Выбор технологии, модели управления и эксплуатации высокоскоростной железной дороги

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха: Развитие высокоскоростных железных дорог, городских железных дорог и железных дорог Вьетнама в целом даст толчок развитию отраслей машиностроения, производства и автоматизации... - Фото: VGP/Minh Khoi

На X съезде ЦК КПСС 13-го созыва (сентябрь 2024 г.) Центральный Комитет и Политбюро согласовали политику инвестирования в проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, определив это как политическую задачу и выделив приоритетные инвестиционные ресурсы для скорейшей реализации.

Сосредоточьтесь на инвестициях, создайте рычаги для развития

В настоящее время Министерство транспорта и смежные подразделения в срочном порядке разрабатывают предварительное технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, готовят процедуры и документы для представления в Национальное собрание для рассмотрения и комментариев на сессии в октябре 2024 года.

Согласно докладу заместителя министра транспорта Нгуен Дань Хюя, инвестиционная цель проекта заключается в строительстве высокоскоростной железнодорожной линии для удовлетворения транспортных потребностей, содействии оптимальной и устойчивой реструктуризации доли рынка транспортных перевозок по коридору Север-Юг, создании предпосылки и движущей силы для социально-экономического развития, обеспечении национальной обороны и безопасности.

Конкретные цели: стремиться утвердить инвестиционную политику до 2025 года; расчистить территорию и начать строительство до 2030 года; завершить весь маршрут до 2045 года.

Инвестиционный объем проекта начинается в Ханое: комплекс станции Нгок Хой (южный пассажирский и грузовой транспортный узел железнодорожного узла Ханоя). Конечная точка в городе Хошимин: станция Тху Тхием (восточный пассажирский транспортный узел железнодорожного узла Хошимина).

Проект проходит через 20 провинций и городов, в том числе: Ханой, Ханам, Намдинь, Ниньбинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи, Тхуатхиен-Хюэ, Дананг, Куангнам, Куангнгай, Биньдинь, Фуйен, Кханьхоа, Ниньтхуан, Биньтхуан, Донгнай, Хо. Чи Мин.

Для оптимизации транспортных расходов, продвижения преимуществ каждого вида транспорта, международного опыта, пропускной способности существующей инфраструктурной системы, результатов прогнозирования спроса на перевозки, функции железнодорожной линии по оси Север-Юг в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании предлагается: Строительство новой двухпутной железнодорожной линии с шириной колеи 1435 мм, электрификацией, проектной скоростью 350 км/ч, грузоподъемностью 22,5 тонны на ось; протяженностью около 1541 км с 23 пассажирскими станциями, 5 грузовыми станциями; высокоскоростная железная дорога для перевозки пассажиров, отвечающая требованиям двойного назначения для национальной обороны и безопасности, а также способная перевозить грузы при необходимости; существующая железная дорога Север-Юг для перевозки грузов и туристов на короткие расстояния.

На встрече делегаты заявили, что инвестирование в такой крупный проект, как высокоскоростная железная дорога «Север-Юг», требует «затянуть пояса», чтобы сосредоточиться на инвестициях и создать рычаги для развития.

Руководители министерств планирования и инвестиций, финансов, науки и технологий, информации и коммуникаций и т. д. обсудили и уточнили ряд конкретных механизмов и политик в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании, который будет представлен Национальному собранию на предстоящей сессии, таких как: объем инвестиций в проект; эффективность инвестиций для железнодорожного сектора и всей экономики; формы инвестиций, решения по мобилизации капитала; планы внедрения для связи с другими видами транспорта; ориентация на промышленное развитие, железнодорожные услуги; эффективное использование земельных фондов вдоль маршрута; децентрализация и делегирование полномочий министерствам, отраслям и населенным пунктам;...

Делегаты заявили, что инвестирование в такой крупный проект, как высокоскоростная железная дорога Север-Юг, требует «затянуть пояса», чтобы сосредоточиться на инвестициях и создать рычаги для развития - Фото: VGP/Minh Khoi

Должен быть механизм для населенных пунктов и предприятий.

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству транспорта усвоить и тщательно осмыслить указания Центрального комитета и Политбюро, а также восторженные вклады министерств, отраслей, экспертов и населения; продолжить обновление и завершение отчета о предварительном технико-экономическом обосновании, который будет представлен Национальному собранию, сосредоточив внимание на вопросах, имеющих научную и практическую основу.

В частности, помимо объема инвестиций от начальной точки проекта в Ханое до конечной точки в Хошимине, необходимо также рассмотреть и изучить вариант продления высокоскоростной железнодорожной линии от Монгкая до Камау.

«Минтрансу необходимо проанализировать преимущества и выгоды инвестирования во весь маршрут, который будет синхронно связан с другими видами транспорта, по сравнению с инвестированием в отдельные участки маршрута заранее. Оценить эффективность высокоскоростных железных дорог, специализирующихся на пассажирских перевозках (или совмещенных с грузовыми, когда это необходимо) для всей экономики, а не только железнодорожной отрасли», — сказал вице-премьер.

Кроме того, в предварительном технико-экономическом обосновании необходимо продемонстрировать инвестиционную точку зрения на строительство железнодорожной линии с проектной скоростью 350 км/ч «настолько прямолинейно, насколько это возможно», «пересекая горы при встрече с горами, строя мосты при встрече с реками».

Что касается формы реализации инвестиций, вице-премьер поручил Министерству транспорта разъяснить преимущества и недостатки в случае рассмотрения всего маршрута как одного проекта или в случае наличия множества составных проектов; предложить конкретные механизмы и политику по этапам инвестирования, выделяя центральные и местные источники капитала одновременно или поэтапно каждые 5 лет, используя облигации, ОПР и другие законные источники, а также используя лимит государственного долга.

Кроме того, Министерству транспорта необходимо предложить решения по усилению децентрализации, делегированию полномочий и возложению ответственности на местные органы власти за подготовку площадок, строительство объектов технической инфраструктуры, станций и т. д., в то время как центральное правительство должно унифицировать управление стандартами и нормами в области проектирования, инфраструктуры, транспортных средств, информационных систем, эксплуатации и т. д.; в то же время «поручить задачи» частным предприятиям по мобилизации внешних ресурсов, из земельных фондов по обе стороны железнодорожной линии для сокращения расходов и государственных ресурсов.

«Конкретные механизмы и политика, применяемые к городским железным дорогам в Ханое и Хошимине, необходимо рассмотреть для применения в населенных пунктах, через которые проходят железные дороги», — заявил заместитель премьер-министра и повторил, что «проект должен иметь механизмы для населенных пунктов и частных предприятий».

Заместитель премьер-министра поручил Министерству промышленности и торговли взять на себя руководство и координацию с Министерством транспорта, Управлением железных дорог Вьетнама, Корпорацией железных дорог Вьетнама и рядом крупных предприятий по разработке и реализации дорожной карты по получению, передаче, освоению технологий и развитию железнодорожной отрасли от производства оборудования, эксплуатации и управления; обеспечению синхронизации и единства в технологиях, правилах и стандартах.

«Развитие высокоскоростных железных дорог, городских железных дорог и вьетнамских железных дорог в целом должно дать толчок развитию машиностроения, производства, автоматизации и других отраслей, обслуживающих национальную экономику и жизнь людей», — подчеркнул вице-премьер.

Министерство образования и профессиональной подготовки должно руководить и координировать работу с Министерством транспорта с целью заблаговременной разработки и внедрения обучения кадров, чтобы быть готовым получать, осваивать и быть автономным в области технологий, технического проектирования, производства оборудования, эксплуатации, управления и т. д. в железнодорожной отрасли.

Источник: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html