Дефицит строительных материалов — большая проблема для ключевых проектов

Поскольку многие национальные инфраструктурные проекты реализуются одновременно, нехватка строительных материалов становится все более серьезной, что ставит подрядчиков и местные власти в трудное положение. Хотя правительство издало множество жестких инструкций, узкие места в поставках, ценах и процедурах не были устранены, что создает риск задержек, перерасхода средств и сбоев в проектах.

Дефицит поставок, рост цен

Во многих населенных пунктах цены на строительные материалы, особенно песок, резко возросли — в некоторых местах они превысили 1 млн донгов/м3, что во много раз превышает цену предложения и объявленную местную цену на материалы, что ставит подрядчиков в затруднительное положение, когда они не могут покрыть расходы.

Стоимость материалов, поставляемых для проекта Хуу Нги - Чи Ланг, выросла на 52% за 1 год.

Например, песчаный рудник Hung Son (провинция Lang Son ), поставляющий материалы для проекта Huu Nghi - Chi Lang, с июля 2024 года по июнь 2025 года цена выросла в 3 раза с 300 000 донгов/ ^м3 до 455 000 донгов/ ^м3 (рост на 52%) - цена не включает НДС и транспортные расходы. Между тем, Департамент строительства провинции Lang Son объявил цену этого рудника всего в 280 000 донгов, разница до 175 000 донгов/ ^м3 .

Кроме того, многие шахты были лицензированы, но не могут эксплуатироваться из-за таких процедур, как аренда земли, измерение запасов или разведка. В Тханьхоа было одобрено очень мало материальных шахт. В Куангнаме поставки серьезно недостаточны.

Многие эксперты считают, что причиной этой ситуации являются накопление запасов, спекуляция и все более изощренные рыночные манипуляции. Задержки в выдаче лицензий на добычу создали условия для того, чтобы некоторые владельцы шахт и транспортные подразделения вступали в сговор с целью повышения цен, что искажало рынок. Фактические цены на шахте часто в 3-4 раза превышают местные объявленные цены, что затрудняет подготовку и корректировку оценок. Кроме того, транспортные расходы резко возросли из-за нехватки местных поставок, что вынуждает подрядчиков закупать материалы в более отдаленных местах.

Срочное предложение

Правительство издало множество жестких директив для стабилизации цен и разблокирования источников поставок. Недавно в официальном депеше № 85/CD-TTg от 10 июня 2025 года премьер-министр поручил министерствам, отраслям и местным органам власти усилить решения по управлению и контролю цен на строительные материалы.

Премьер-министр поручил Министерству строительства пересмотреть и обновить цены в соответствии с рынком, разумно планировать добычу полезных ископаемых и обеспечить баланс спроса и предложения. Министерство общественной безопасности будет заниматься актами рыночного манипулирования, спекуляции, протекционизма и коррупции. Министерство сельского хозяйства и развития села завершит работу над проектом Указа, регулирующего Закон о геологии и полезных ископаемых, чтобы упростить процедуры лицензирования горнодобывающей промышленности. Председатели народных комитетов провинций и городов будут нести личную ответственность в случае нехватки материалов, медленного обновления цен или слабого контроля над рынком.

В реальности все еще остается много нерешенных вопросов, цена материалов на строительной площадке намного выше объявленной цены, в результате чего индекс корректировки цен становится отрицательным. Во многих нормативных актах нет конкретных инструкций, процедуры по земле, охране окружающей среды и очистке участка продолжают оставаться узкими местами, замедляя ход реализации, несмотря на наличие капитала.

Многие подрядчики и эксперты дали срочные рекомендации, например, рассмотреть процедуру лицензирования для шахт по добыче материалов в качестве предварительного условия для утверждения и начала проектов. Когда источник поставок материалов четко не определен, начало проекта может привести к тому, что прогресс перейдет в пассивное состояние, а расходы выйдут из-под контроля.

Кроме того, необходимо продолжать расширять и дополнять список проектов, которые пользуются специальными механизмами добычи, которые были эффективно применены. Местным органам также необходимо ускорить процесс ввода в эксплуатацию лицензированных шахт, а также завершить процедуры аукционов с квалифицированными шахтами для своевременного пополнения предложения.

Недавно правительство издало Постановление № 02/2025/NQ-CP от 11 июня 2025 года, разрешающее проекту международного аэропорта Лонг Тхань продолжать применять специальный механизм в соответствии с Постановлением 60/NQ-CP (2021), которое было изменено и дополнено в Постановлении 133/NQ-CP. Кроме того, некоторые карьеры в Донг Нае, хотя еще не завершили процедуры аренды земли, но были компенсированы и очищены, по-прежнему разрешено временно эксплуатировать для обслуживания национальных транспортных проектов.

Наряду с этим, контроль цен на руднике и транспортных расходов также необходимо ужесточить и периодически проверять, чтобы предотвратить ценовое манипулирование и рыночные манипуляции. В долгосрочной перспективе необходима стратегия разработки альтернативных материалов для снижения давления на природные ресурсы.

Проблема нехватки материалов не нова. За много лет, с момента реализации проекта скоростной автомагистрали Север-Юг, нехватка материалов стала острой проблемой и всегда была навязчивой проблемой для подрядчиков. В контексте предстоящей реализации дополнительных 2000 км скоростной автомагистрали, высокоскоростной железной дороги Север-Юг и ряда крупных инфраструктурных проектов, если эта проблема не будет решена кардинально, «материальный шторм» разразится в любой момент.

По мнению экспертов, для эффективного решения проблемы нельзя полагаться на индивидуальные усилия, а нужна комплексная, синхронная и последовательная стратегия от центрального до местного уровня. Только при полном устранении недостатков в институтах, процедурах, поставках и ценах ключевые проекты могут быть завершены в срок и качественно, способствуя экономическому росту и устойчивому развитию страны.

ПВ

Источник: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo