Повышение целевого показателя роста до 8% или более в 2025 году при одновременном увеличении государственного долга до критического уровня создает множество проблем с точки зрения эффективности капитала, контроля инфляции, макроэкономической стабильности и способности погашения долга.
Повышение целевого показателя роста до 8% или более в 2025 году при одновременном увеличении государственного долга до критического уровня создает множество проблем с точки зрения эффективности капитала, контроля инфляции, макроэкономической стабильности и способности погашения долга.
 |
| Ожидается, что к 2025 году обрабатывающая промышленность вырастет на 9,7% и более. Фото: Дык Тхань |
Экономические регионы с более высокими темпами роста в 2024 году от 0,7 до 1,3% и более
Чтобы способствовать созданию прочной основы для достижения двузначных темпов роста в течение достаточно длительного периода (начиная с 2026 года), правительство представило в Национальную ассамблею дополнительный проект по социально-экономическому развитию на 2025 год с целевым показателем роста 8% и более.
Здесь правительство представило на рассмотрение Национальной ассамблеи предложения и комментарии по корректировке ряда ключевых целевых показателей, в том числе по достижению темпов роста валового внутреннего продукта (ВВП) на уровне 8% и более (целевой показатель, установленный Национальной ассамблеей, составляет около 6,5–7%), по достижению средних темпов роста индекса потребительских цен (ИПЦ) на уровне около 4,5–5% (целевой показатель, установленный Национальной ассамблеей, составляет около 4,5%).
Сценарий роста также был обновлён для достижения новой цели. Рост промышленного и строительного сектора составляет около 9,5% и более (из них обрабатывающая промышленность и производство увеличатся на 9,7% и более); сфера услуг увеличится на 8,1% и более; сельское, лесное и рыболовное хозяйство увеличатся на 3,9% и более).
Согласно этому сценарию, секторы экономики ускорятся, достигнув темпов роста на 0,7–1,3% выше, чем в 2024 году; при этом промышленность — строительство, особенно обрабатывающая промышленность — по-прежнему будет движущей силой экономического роста.
Однако по новому сценарию масштаб ВВП к 2025 году составит более 500 млрд долларов США, ВВП на душу населения — более 5000 долларов США.
Что касается факторов роста (инвестиции, потребление и экспорт), правительство подсчитало, что общий объем социальных инвестиций составит около 174 млрд долларов США или более, что составляет приблизительно 33,5% от ВВП (более 3 млрд долларов США). Из них государственные инвестиции составят около 36 млрд долларов США (что эквивалентно 875 000 млрд донгов, что примерно на 84 300 млрд донгов больше запланированного на 2025 год показателя в 790 700 млрд донгов). Частные инвестиции составят около 96 млрд долларов США, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) — около 28 млрд долларов США, другие инвестиции — около 14 млрд долларов США. Общий объем розничных продаж товаров и доходов от потребительских услуг (в текущих ценах) в 2025 году увеличится на 12% или более. Общий товарооборот импорта-экспорта в 2025 году увеличится на 12% или более; положительное сальдо торгового баланса составит около 30 млрд долларов США. Средний темп роста ИПЦ составит 4,5–5%.
Условиями реализации сценария роста на 8% и более, по мнению правительства, являются, прежде всего, новое мышление, новые способы ведения дел, прорывы в институтах, решения, децентрализация и радикальная децентрализация. Необходимо завершить работу по оптимизации организационного аппарата, сделав его более рациональным, эффективным и производительным, чтобы в краткосрочной перспективе не оказывать негативного влияния на людей и производственно-хозяйственную деятельность предприятий.
Далее, необходимо продвигать ведущую роль роста динамичных регионов, экономических коридоров и полюсов роста. В частности, рост ВРП населённых пунктов к 2025 году должен составить не менее 8-10%; Ханой, Хошимин, потенциальные населённые пункты, крупные города являются локомотивами, полюсам роста необходимо стремиться к темпам роста выше средних по стране. Для населённых пунктов с высоким темпом роста существуют соответствующие механизмы стимулирования, регулируемые центральным правительством.
Для достижения нового целевого показателя роста правительство определило условия для дальнейшего обновления традиционных факторов роста. В частности, это укрепление доверия рынка, активное стимулирование частных инвестиций, развитие перерабатывающей и обрабатывающей промышленности. Привлечение крупных высокотехнологичных инвестиционных проектов с высоким сопутствующим эффектом; ликвидация и эффективное использование ресурсов; увеличение расходов на инвестиции в развитие; оперативный анализ, устранение и реализация отложенных и приостановленных проектов.
Кроме того, необходимо быстро восстановить внутреннее потребление, туризм и сферу услуг. Поддерживать стабильность и развивать гармоничные и устойчивые торговые отношения, особенно с США, Китаем и другими крупными партнёрами. Активно развивать науку и технологии, инновации, цифровую трансформацию и высококвалифицированные человеческие ресурсы, чтобы они стали всё более важными движущими силами и факторами роста.
