необходимо стандартизировать подготовку пятилетних финансовых планов. В частности, в целях повышения видения и стратегии финансового управления, Указ обобщит и предоставит подробные инструкции по разработке пятилетних финансовых планов. Этот инструмент поможет министерствам, ведомствам и местным органам власти отказаться от краткосрочного, погодичного бюджетного управления и перейти к среднесрочному видению, тесно увязывая распределение ресурсов с долгосрочными целями социально-экономического развития.

Заместитель министра Нгуен Дык Чи отметил, что проект указа последовательно направлен на содействие децентрализации и делегированию полномочий. Указ направлен на упрощение процедур, предоставление максимальной инициативы министерствам, ведомствам и местным органам власти на протяжении всего бюджетного цикла, а также на повышение ответственности руководителей и индивидуализацию ответственности.

Для обеспечения реального вступления Указа в силу делегаты сосредоточились на глубоком обсуждении и откровенном комментировании вопросов. В частности, речь шла о методе определения дефицита, управлении государственным долгом, механизмах поддержки внебюджетных фондов, полномочиях Народного совета провинции по установлению конкретных местных нормативов расходов, а также о работе по подготовке бюджета, связанной с четким распределением обязанностей и сроков.

В отношении исполнения бюджета делегаты сосредоточились на обсуждении процедур корректировки бюджетных оценок, использования дополнительных источников доходов, вознаграждения за превышение доходов и т.д., а также на стандартизации процедур управления трансфертами и профицитом бюджета. В частности, необходимо разработать подробные инструкции по основам, требованиям и процедурам подготовки государственного механизма общественного контроля и пятилетнего финансового плана.

По данным baotintuc.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html