Надзор является одной из важнейших задач, способствующей утверждению роли и функций местных органов государственной власти; в то же время он является основой для изучения и принятия решений Народным советом провинции по важным вопросам жизни провинции.
Иллюстрация фото.
Согласно статье 5 Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов, в которой говорится о «контрольных полномочиях Народных советов», Народный совет осуществляет надзор за соблюдением Конституции и законов на местах, а также за исполнением постановлений Народного совета соответствующего уровня; осуществляет надзор за деятельностью Постоянного комитета Народного совета, Народного комитета, Народного суда, Народной прокуратуры, органов принудительного исполнения соответствующего уровня и комитетов Народного совета соответствующего уровня; осуществляет надзор за решениями Народного комитета соответствующего уровня и постановлениями Народного совета следующего нижестоящего уровня.
На этой основе, в соответствии с Рабочим регламентом и Рабочей программой на 2024 год, Народный совет провинции организовал тематический контроль за результатами реализации Национальной целевой программы развития новых сельских районов на 2021–2023 годы в провинции Тханьхоа . Одновременно с этим Постоянный комитет Народного совета провинции разработал план, схему контроля и организовал 2 делегации прямого контроля в 13 населённых пунктах и единицах (включая Народный комитет провинции и Народные комитеты районов и городов: Йендинь, Тхосуан, Тхиеухоа, Мыонглат, Куанхоа, Донгшон, Нхусуан, Нгоклак, Хоангхоа, Нгашон, Хаулок, Нгишон).
Наряду с этим, провинциальные комитеты народных советов создали группу по надзору и организовали прямой надзор в 8 населенных пунктах и подразделениях по 3 темам надзора (в том числе: юридический комитет осуществляет надзор за реализацией правовых положений в государственном управлении условными инвестициями и секторами бизнеса и профессиями по безопасности и порядку в провинции в 2021-2023 годах; культурно-социальный комитет осуществляет надзор за реализацией режимов и политики в отношении лиц, имеющих особые заслуги в провинции, в период 2021-2023 годов; этнический комитет осуществляет надзор за реализацией Национальной целевой программы социально -экономического развития в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на период 2021-2023 годов).
Кроме того, по поручению Постоянного комитета Народного совета провинции Комитет по культуре и обществу провел непосредственный опрос в 8 подразделениях и населенных пунктах (Департамент здравоохранения, город Тханьхоа, поселок Нгишон; районы: Нонгконг, Нхутхань, Йендинь, Чиеушон, Хоангхоа) на предмет реализации правовых норм управления частной медицинской и фармацевтической практикой в провинции на период 2021–2023 годов. Одновременно с этим был проведен непосредственный опрос в 4 населенных пунктах на предмет организации и проведения Весеннего фестиваля Зяп Тхин 2024 года в некоторых местах.
Характерным примером является деятельность Комитета по делам наций при Народном совете провинции по контролю за реализацией Национальной целевой программы социально-экономического развития национальных меньшинств и горных районов на 2021–2023 годы (далее – Программа 1719). В связи с этим Комитет по делам наций при Народном совете провинции сформировал делегацию и провел прямой мониторинг в районах Куаншон, Нху-Тхань, Ба-Тхыок, Тхыонг-Суан и Тхать-Тхань, а также проинспектировал ряд проектов в этих районах. В то же время он напрямую сотрудничал с Провинциальным этническим комитетом, Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов, Департаментом труда, инвалидов и социальных вопросов, Департаментом здравоохранения, Департаментом образования и профессиональной подготовки, Департаментом планирования и инвестиций, Департаментом финансов и т. д. Кроме того, он также проводил мониторинг посредством исследований и рассматривал отчеты из таких населенных пунктов, как Мыонг Лат, Куан Хоа, Ланг Чань, Нгок Лак, Кам Туи и Нху Суан.
Результаты мониторинга показывают, что после 3 лет реализации Программы 1719 были достигнуты положительные результаты. Программа способствовала постепенному сокращению разрыва в уровне жизни и доходах этнических меньшинств и горных районов по сравнению со средним показателем по всей провинции и всей стране. Уровень бедности этнических меньшинств и горных районов в 2023 году снизится до 11,05%; средний доход этнических меньшинств и горных районов, по оценкам, составит 40,7 млн. донгов к концу 2023 года... В дополнение к достигнутым результатам, реализация Программы 1719 также демонстрирует ограничения, такие как очень медленная подготовка инвестиций в проекты; ход выплаты инвестиционного капитала и карьерного капитала некоторых проектов идет медленнее, чем требовалось, некоторые проекты и подпроекты имеют очень низкий прогресс в выплате. Соответствующий капитал из провинциального бюджета для реализации программы в соответствии с нормативными актами не был уделен должного внимания и не был организован. Руководство, надзор и инспекционная работа департаментов, филиалов и секторов по отношению к местностям порой несвоевременны и не направлены на устранение трудностей и препятствий при реализации некоторых проектов на местах и на объектах...
На этой основе Этнический совет Народного совета учел рекомендации и предложения секторов, населенных пунктов и подразделений компетентным органам, таким как правительство, премьер-министр и Этнический комитет, по внесению изменений и дополнений в документы, связанные с реализацией Программы 1719. В то же время рекомендуется, чтобы провинциальный народный комитет сбалансировал и выделил достаточные средства для реализации программы; запросил у департаментов, секторов, населенных пунктов и подразделений, назначенных для руководства проектами и составными подпроектами, усилить руководство, проверку, побуждение и устранение трудностей и препятствий для ускорения хода реализации; увязать обзор руководства и направления реализации программы с ежегодным обзором и оценкой коллективов, отдельных лидеров и менеджеров...
Можно утверждать, что в последнее время контрольная деятельность Народного совета, Постоянного комитета Народного совета и комитетов Народного совета провинции всегда вызывала интерес и становилась всё более существенной. Выбранное содержание является целенаправленным, ключевым и охватывает многие сферы общественной жизни. Методы контроля также регулярно обновляются, чтобы гарантировать, что контрольная деятельность не влияет на нормальную работу учреждений, подразделений и населённых пунктов. В процессе мониторинга, побуждения и надзора все уровни и секторы довольно тесно координировали организацию выполнения рекомендаций; многие недостатки и ограничения были преодолены, некоторые давние ограничения были полностью устранены, отвечая чаяниям избирателей... Хорошее осуществление функции надзора способствовало инновациям и повышению качества, эффективности и результативности деятельности Народного совета провинции Тханьхоа.
Кхой Нгуен
Источник: https://baothanhhoa.vn/hoat-dong-giam-sat-ngay-cang-nbsp-thuc-chat-va-hieu-qua-220408.htm
Комментарий (0)