Правительство также рассматривает необходимость разрешения корректировки дефицита государственного бюджета до уровня около 4-4,5% ВВП для мобилизации ресурсов на инвестиции в развитие, поскольку государственный долг, государственный долг и внешний долг могут достичь или превысить пороговое значение (около 5% ВВП).
 |
Необходимость жесткой стратегии управления государственными финансами
Согласившись с целевым показателем правительства и сценарием роста в 8% и более, делегат Чинь Суан Ан (Дун Най), постоянный член Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи, заявил, что вышеуказанная цель требует тесной координации между государственной политикой, усилиями бизнеса и способностью экономики адаптироваться к глобальным вызовам.
«Цель социально-экономического роста в 8% и более к 2025 году — это серьезная проблема, особенно если она сопровождается ростом государственного долга и государственной задолженности до порогового значения или выше него», — заявил г-н Ан журналистам газеты «Дау Ту».
По мнению делегата Ан, для достижения вышеуказанной цели и обеспечения национальной финансовой стабильности необходимо тщательно продумать ряд важных вопросов, включая эффективность использования заёмного капитала. В частности, необходимо обеспечить эффективное использование заёмного капитала, сосредоточившись на проектах, способствующих быстрому росту, таких как инфраструктура, технологические инновации, цифровая трансформация и развитие человеческих ресурсов.
При этом необходимо минимизировать потери и нерациональное использование государственных инвестиций, повышать качество и темпы государственных инвестиций уже с первых месяцев года.
По словам постоянного члена Комитета по национальной обороне и безопасности, необходимо также уделять внимание контролю государственного долга и его платежеспособности, поскольку, хотя увеличение государственного долга может создать возможности для инвестиций и роста, необходимо учитывать платежеспособность в среднесрочной и долгосрочной перспективе. По словам г-на Аня, необходимо также сосредоточиться на повышении эффективности сбора бюджетных средств, расширении налоговой базы для обеспечения устойчивых источников погашения долга, тщательной оценке структуры долга, приоритетном предоставлении кредитов с низкими процентными ставками, длительными сроками погашения и ограничении краткосрочных кредитов с высокими процентными ставками.
Делегат Донг Най также упомянул ряд решений по контролю инфляции и стабилизации макроэкономики. Г-н Ан проанализировал, что увеличение государственных инвестиций и заимствований может усилить инфляционное давление. Поэтому необходимо проводить адекватную денежно-кредитную и фискальную политику для контроля инфляции и предотвращения перегрева экономики. Необходимо стабилизировать обменный курс, чтобы избежать негативного влияния на внешний долг. Кроме того, необходимо проводить исследования для повышения темпов роста кредитования до уровня выше 16%, а также принимать меры по предотвращению роста безнадежных долгов, обеспечению макроэкономической стабильности и кредитованию соответствующих отраслей.
Г-н Ан подчеркнул, что для того, чтобы довести ВВП до 8% и более к 2025 году, необходимо срочно внедрить конкретные механизмы и политику; механизмы и политику, предусмотренные новыми законами, принятыми Национальной ассамблеей (земля, жилье, недвижимость), чтобы превратить эти механизмы и политику в ресурсы.
«Цель достижения роста на уровне 8% и более к 2025 году в условиях роста государственного долга до критического уровня создаёт множество проблем с точки зрения эффективности капитала, контроля инфляции, макроэкономической стабильности и способности погашения долга. Поэтому необходимо разработать жёсткую стратегию управления государственными финансами, усилить институциональные реформы и стимулировать привлечение других инвестиционных ресурсов, помимо государственного долга, для снижения нагрузки на государственный бюджет», — заявил г-н Ан.
С точки зрения институционального совершенствования делегат Нгуен Мань Хунг, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, признал, что законы об инвестициях и финансах, в которые были срочно внесены поправки на 8-й сессии Национальной ассамблеи, способствовали высвобождению ресурсов и сокращению сроков реализации проектов, что будет способствовать росту в 2025 году и в последующие годы.
«Закон об индустрии цифровых технологий, Закон об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия… вносятся поправки, и если они будут развиваться в правильном направлении, то также создадут новый импульс для роста», — поделился г-н Хунг с журналистами газеты «Дау Ту».
Выступая на открытии 42-й сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи утром 5 февраля, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи должен вновь собраться во второй половине дня 10 февраля, чтобы высказать свое мнение по инвестиционной политике в отношении проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон и, возможно, железной дороги Лаокай — Ханой — Лангшон, если она будет подготовлена вовремя.
Кроме того, будут прокомментированы некоторые другие срочные документы, которые будут представлены Национальному собранию на девятой внеочередной сессии, если досье будет завершено к моменту рассмотрения. В частности, план пополнения уставного капитала материнской компании Vietnam Expressway Corporation на период 2024–2026 годов и проект по поддержке социально-экономического развития на 2025 год с целевым показателем 8% и более.
Согласно программе, сегодня утром (7 февраля) Экономический комитет Национальной ассамблеи провел пленарное заседание для рассмотрения представления правительства по данному проекту.
Источник: https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html
Комментарий (0)