Опасения по поводу специальных механизмов и политики, увеличивающих разрыв между богатыми и бедными провинциями

Пилотные механизмы и политики, которые являются общими проблемами для местных сообществ, должны быть широко воспроизведены и применены. Делегаты Национальной ассамблеи предложили, чтобы конкретные механизмы были быстро обобщены и оценены.

Воспроизводить конкретные механизмы и политики, если они верны, точны и эффективны.

Подтвердив мнение министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга о необходимости переоценки специальных механизмов и политик после того, как Национальная ассамблея предоставила специальные механизмы 10 населенным пунктам, на заседании по обсуждению во второй половине дня 29 мая в Национальной ассамблее делегат Ха Си Донг предложил Национальной ассамблее провести оценку и, если она окажется точной, правильной и эффективной, то распространить ее на другие населенные пункты, чтобы сэкономить время.

В этом духе Куангчи также впервые предложил применить специальный механизм для скоростной автомагистрали Камло - Лао Бао. Это отправная точка экономического коридора Восток - Запад, соединяющегося со скоростной автомагистралью Север - Юг, соединяющей центральный регион Куангчи, протяженностью 56 км, оцениваемой в 13 000 млрд донгов.

Специальный механизм, предложенный для этого проекта, по словам делегата Дуна, заключается в увеличении доли государственного капитала, участвующего в проекте, до максимума в 70% от общего объема инвестиций в проект. В течение этого периода он предложил, чтобы Центральное правительство поддержало часть капитала в качестве стартового капитала.

Делегат До Тхи Лан, делегация Куангнинь.

Что касается этого содержания, то на утреннем рабочем заседании делегат До Тхи Лан из делегации Куангниня также предложила в ближайшее время разрешить многим населенным пунктам реализовать специальный механизм, предусмотренный в Резолюции 106/2023/QH15, по пилотированию ряда специальных политик в области инвестиций в дорожное строительство.

Поскольку многие населенные пункты реализуют программу инвестиций в инфраструктуру и осуществляют государственные инвестиции в 2021–2025 годах, они сталкиваются со многими трудностями в реализации таких направлений, как бюджетный капитал, государственный капитал для участия в государственно-частных инвестициях, назначение провинциальных народных комитетов инвесторами национальных транспортных проектов и отсутствие необходимости выполнять процедуры при решении вопросов строительных материалов.

«Закон о земле также устранил многие препятствия. Я предлагаю вскоре внедрить эти конкретные механизмы и политику для многих населенных пунктов, особенно тех, где действуют условия государственного бюджета, чтобы эффективно осуществлять государственные инвестиции и ускорить прогресс, а также выплату государственных инвестиций по проектам в 2021–2025 годах», — предложила г-жа Лань.

Делегат Чан Хоанг Нган также предложил в ближайшее время легализовать конкретные механизмы и политику.

Согласно анализу делегата, нынешняя мировая экономика нестабильна, непредсказуема, неопределенна, а шанс выжить очень кратковременный. «Поэтому наши институты должны усилить децентрализацию и децентрализацию на местах, чтобы поощрять инициативу, динамизм и креативность на местах», — предложил г-н Нган.

Провинции, не имеющие специальных механизмов, более ограничены.

На сегодняшний день Национальная ассамблея приняла Постановление о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик, применимых в 9/63 провинциях и городах центрального подчинения, 1 провинциальном городе, Постановление о пилотировании ряда конкретных политик по инвестициям в дорожное строительство и Постановление, регулирующее конкретные механизмы и политики по реализации национальных целевых программ.

На рабочей сессии в следующую пятницу, 31 мая, Национальная ассамблея обсудит пилотный проект по добавлению некоторых конкретных механизмов и политик для развития города Дананг и провинции Нгеан.

Необходимо подтвердить, что выдача конкретных политических механизмов является правильной политикой, оперативно решающей практические проблемы; конкретные механизмы способствовали оказанию помощи пилотным территориям в разрешении и устранении многих трудностей, препятствий и несоответствий в правовых документах; содействию преимуществам, ускорению реализации проектов, содействию созданию стратегической инфраструктурной системы, особенно транспортной инфраструктуры, которая была решительно развернута и достигла многих важных результатов.

Делегат Нгуен Тхань Нам (делегация Фу Тхо).

Однако, выступая на рабочем заседании утром 29 мая, делегат Нгуен Тхань Нам (делегация Фу Тхо) выразил обеспокоенность тем, что если это станет движением за требование специальных механизмов, массовых специальных механизмов, это будет противоречить принципу верховенства права, легко создаст местные интересы, которые мы пытаемся предотвратить и бороться с ними в законотворчестве, и не обеспечит равенства между населенными пунктами в правоохранительной деятельности.

С другой стороны, каждая провинция и центрально управляемый город играют свою роль и занимают свое положение в содействии социально-экономическому развитию и обеспечению национальной обороны и безопасности. В частности, устранение институциональных препятствий является как решением, так и важным ресурсом, но не было уделено должного внимания и не было рассмотрено всесторонне и всесторонне.

В настоящее время провинции с более развитыми экономическими и социальными условиями пользуются особыми механизмами, в то время как более бедные провинции пока не смогли получить помощь.

«Если этот вопрос не будет рассмотрен в ближайшее время, это приведет к постоянному увеличению разрыва между богатыми и бедными провинциями», — подчеркнул делегат Нам.

Фактически, населенные пункты, не пользующиеся специальными механизмами, программами и проектами, не входящие в группу, пользующуюся специальными механизмами, имеют общие проблемы во многих областях, таких как управление планированием, лесное хозяйство, землепользование, финансы, бюджет, инвестиции и полезные ископаемые, аналогичные проблемам провинций, которые реализовали пилотный проект.

Особенно в местностях со схожими природными, экономическими и социальными условиями.

Следствием этих трудностей и проблем является отставание проектов и работ от графика, неэффективность инвестиций и неэффективное использование ресурсов частного сектора.

«Это также показывает, что рубашка механизма тесна для многих провинций, а провинции без конкретных механизмов еще более ограничены. Это было и остается общим насущным требованием многих местностей», — подчеркнул делегат Нам.

Именно поэтому г-н Нам предложил в ближайшее время подвести итоги и оценить реализацию специальных резолюций, сохранив только те специальные механизмы, которые действительно являются особыми, совместимыми с уникальными особенностями местности, в основном в особых городских районах.

Что касается пилотных механизмов и политик, которые являются общими проблемами для местных органов власти, то их необходимо вскоре широко тиражировать и применять.

В ожидании внесения поправок в соответствующие законы и нормативные акты предлагается, чтобы Национальная ассамблея разрешила провинциям, включая провинцию Фу Тхо, имеющим общие проблемы и схожие характеристики с пилотными провинциями, применять эти политические механизмы и получить оценку, признание и защиту в духе Постановления № 26 Центрального комитета партии и Постановления № 73 правительства, которые предусматривают поощрение и защиту кадров, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать и брать на себя ответственность за общее благо.

Источник: https://baodautu.vn/lo-co-che-chinh-sach-dac-thu-lam-tang-chenh-lech-giau-ngheo-giua-cac-tinh-d216323.html