Кинхтедоти - Ожидается, что новые меры политики, вступающие в силу с начала 2025 года, приведут к прорывам, высвободят государственные инвестиционные ресурсы и будут способствовать повышению эффективности в ускорении реализации Плана государственных инвестиций на 2025 год и последующие годы.
Заключительный этап периода 2021–2025 годов знаменует собой период значительного ускорения государственных инвестиций. Правительство намерено полностью реализовать государственный инвестиционный план, включая ряд ключевых транспортных проектов. Однако сжатые сроки и давление, связанное с необходимостью соблюдения графика, создают серьёзные трудности.
Эксперты отмечают, что три основных препятствия, влияющих на ход освоения средств в 2024 году, не были полностью устранены. Во-первых, проблема задержек с расчисткой территории по-прежнему остаётся самым серьёзным препятствием, особенно в районах реализации крупномасштабных проектов.
Во-вторых, сложные и длительные административные процедуры снижают эффективность утверждения и освоения капитала. В-третьих, ограниченные поставки сырья затормозили реализацию многих проектов, особенно в инфраструктурном секторе.
Фактически, реализация государственных инвестиций в последний период по-прежнему имеет ограничения, такие как: институты и политика, непосредственно связанные с формированием и реализацией государственных инвестиционных проектов, по-прежнему неадекватны, что влияет на ход реализации проектов.
Согласно нормативным актам, с момента формирования проекта до момента, когда он сможет выделить капитал, реализующая организация проходит множество этапов, со множеством процессов, процедур и формальностей, подлежащих регулированию многими законами, такими как Закон о государственных инвестициях, Закон о градостроительстве, Закон о строительстве, Закон о государственном бюджете, Закон о земле, Закон о торгах, Закон об охране окружающей среды, Закон об архитектуре... На каждом этапе возникают различные проблемы.
При этом реализация должна осуществляться последовательно, в соответствии с правовыми нормами и в установленные сроки, чтобы даже небольшие проблемы не повлияли на общий ход реализации проекта.
Реализация плана зависит от устранения важных препятствий, включая оптимизацию процесса распределения капитала, совершенствование механизмов политики, ускорение процесса расчистки территории и обеспечение стабильных поставок строительных материалов. Именно на решении этих вопросов премьер-министр сосредоточился в конце 2024 года, создав предпосылки для прорыва в государственных инвестициях в 2025 году.
Например, Закон о государственных инвестициях 2024, вступивший в силу с 1 января 2025 года, устранит узкие места и препятствия в реализации государственных инвестиционных проектов... То есть, сократит сроки проектных процедур, изменит метод управления с предварительной инспекции на послеинспекционную и упростит процесс для максимального использования ресурсов, повысит качество проектов, особенно ключевых проектов по строительству инфраструктуры...; Разделит расчистку территории на независимые проекты; Более строгая децентрализация и делегирование полномочий по уровням и секторам в процессе реализации, обеспечив принцип, согласно которому любой уровень управления проектом несет ответственность за соответствующее содержание в процессе его реализации.
Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что работа по созданию и совершенствованию институтов, повышению эффективности и результативности правоохранительной деятельности в целом и государственных инвестиций в частности была определена как ключевая и прорывная задача с самого начала срока 2021–2025 годов.
Соответственно, Закон о государственных инвестициях № 58/2024/QH15 и Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах были приняты Национальным собранием и вступят в силу с 1 января 2025 года.
В духе инноваций и «революции» в управлении государственными инвестициями, включая: правила, способствующие децентрализации и делегированию полномочий; удовлетворение практических требований и новых контекстов развития, создание большей инициативы и гибкости для всех уровней, секторов и местностей в эксплуатации и управлении государственными инвестициями.
В то же время необходимо конкретизировать и прояснить содержание полномочий, порядков и процедур, тем самым преодолевая трудности, препятствия и путаницу в применении прежних нормативных актов.
Наряду с этим институционализируется ряд точек зрения, целей и установок Центрального Комитета партии, Национального Собрания и Правительства, направленных на содействие повышению эффективности инвестиционной деятельности, таких как: усиление подготовки инвестиций, децентрализация корректировки среднесрочных и годовых государственных инвестиционных планов, упрощение процедур, содействие реализации и расходованию капитальных планов ОПР и иностранных льготных кредитов; конкретизация и повышение привлекательности инвестиций в рамках метода государственно-частного партнерства; повышение прозрачности, сокращение сроков и процедур при организации отбора подрядчиков и инвесторов.
Для содействия распределению государственного инвестиционного капитала правительство предложило ряд решений, в том числе укрепление дисциплины в сфере государственных инвестиций; оперативное устранение трудностей и препятствий, в том числе связанных со строительными материалами; содействие деятельности рабочих групп премьер-министра по стимулированию распределения государственных инвестиций; децентрализация и делегирование полномочий в сочетании с распределением ресурсов, создание инициатив для министерств, центральных агентств и местных органов власти в духе «местность решает, местность делает, местность берет на себя ответственность», повышение ответственности руководителей... все это, как ожидается, увеличит приток государственного инвестиционного капитала в экономику.
Источник: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html
Комментарий (0)